城市规划原理.doc

1 城市规划工作的基本内容 （1）收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施； （2）研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟订城市分期建设的技术经济指标； （3）确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地并考虑城市空间的长远发展方向；（4）提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则； （5）拟订新区开发和原有市区的利用、改造原则、步骤和方法； （6）确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案；（7）拟定城市建设艺术布局的原则和要求； （8）安排城市各项重要的机器建设项目，为各单项工程设计提供依据； （9）根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。4. 城市总体规划纲要的主要内容 (1)市域城镇体系规划纲要 内容包括:提出市域城乡统筹发展战略确定用地各方面的综合目标和保护要求提出空间管制原则。预测市域总人口及城市化水平，确定人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准。确定市域交通发展策略。(2)提出城市规划区范围。(3)分析城市职能、提出城市性质和发展目标(4)提出禁建区、限建区、适建区范围(5)预测城市人口规模(6)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围(7)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则(8)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标(9)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。城镇多一个(7)城市防灾工程。 城市发展战略的研究1 城市发展战略的核心是：解决一定时期的产生发展目标和实现这一目标的途径。2 城市发展战略的内容一般包括：确定战略目标、战略重点、战略措施等。3 战略目标可分为多个层面，包括总体目标和从经济、社会、城市建设等多个领域明确的城市发展方向4 对应城市发展方向的具体指标一般包括：经济发展指标，社会发展指标，城市建设指标。5 战略重点通常表现在：城市竞争中的优势领域，城市发展中的基础性建设，城市发展中的薄弱环节，城市空间结构和拓展方向（战略重点的转移成为城市发展阶段的依据。）7 城市职能是由专业化部门，职能强度，职能规模组成。 8 根据以下的城市职能构成来考虑：特殊职能（采掘工业、冶金工业）与一般职能（商业、饮食业），基本职能（城市以外地区服务的职能）与非基本职能（城市为自身居民服务），主要职能（突出）和辅助职能（为主要职能服务）9 代表性的城市职能定性分类：以各级行政中心职能划分以经济职能划分（1）综合性中心城市（2）以某种经济职能划分：分为工业城市、商贸城市、交通城市以其他特殊职能划分的城市10 确定城市性质的基本依据包括城市区域因素以及城市自身因素11 根本性质的确立：区域因素a区域大小及人口与经济密度b区域在全国或区域中的地位；c区域范围内资源条件。城市自身因素a地理位置b建设条件c历史条件d现状基础12城市性质分类：政治中心，其他职能，某种经济职能13 从确定城市发展规模的影响作用来看则以用地、用水为主。确定城市发展性质的依据确定城市性质的基本依据包括城市区域因素以及城市自身因素地理位置、建设条件、历史条件和现状基础等多种因素。这些因素的综合，即形成所谓城市的“特点”。 民经济发展计划对城市规划建设的任务和要求；其二是城市发展的区域基础及城市本身所具有的确定城市发展性质的依据，主要系来自两个方面：其一是和国家国条件和特点，及其对前者任务要求的具体体现。我们称前者为确定城市发展性质的根本依据，后者为确定城市发展性质的基本依据。 