双拥最新评选标准.doc

河南省双拥模范城（县）考评标准考 评项 目序号考 评 内 容分值评 分 标 准考 评 方 法 一、组织领导坚强有力（7）1双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核；年度政府工作报告、军分区（警备区）或人民武装部党委工作报告有双拥工作内容。2每做到一项得0.5分。(1)查看省辖市、县（市、区)国民经济和社会发展五年规划纲要，是否含双拥工作内容。(2)查看各级党委政府年度考核的目标文件和驻军年度考核的目标文件，是否按要求把双拥工作列入党政军领导政绩考核内容。(3)查看政府工作报告和军分区(警备区)或人武部党委年度工作报告，是否含双拥工作内容。(4)查看省辖市、县（市、区)年度重点工作安排的文件，是否含双拥工作内容。2党委议军会议、军地联席会议制度落实；双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。1会议制度落实的得0.5分，领导小组召开会议的得0.5分。(1)查看党委议军会议文件。(2)查看军地联席会议制度及会议文件。(3)查看双拥工作领导小组会议文件。3领导小组成员单位职责明确，有年度工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）。1成员单位职责明确的得0.25分，有工作计划和总结的得0.25分，进行工作述职（或书面述职）的得0.5分。(1)查看省辖市、县（市、区)双拥工作领导小组组成人员文件、成员单位职责分解表，各成员单位年度工作计划和总结。(2)查看召开双拥工作领导小组会议记录、纪要和成员单位在会议上的述职报告或书面述职报告。4地级以上市双拥办实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的部队人员参与工作。1达到要求的得1分。(1)查看省辖市、县（市、区)双拥办机构、人员编制批复文件。省辖市级双拥办有2名以上、县级双拥办有1名以上工作人员。(2)现场查看了解军地合署办公场所、办公设施及工作人员。(3)查看财政局批复双拥专项经费及预算的文件。(4)查看配置车辆情况。5慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。2列入预算且有经费下拨凭证的得2分。查看走访、慰问等双拥活动经费预算批复文件。 二、宣传教育广泛深入（5）6国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的年度工作计划。1纳入国民教育体系及部队教育规划的得0.5分，列入各部门年度工作计划的得0.5分。(1)查看省辖市、县（市、区)国民教育有关文件，是否含国防和双拥宣传教育内容。(2)查看驻地部队教育规划，是否含有拥政爱民宣传教育内容。(3)查看宣传、教育、文化、广播影视等部门国防和双拥宣传教育内容的图文资料和工作计划。7有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动。1有教育阵地或教育基地的得0.5分，国防教育日组织活动的得0.5分。查看纪念馆、教育基地等规章制度，活动设施，国防教育日教育活动图文资料。8当地主要媒体不定期开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌。1开辟专栏的得0.5分，有双拥标志或宣传牌的得0.5分。(1)走访新闻媒体，了解省辖市、县（市、区)报社、电视台、电台是否开辟国防和双拥宣传教育专栏，查看有关资料。(2)制作双拥宣传片，介绍双拥情况。(3)现场查看主要公共场所是否有永久性双拥宣传标牌。9军烈属家庭挂光荣牌；官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬。1挂光荣牌的得0.5分，喜报及时送达并予以宣扬的得0.5分。走访军烈属，查看了解光荣牌、喜报、年画发放情况。10编印工作刊物，交流双拥工作经验做法，反映双拥工作动态，宣传双拥先进典型。1有工作刊物的得1分。查看近年当地编印的双拥工作刊物。 三、拥军工作扎实有效（20） 三、拥军工作扎实有效（20）11积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。3有计划和措施的得0.5分，及时解决部队执行任务需求的得1.5分，训练演习群众损失得到妥善解决的得1分。(1)查看省辖市、县（市、区)支持服务部队完成军事任务的计划、措施(方案)、总结等相关材料。(2)查看市领导走访慰问部队官兵的音像、图片、文字材料。(3)走访群众，了解损失赔偿情况。12组织开展科技、教育、文化拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效明显。2有科技、教育、文化拥军活动计划的得1分，部队建设需求得到及时解决的得1分。(1)查看省辖市、县（市、区)科技、教育、文化拥军活动年度计划。(2)查看开展科技、教育、文化拥军活动和培训活动的音像、图片资料。（3）走访部队了解情况，查看相关音像、图片、文字资料。13大力支持部队后勤保障社会化, 及时优质供应粮、油、水、电、气、暖等。3达到规定标准的得3分。