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2012年CSE 事故案例分析 案例 一 加油站的安全检查 加油站的操作流程是: 主要危险物料为汽油,由汽油槽罐车运输至加油站,汽油装卸及输送通过泵和压缩机进行,汽油先通过泵和压缩机输送到贮罐,再通过泵从贮罐中将汽油输送给各类汽车。地方政府如何对加油站进行安全检查。 地方政府应组织相关部门对加油站进行安全检查,其主要的程序有： 一.安全检查的目的 安全生产检查工作，要做到检查有标准、有要求，受检单位自觉自检有目标，检查组检查有重点，克服安全检查中的随意性。 二.引用法规和标准 1.引用法规 中华人民共和国安全生产法，2002年6月29日发布，2002年11月1日起实施。 2.国家经贸委2001年第30号公告：职业安全健康管理体系审核规范（OAHMS/ILO2001）。 3.国务院2011年591号令危险化学品安全管理条例2011年12月1日起施行。 2引用标准和规范 (1) GB/T280012001职业安全健康管理体系规范 (2) 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） (3) 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-1992） (4) 建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005） (5) 防止静电事故通用导则（GB12158-2006） (6) 危险场所电气防爆安全规范（AQ3009-2007） (7) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） (8) 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局2007年第16号令） (9) 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号） (10) 作业场所职业危害申报管理办法（国家安全生产监督管理总局令第27号） 三术语和定义 3.1标准所用术语符合职业安全健康管理体系规范的定义。 3.2标准所用术语符合石油石化安全、环境与健康管理体系的定义。 四.基本要求和程序 4.1安全生产检查组的组成和职责 4.1.1安全检查组一般由一名组长、一名副组长和若干组员组成。一个检查组的总人数最好为68人。 4.1.2安全生产检查组成员的构成： 主管部门领导； 主管部门管理人员； 有关技术专家； 其他相关人员。 4.2安全检查计划和安全检查表 4.2.1安全检查计划的内容 检查的目的和范围； 检查的日程安排； 检查组组长和组员名单； 对检查组成员的要求和安全注意事项； 检查讲评报告格式； 检查组组长审定检查计划并报组织检查的上级单位； 将检查计划告知受检单位。 4.2.2选用有关安全检查表 根据加油站的专业特点从标准中选用合适的安全检查表； 标准中没有可选用的安全检查表时，可仿照其格式自行编制安全检查表； 安全检查表经组长审核同意后使用。 4.2.3编制安全检查表时的内容要求 检查对象和要点； 检查步骤和方法； 检查依据和准则； 检查结果与评语； 意见和建议； 检查人签注姓名和时间。 4.3安全检查的基本程序 4.3.1检查前双方见面会议 与会人员签到及人员介绍； 被检查单位主要领导致辞、介绍单位概况； 被检查单位主管领导汇报安全生产工作； 检查组组长说明本次检查的目的、范围、方法、程序和要求； 检查组分小组与被检查单位陪检人员进行工作衔接； 被检查单位为检查组提供必要的安全防护用品。 4.3.2安全管理检查范围及内容： 各级安全生产责任制的落实情况，包括： 经理等领导安全职责； 各职能部门的安全职责； 各职能部门的负责人安全职责。 安全管理制度执行情况，包括： 安全教育制度； 事故管理制度； 用火管理等各类直接作业环节安全管理制度； 关键装置和重点部位安全管理制度； 事故隐患治理制度； 外来务工人员管理制度等。 安全管理基础工作，包括： 安全管理部门基础工作； 安全管理制度修订； 各类安全管理台账； 安全考核、奖惩情况； 安全生产作业许可证管理情况等。 4.3.3安全管理检查方式-查阅文件和记录 查阅国家发布的有关安全生产的法律、法规； 查阅上级下发的有关安全生产文件、技术标准等； 查阅加油站印发的安全生产文件、会议纪要、规章制度等； 检查油罐区及其安全设施； 检查工艺、操作执行情况； 检查压力管道、安全附件、机泵的安全管理； 检查可燃气体报警器、仪表联锁保护系统的安全管理； 检查变配电管理执行情况； 检查各类固定、半固定消防设施、消防装备、消防车辆、消防道路管理； 检查现场的高处作业、临时用电作业管理。 4.3.4现场抽样查证或演练 抽样查证岗位人员的持证上岗情况和安全培训情况； 抽样查证岗位的安全操作规程和操作记录； 抽样查证岗位的安全技术装备完好状态（如灭火器、消防栓、水喷淋系统、静电测试仪和报警系统等）和检测有效期； 抽样查证压力容器、安全阀状态及检验合格证； 抽样查证事故应急救援预案和岗位人员演练情况，抽样查证防护用品及器材掌握情况； 必要时临时进行消防演练、救护演练或事故应急预案演习。 4.3.5生产安全事故隐患的确定 危害识别、风险评价和风险控制工作开展情况； 各种安全事故隐患的确定和治理情况； 正确判定目前存在的安全事故隐患及其严重程度； 提出生产事故隐患的危害及限期整改的要求。 4.3.6检查组内部沟通 组员汇报检查情况； 讨论应该肯定的被检查单位的好做法、好经验； 讨论确定较严重的安全事故隐患； 讨论确定是否下达事故隐患整改通知书。 4.4安全检查讲评 4.4.1安全检查讲评报告内容包括： 安全检查概况，包括检查组的组成、检查时间、检查的油库、加油站、抽查的职工人数、消防演习及事故预案演练次数、检查出的问题数等； 根据检查结果对加油站安全状况进行总体评价，对工作较为突出而且经过检查组认可好做法给予肯定； 指出检查发现的主要问题和安全事故隐患，此部分为讲评的重点内容，对问题要有事实、有事例、有分析； 根据被检单位的总体安全状况提出整改要求和建议。 4.4.2安全检查总结报告的主要内容： 本次安全检查概况，包括检查组的组成、检查持续时间、检查的加油站的油库数量、抽查的职工人数、消防演习及事故预案演练次数、检查出的问题数等； 根据检查结果对当前安全状况进行总体评价，对安全工作较好的做法给予肯定； 总结归纳检查中发现的共性问题和影响安全的事故隐患； 提炼出一些先进经验指导面上工作； 针对存在的共性问题和事故隐患提出今后工作的建议意见。 4.4.3安全检查总结报告上报组织本次安全检查的上级主管部门。 4.5整改措施跟踪与整改效果验证 4.5.1受检查加油站的上级主管部门应根据安全检查总结报告和对加油站的安全检查讲评报告，督促加油站完成检查组提出的意见和建议； 4.5.