确定城市性质的基本方法摸清任务要求，查明条件因素分析变化因素，预测发展趋势定性定量相结合，以定性为主确定城市发展规模的依据确定城市发展规模的区域因素区域城镇居民点体系的合理规划布局区域城镇体系的等级规模体系大体上具有三种基本类型：(1)大城市地区的城镇序列体系，多数以一个大城市为中心，组成其周围若干中、小城镇的体系，我国的大城市和特大城市都具有这一特征；(2)中等城市的城镇序列体系，由一个或几个中等城市及其周围一系列小城镇组成的体系。(3)小城镇的城镇序列体系，一般多以县域为范围，以县城为中心，包括其下若干主要集镇组成的体系。确定城市发展规模的城市本身因素城市本身的现状基础是城市发展的重要条件。因为除新建城市外，绝大多数城市都是在长期历史发展过程中，在原有基础上不断发展起来的。 城市是一个在一定历史过程中形成发展起来的多种物质要素组成的有机综合体，它一般具有一定的“聚集”利益，如拥有较为集中的人口、工业、交通、商业、贸易市场、科学技术和较高的物质文化生活服务设施等。指在自然地理位置基础上形成发展起来的交通地理位置和经济地理位置。其对城市发展规模的影响作用，主要体现在：交通地理位置是一切城市所借以形成发展不可代替的基本条件。交通地理位置具有动态过程特征。 在一定区域范围内，一个城市有利的经济地理位置往往会影响到城市发展规模。 城市用地评价与用地选择1.城市用地的自然条件评价地质条件（工程地质，水文地质，地震地质）水文条件（地下水位，地下水质）地形条件（地貌类型，地表形态，各种地貌现象）气候条件（太阳辐射，温度，风向，降水）2、区划分类一类用地：指用地的工程地质等自然环境比较优越，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。二类用地：指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。三类用地：指不适于修建的用地。3承载性是城市土地最基本的自然属性 4城市用地选择的影响因素a.建设现状和使用b.重大基础设施c.区域关系d.市政设施配套e.土地利用总体规划f.生态环境与自然环境g.文化遗存h.社会问题5城市用地划分为10类、46中类和73小类6城市用地指标第I级的城市人均公共绿地指标不得小于5.0/人 大城市工业用地占建设用地的比例可大于25%，但不宜超过30%。 风景旅游城市及绿化条件较好的城市，其绿地占建设用地的比例可大于15%。 居住、工业、道路广场和绿地四大类用地总和占建设用地比例宜为6075%。城市用地评价方法步骤v 分析影响用地的主要自然要素v 确定评价的自然因子v 制定适宜性标准值（评价标准）v 明确因子权重v 划分评价单元v 分单元计算因子得分v 划分适宜性等级城市用地选择的影响因素v 建设现状和使用v 重大基础设施v 区域关系v 市政设施配套v 土地利用总体规划v 生态环境与自然环境v 文化遗存v 社会问题城市用地和城市发展的关系城市用地与城市发展之间应保持良性互动关系城市经济发展和投资规模膨胀(城市开发)拉动了城市用地规模的增大城市产业结构的调整促进了城市用地结构和空间布局结构的逐步优化城市用地总量的适当增加和用地结构的优化支持了城市的发展和人居环境的改善1.工业用地的自身要求地形要求 水源要求 能源要求 用地形状和规模 工程地质与水文地质要求 工业的特殊要求其他要求 工业发展用地的安排，可有以下几种情况：a) 以工业区为单位统一保留发展用地，有利于紧凑布局，但各企业或车间无发展余地。b) 在各工厂旁预留发展用地，使各专业厂有发展可能，但扩建用地预留太多，则可能形成一定时间内的布局不紧凑，造成浪费。c) 在工业区内预留新建项目用地，在一些专业厂边有计划地预留一定扩建用地。工业在城市中布置的一般原则有足够的用地面积；用地基本上符合工业的具体特点和要求，减少开拓费用，有方便的交通运输条件；能解决给排水问题。 职工的居住用地能分布在卫生条件较好的地段上，尽量靠近工业区，并有方便的交通联系。 工业区和城市各部分，在各个发展阶段的过程中，应保持紧凑集中，互不妨碍，并相关企业之间应取得较好的联系，开展必要的协作，考虑资源的综合利用，减少市内运输。充分注意节约用地。 工业用地布局与城市总体布局的关系a. 工业包围城市 工业区分散在城市的周围，并按工业性质和污染程度，均匀地、合理地布置在城市的四周，这种布置形式可以避免工业的大量运输对城市的干扰。但城市用地没有留出缺口，没有发展余地。b. 工业区与其它用地呈交叉布置 工业区布置结合地形，与其它用地呈间隔式交叉布置。利于充分利用地形，并根据工业企业不同的污染情况，将对水体污染严重和废气污染严重的工业区布置在城市下流和城市下风向。