(1)实地考察军粮供应站，了解规章制度是否健全，查看活动音像、图片、文字资料。(2)查看国土、交通、电力等部门满足部队水、电、暖、路等基础设施方面需求的音像、图片、文字资料。(3)走访部队了解地方支持粮、油、水、电、气、暖供应情况。14支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；在基础设施建设中兼顾到军事需求。2制定并落实优先优惠政策的得1分，在基础建设中按规定落实军事需求的得1分。（1）查看省辖市、县（市、区)支持军事工程建设的规划审批、土地征用、设施配套等方面优先优惠政策文件和相关资料。(2)走访部队了解情况。15维护国防利益和军人军属合法权益机制健全，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题，国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。2有维护国防利益和军人军属合法权益政策规定的得1分，涉军案件得到及时妥善处理（无涉军案件）的得1分。(1)查看省辖市、县（市、区)维护军人军属合法权益的政策文件。（2）走访当地法院、部队，了解涉军案件和纠纷解决情况。（3）查看案卷记录。16军供站人员、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务。2军供站人员、经费落实的得1分；设施、设备完善，过往部队对其所提供服务满意的得1分。(1)查看省辖市军供站机构、人员编制批复文件，提供省辖市军供站经费预算的批复文件。(2)现场查看军供站软硬件建设情况和保障供应图片资料。(3)联系过往部队了解情况。17车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。1设有优先优惠服务标志的得0.5分，优先优惠服务对象满意的得0.5分。（1）查看车站、医院是否设立残疾退役军人、烈属和现役军人等优惠服务的标志。(2)查看开展服务活动的音像、图片、文字资料。(3)走访服务对象了解情况。18积极扶持随军随调家属就业，家属随军随调后一年内安置率（含货币化安置）达到100%。2安置率100%的得2分，90-99%的得1.5分，85-89%的得1分，84%以下不得分。(1)查看制定出台的关于做好随军家属就业安置的政策文件(2)查看安置花名册和未安置补助表，走访军人和随军家属。19现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待。2出台地方性优待办法的得1分；政策落实到位的得1分。(1)查看省辖市、县（市、区)关于现役军人和烈士子女入学入托优待政策文件。(2)走访军人家属和学校，查看相关资料。20公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志。1免收军车通行费用的得0.5分；有军车免费停放标志的得0.5分。现场查看各类公共停车场设军车免费停放标志。 四、拥政爱民成果显著（18） 四、拥政爱民成果显著（18）21驻军部队每年有拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结。0.5达到要求的得0.5分。查看驻地部队年度拥政爱民工作计划及年中检查的相关资料和年底工作总结。22积极参加和支援驻地经济社会建设，有规划措施，有援建成效。2有规划措施的得0.5分，规划落实的得1.5分。(1)走访驻地部队了解拥政爱民工作。（2）查看开展活动的音像、图片、文字资料。23勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。3有预案的得0.5分，圆满完成任务的得2.5分。(1)查看驻地部队抢险救灾预案。(2)查看抢险救灾的音像、图片资料。24开展多种形式的扶贫帮困工作，积极参加驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效。2有扶贫联系点的得1分，援建计划落实的得1分。(1)查看帮扶协议和帮扶点。(2)查看驻地部队年度援建扶贫计划开展活动的音像、图片、文字资料。25大力开展助学兴教，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学。1.5援建贫困学校的得1分，开展结对助学的得0.5分。查看驻地部队援助的贫困学校。查看相关音像、图片、文字资料。26团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动。2为贫困群众义诊、经常送医送药的得1分；帮助驻地医疗单位改善医疗条件的得1分。（1）查看驻地部队医院开展医疗服务活动相关音像、图片、文字资料。（2）走访驻地群众，了解驻地部队医院开展义诊、送医送药情况。（3）走访驻地基层医疗单位，了解驻地部队医院帮助改善医疗条件情况。27积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动。1为驻地受灾和贫困群众定期开展送温暖活动的得0.5分；积极参加军地统一组织的捐赠活动的得0.5分。查看开展捐赠活动的音像、图片、文字资料。28参加驻地绿化美化建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显。