但也要注意组织好交通，形成相互干扰。c. 有机结合的组团式布置 在城市总体布局中，根据规划布置意图将城市组成几个规划分区，每一分区组团中既有工业企业，又有居住区，使生产与生活有机地结合起来。d. 群体组合布置 将工业用地分为市区工业用地、近郊工业区、远郊工业区等，使城市形成群体组合的城市形态。南通市总体布局示意为一城二镇形式，除母城工业区布置较多外，唐闸、天生港分别形成以棉纺工业和电力工业为主的工业区。.城市对外交通规划的基本原则按照各种运输的技术运营特点、货流条件与地区条件，综合利用其设备，合理组织城市对外交通综合运输。为了发挥各种交通设备的效能，在布置时应在满足城市总体布局要求的前提下，尽量满足各运输方式的技术经济要求。充分照顾城市整体利益，尽量减少对城市卫生、交通等方面的干扰，力求为城市生产、生活创造便利条件。保证城市与交通运输密切配合，协同发展，使各种运输方式都有发展的可能性，互不影客运站与城市道路交通的关系客运站必须有城市的主要干道连接。直接地通达市中心以及其他联运点(车站、码头等)。但是，也要避免交通性干道与车站站前广场的互相干扰。货运站的位置选择1) 货运站应按其性质分别设于其服务的地区内。2) 货运站应与城市道路系统紧密配合，应有城市货运干道联系。 3) 货运站应与市内运输系统紧密配合，在其附近应有相应的市内交通运输站场设备与停车场。 4) 货运站与编组站之间应有便捷的联系，以缩短地方车流的运行里程，节省运营费用并加速车辆周转。5) 货运站应充分利用城市地形、地貌等条件，并考虑留有发展余地。6） 尽端式枢纽布局 一般是位于路网的终端，如海港、大型矿山等城市。其布局必须首先服从于港湾、矿山的布置。在枢纽的出入口处设编组站以控制枢纽车流，再沿城市边缘枝状伸入城市各分区。港址选择港址选择的工作包含两层含义：在大范围（区域、流域甚至全国）内，为满足国民经济发展的需要而作的战略布局港口位置的布点；在城市范围内，对港区具体用地位置的确定。城市规划主要参加后者。港址选择应从港口和城市两个方面考虑。从港口的角度必须考虑的因素有： 1) 自然条件 包括水深、冲淤、风流、潮汐、地质、地貌等情况，特别要重视海洋动力地貌学方面的问题，研究掌握在波浪、水流、地质条件作用下，海岸带泥沙运动与冲淤的规律。2) 技术条件 按港口规模、性质的要求，分析设计与施工技术上的可行性。3) 经济合理性 比较投资、运营费用的经济合理性，近远期的效益如何结合等。河网、湖泊、水库的港址选择 水库港选址条件同湖区港，但应考虑以下几点：因水库水位变化，港区水深不定；因风浪及水库水位升降而引起的码头岸坡的坍塌；因风浪或泄洪而影响在港和进出港船舶的安全，港址应选在避风条件较好和不受泄洪影响的地区；水库港一般位于山区，地形复杂，要注意对港区陆域面积如何经济合理的安排，公路与铁路的进线及其与码头库场的相互配置协调等问题。 在湖区选取港址时，除满足一般选址条件外，应考虑风浪对船舶靠离及装卸作业的影响，必要时，可根据水域条件设置防波堤，或利用湖汊修建挖入式港池。当湖区边缘水深能不满足停泊要求时，可修筑突堤式码头伸入湖中。 河网地区水位变化幅度小、水流平缓、含沙量小、河道稳定，建港条件好。当航道上船舶密度大，河段弯多狭窄，宜采用挖空入式港池或拓宽建港河段。从城市的角度必须考虑的因素有： 1) 港址与其他岸线使用单位的关系协调。2) 港口与城市位置关系的协调。3) 港口的集、疏、运组织条件。4) 有关城市总体布局的其他因素的考虑。岸线分配的原则1) 尽可能使需用岸线的单位各自选择自然条件最适宜的岸线段，同时又符合城市总体布局的要求，以获得最佳的使用效益。2) 注意各区段之间的功能关系，防止相互干扰。3) 应节约岸线的使用，在总平面布置时尽量减少占用岸线长度。填海造地工程要避免缩短岸线。4) 岸线规划应理解为一个空间布局，陆域、水域一同考虑，还要考虑到城市、港口的进一步发展。5) 对岸线的开发、利用、改造，涉及城市的防汛、排碴、航运等问题，应进行综合研究。港口作业区布置的一般原则客运码头要接近城市中心地区，使旅客有方便的交通条件。客运码头不能单独设置时，可布置在件杂货作业区，但旅客出入码头的线路不应穿越其他货物装卸作业区，最好设单独的出入通道。 杂货作业区一般应设在离城市较近，具有深水和中等水深的岸线段，以适于件杂货船舶停泊以及有关业务部门联系 中转联运作业区应布置在市区范围外，与城市对外文通有良好的联系，便于铁路接轨(进线)、布置调车站场，并最大限度地减少对城市的干扰。 为当地服务的作业区应尽量接近城市仓库区，与生产加工、生活消费地点保持短捷的运输距离。集装箱码头宜邻近件杂货区。要求有较大水深和较大的陆域面积。 （二）站场的位置选择 大城市，客运量大、线路方向多，车辆也多，集中设置车站不一定便利，可采用分路线方向在城市设两个或几个客运站，货运站与技术站也可分开设置。 中小城市，车辆不多，一般均设一个客运站，将客运站与货运站合并，也可将技术展组织在一起。(三）航空港与城市的交通联系 目前航空港与城市的距离也越来越大。并且随着航空交通量和规模的增长，地面交通量也迅速增长，车速下降，造成了地、空交通时间的比例差距不断扩大。大大削弱了航空技术发展所带来的优势。 航空港城市间的距离 为使航空港与城市的联系比较方便，航空港不宜远离城市，应在满足合理选址的各项条件下，适当靠近城市。 从地面交通的条件来讲，在30km范围内是合适的，这样，可以保证将航空港与城市的交通时间控制在30min以内，为满足净空限制和防止噪声干扰等要求，航空港与城市边缘的距离至少保持在10km为宜。 城市对外交通综合布局原则 各类对外交通运输设施之间，应按其联运要求创造方便条件，以便于组织水、陆、空各种运输方式的综合运输。 各类对外交通运输的客运部分应与城市市区靠近，联系直接方便。 对外交通站场与城市交通性干道系统密切联系，由干道把城市大量货流的集散点(如工业区、仓库区、货站、码头等)串联起来，充分发挥市内交通与对外交通的运输效率。 对外交通运输设施的布置与城市功能布局密切配合，尽量减少对城市的干扰。 城市总体规则阶段居住用地规划的任务是： 选择合适的用地，处理好居住用地与其它城市用地的功能关系，确定居住用地的组织结构，配置相应地公共设施系统。特别要注意居住用地的环境保护，搞好绿化规划。居住用地的选择1. 选择自然环境优良的地区，有适于建筑的地形与工程地质条件，避免易受洪水、地震灾害和滑坡、沼泽、风口等不良条件的地区。2. 协调好与城市总体布局结构和就业区、商业中心等功能地域的相对关系，以减少居住工作、居住消费的出行距离与时间。3. 要特别重视用地自身及用地周边的环境污染影响。4. 应有适宜的规模与用地形状，以合理地组织居住生活和经济有效地配置公共服务设施等。5. 在城市外围选择居住用地，要考虑与现有城区的功能结构关系，利用旧城区公共设施、就业设施，有利于密切新区与旧区的关系，节省居住区建设的初期投资。6. 要结合房产市场的需求趋向，考虑建设的可行性与效益。7. 居住区用地选择要注意留有余地。仓储用地布置的一般原则1. 满足仓储用地的一般技术要求2. 有利于交通运输3. 有利于建设、经营使用4. 节约用地，但有一定发展余地5. 沿河布置仓库时，必须留出岸线，照顾城市居民生活、游憩利用河（海）岸线的需要6. 注意城市环境保护，防止污染保证城市安全7. 地势高亢、地形平坦，有一定坡度，利于排水。 8. 地下水位不能太高，不应将仓库布置在潮湿的洼地上。蔬菜仓库，地下水位同地面的距离不得小于2.5米，储藏在地下室的食品和材料库，地下水位应离地面4米以上。9. 土壤承载力高，特别当沿河修建仓库时，应考虑到河岸的稳固性和土壤的耐压力。 4. 公共设施的分布规划1. 公共设施项目要合理地配置2. 公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径3. 公共设施的分布要结合城市道路与交通规划考虑4. 根据公共设施本身的特点及其对环境的要求进行布置5. 公共设施布置要考虑城市景观组织的要求6. 公共设施的分布要考虑合理的建设顺序、并留有余地7. 公共设施的布置要充分利用城市原有基础3.城市绿地的规划布置构筑城乡一体的生态绿化大环境构建城市开敞空间系统任何围合或不围合的用地，其中没有建筑物，或者少于1/10的用地有建筑物，而剩余用地用作公园、娱乐场所，或堆放废弃物，或不被利用的地域6.城市绿地的分类及用地指标a.生产绿地：生产花木的苗圃和为城市绿化服务的生产、科研的实验绿地b.防护绿地：对城市环境、灾害具有防护作用的林带等绿地c.居住绿地：居住区内的绿地d.附属绿地：包含在其他城市建设用地中的绿地f.生态景观绿地：位于城市建设用地之外，对城市生态环境、城市景观与生物多样化起保护作业城市绿地指标人均公园（公共绿地）面积7M2 人均绿地面积9M2 城市建设用地绿地率 10.0 15.08.