1.5参加驻地植树造林、环境整治成绩突出的得1分；军用土地和部队营区绿化美化成交明显的得0.5分。查看部队植树造林、环境整治方面的音像、图片、文字资料。29扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。1.5充分发挥“三队”（战斗队、工作队、宣传队）作用，宣传和模范执行党的民族政策的得0.5分；每年为驻地少数民族群众办一至两件有影响的实事好事的得1分。查看活动音像、图片、文字资料。30积极参与平安建设，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效。1组织部队参加平安建设的得0.5分，有处置各类突发事件预案的得0.5分。查看驻地部队协助地方处置各类突发事件的预案和相关音像、图片、文字资料。31支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持少年军校工作。1完成学生军训任务得0.5分；支持少年军校工作成绩突出的得0.5分。（1）查看开展军训活动、支持少年军校工作的音像、图片、文字资料。（2）走访进行军训的学校和少年军校了解情况。32军分区（警备区）、人民武装部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。1有协调工作计划和总结的得0.5分，协调工作有力的得0.5分。（1）查看开展工作的音像、图片、文字资料。（2）走访部队和地方政府有关部门了解情况。 五、政策法规落到实处（30） 五、政策法规落到实处（30） 五、政策法规落到实处（30）33结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定。1.5有综合性双拥政策规定的得1.5分。查看省辖市、县（市、区)委、政府、军分区(警备区)双拥政策规定方面的文件。34对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法。1.5有奖励办法的得0.5分，奖励办法落实的得1分。查看创建双拥模范城(县)先进单位、先进个人奖励办法的有关文件。35认真贯彻落实中华人民共和国军事设施保护法，军事设施得到有效保护。2把军事设施保护列入全民国防教育、普法教育计划的得0.5分，辖区内军事设施保护完好的得0.5分，地方建设没有影响军事设施安全或部队正常训练、工作和生活的得1分。（1）查看省辖市、县（市、区)国防教育和普法教育的相关资料，是否把军事设施保护列入全民国防教育和普法教育内容。(2)走访部队了解军事设施保护情况。36严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。2没有违纪问题的得1分，没有责任退兵的得1分。向省、省辖市征兵部门了解农、非农兵员比例和责任退兵情况。37现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待。1.5现役军人乘坐公共交通工具或参观游览享受优待的各得0.5分，残疾退役军人乘坐公共交通工具免费的得0.5分、参观游览享受优待的得0.5分。向现役军人、军队离退休干部、残疾退役军人了解免费和优待情况。查看公交车站、旅游景点等是否有优待标示牌。（依据省政府令2007101号文件执行）38在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。1按要求落实的得1分。查看有关文件，走访有关人员。39优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省（区、市）规定标准，并按时足额发放。1.5达到国家和省（区、市）规定标准的得1分，高于国家和省（区、市）规定标准的得1.5分。(1)察看省辖市、县（市、区)提高优抚对象抚恤补助标准的政策文件。（2）走访10户以上各类优抚对象。40优抚对象医疗保障政策落实；省（自治区）辖市、直辖市辖区和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加。1出台优抚对象医疗保障办法并落实的得0.5分，财政预算有重点优抚对象医疗补助资金的得0.5分。(1)了解优抚对象医疗保障一站式服务落实情况。(2)查看财政预算的相关文件。41农村重点优抚对象住房难的问题得到较好解决。1已解决的得1分。抽查部分重点对象。42义务兵家庭优待标准不低于当地平均生活水平，按时足额发放。2达到或高于当地平均生活水平的得1分，按时足额发放的得1分。走访两个乡4户以上优待对象，查看台账和优待证，农村义务兵家庭优待金不低于上年度农民人均纯收入的70%。43县级以上烈士纪念建筑物保护单位按规定落实人员、经费，在爱国主义教育中发挥重要作用。1人员、经费按规定落实的得0.5分，开展爱国主义教育活动在2次以上的得0.5分。（1）查看省辖市、县（市、区)烈士纪念馆人员编制和经费预算批复文件。（2）查看重大节日活动的图片资料。44优抚医院、光荣院的人员、经费按规定落实，功能发挥良好；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算。1人员、经费落实的得0.5分；集中供养优抚对象的基本生活费足额列入财政预算的得0.5分。(1)查看省辖市、县（市、区)荣军医院、光荣院机构、人员编制和落实经费的批复文件。(2)实地查看医院、光荣院院貌和管理状况。(3)实地走访在院对象，了解其生活状况。45军队转业干部及时妥善安置，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实。4完成年度安置任务的得2.5分；安置随调家属的（含货币化安置）得0.5分；落实自主择业军队转业干部服务管理政策的得1分。(1)查看军队转业干部安置文件和花名册，团以上领导干部降一职安排实职相关安置政策落实，转业干部满意。(2)走访驻军和军转干部了解情况。46退役士兵安置政策落实，自谋职业生活补助费、待分配期间生活补助费列入财政预算。3年度安置率（含货币化安置）达到90%的得2分，经费足额列入财政预算的得1分。(1)查看退役士兵安置和自谋职业的相关文件、资料。（2）查看城乡退役士兵培训基地建设及培训落实情况。(3)查看城镇退役士兵待分配期间补助费、自谋职业补助费和职业技能培训费财政预算的文件和台帐。47军队离退休干部得到妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构人员编制、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入市、县财政预算。2年度安置任务完成，军休干部政治、生活、医疗待遇落实的得1分；编制、经费、附属用房设施落实的得0.5分，补助经费纳入财政预算的得0.5分。（1）走访军休干部和伤病残退役军人了解情况，查看政治、生活、医疗待遇是否落实，军休干部医疗是否享受同职级退休公务员待遇。(2)查看省辖市、县（市、区)军队离退休干部休养所机构、人员编制及工作经费落实的批复文件。(3)现场查看军休所设施是否健全、完善。(4)查看军休补助经费纳入市财政预算的批复文件。48军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实。1按政策接收安置的得0.5分，补助补贴落实的得0.5分。查看相关文件资料、走访安置对象。49积极预防和妥善处理部分转业、复员、退伍军人等群体性上访事件。1没有因政策不落实引发群体性（50人以上）上访事件的得1分。到省、省辖市信访办、“专项办”了解情况。50部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行群众纪律，在驻地群众中形象好。2没有违反国家法律法规和党的民族宗教政策的得1分，没有违反群众纪律的得1分。到部队驻地了解情况。 六、双拥活动坚持经常（6）51双拥活动制度化、经常化，年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。2年度有计划的得0.5分，季度有安排的得0.5分，节日有走访的得0.5分，平时有活动的得0.5分。(1)查看省辖市、县（市、区)双拥工作年度计划、季度工作安排、年度工作总结。(2)查看节日走访等双拥活动的音像、图片、文字资料。52广泛开展“爱心献功臣”活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显。2开展活动的得1分，重点优抚对象对活动满意的得1分。(1)查看省辖市、县（市、区)开展“爱心献功臣”活动的实施方案、年度总结和音像、图片资料。(2)走访老功臣。53党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访答谢。1每落实一项得0.5分。查看各级军地领导“八一”、春节期间走访慰问驻军、重点优抚对象和军休干部的音像资料。54当地有烈士纪念建筑物的，党政军主要领导每年清明节前往祭扫。1按要求落实的得1分。查看音像资料。 七、军民共建富有成效（5）55部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动。2结成共建对子、有共建公约的得1分；经常组织共建活动的得1分。走访共建单位，查看共建公约、协议和活动制度。56有贯彻落实公民道德建设实施纲要和军人道德规范的具体计划和措施，军民自觉践行社会主义荣辱观和当代革命军人核心价值观。1有计划和措施的得1分。(1)查看开展活动的年度计划和措施。(2)查看开展活动的音像资料。57积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风。1参加创建活动的得1分。查看开展活动的音像和文字资料。58组织非公经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。1组织开展活动的得1分。(1)抽查、走访1至2个组织。(2)查看开展活动的倡议书及音像资料。 八、军政军民关系融洽（5）59军地相互尊重，相互支持，互办实事。2有互办实事计划的得1分，计划落实的得1分。查看互办实事的计划、措施及落实的有关文字、音像资料。60军地历史遗留问题得到妥善处理。1没有遗留问题（含有遗留问题但得到妥善处理）的得1分。听取情况介绍，走访军地相关部门。61有预防和处理军（警）民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。2有规定措施的得1分；