绿地系统的功能构成a.生态绿地b.休闲绿地c.运动绿地e.景观绿地f.防护绿地9.绿地系统分级构成a.城市绿地b.分区绿地c.居住区绿地d.小区绿地f.组团绿地g.宅旁绿地10.绿地系统形态构成a.点状绿地b.带状绿地c.楔形绿地f.环状绿地11.城市景观规划a.城市景观规划与城市总体规划、详细规划的关系b.城市景观规划与城市环境面貌的关系c.城市景观规划与环境保护、公用设施、城市管理的关系用的绿地1.市区与郊区的关系市区与郊区双向互补和互为依存的关系，表明了市区与郊区作为城市建设综合体系的必要性。 a.郊区的范围同城市规模相对应。对大城市所带有的郊区，常以距离城市中心区的远近，分别划出近郊与远郊，但其间并无严格的界线 。b.城区与郊区在地理空间上，并不是每个城市都有清晰的实质界限，常因城区外缘的乡村化与近郊建设的城市化，而显得模糊。在具体的市、郊行政界线上也常是参差交叉。 2.城市郊区规划a.确定郊区的范围与界限b.安排适宜在郊区建设的城市设施和工程项目c.副食品生产用地规划d.乡镇工业区规划e.道路网规划4乡镇工业区规划:乡镇企业的规划应结合郊区城镇的发展规划来进行，注意在环境保护、交通运输、土地合理利用等方面做好乡镇工业发展的控制规划。 5郊区居民点规划在城市总体规划阶段，将规定郊区各级城镇的发展性质与规模，以及发展的原则构架。对其中规模较大又较重要的城镇，可在城市总体规划同时做出具体的发展规划。在郊区规划中，对各级城镇需进一步协调与组织；在土地利用、交通、公共设施的分级分布以及市政公用设施系统等方面，作了具体安排。在郊区规划中，需结合乡村经济的发展，农田的基本建设规划等，对农村居民点的分布与规模做出结构性规划，对它们的改造与发展做出原则的规定。6道路网规划郊区道路网规划要安排城市对外交通的线路与站场等设施，沟通城市与郊区各城镇的联系，特别要结合乡镇工业的分布与发展，为之创造方便的运输条件。在水网地区，郊区道路规划应同水运系统相结合，构成水陆互补的联运网络。郊区道路网规划，还应满足农业生产与运输的需要，道路的选线与分布应考虑到农田规划与机耕道路的分布。 城市总体布局1 城市功能，结构，形态的相互协调关系城市成败2 城市总体布局基本原则：a整体协调、贯彻可持续发展的原则b城乡融合、力求系统综合、时空发展有序c增强区域城市观念、重在区域整体发展d体现政策、突出重点、带动全局3 城市综合协调：内部结构（用地，产业）与外部结构、上部结构（工商业）与下部结构（路，水，教育，行政）、局部地区与整体布局相结合、城市近期建设与远期控制相结合4 城市统一，内外协调强调：a重视城乡建设的结合部b促进经济新的增长点c注重地域开发序列的衔接与过渡d制定和推行有效策略与建设政策5 城市上下结构协调： a基础设施对于城市用地发展方向具有一定的反作用力b基础设施能力分布对城市全局产生较大影响c地下水合理开发，防止地面下沉d地下空间综合开发e合理部署高层f合理建设投资比例（住宅与市政配套1:1，土地开发、开工与竣工面积4:2:1）城市发展与城市功能演化 城市功能是城市存在的本质特征，是城市系统对外部环境的作用和秩序。 城市功能的多元化是城市发展的基础，城市发展是城市功能多元化的条件。 多元化要求城市功能的分工，否则由于城市容量的有限性，多元化会造成城市功能失调和发展失控。城市总体布局的基本原则1整体协调、贯彻可持续发展的原则2城乡融合、力求系统综合、时空发展有序3增强区域城市观念、重在区域整体发展4体现政策、突出重点、带动全局优化产业结构就考虑以下几个方面：1) 强化市场作用，依靠市场力量在现有产业结构中进行调整，实行优胜劣汰；2) 深化企业改革和投资体制改革；3) 强化产业政策的引导作用；4) 调整国有资产存量，以促进行业内资源向大中企业集中，效益向优势企业集中；5) 立足于现实，注重小企业集群的优化。为强化城市总体布局的整体性和统一性，搞好城市内、外部结构的协调发展，要注意以下几个方面：1) 充分重视城乡建设的结合部2) 促进生成城市社会经济新的增长点3) 注重城市地域开发序列的衔接与过渡4) 积极制定和推行行之有效的城市发展策略与建设政策综合评定方案，归纳汇总提高 在进行方案比较时，应从各种各样的条件中，抓住能起主要作用的因素。一般而言，把占地多少、特别是占用耕地的情况作为评定方案的重要条件之一。 进行方案比较不能单纯地从狭隘的经济观点出发，应当首先考虑城市总体布局的合理性。 必须从整体利益出发，全面地考虑问题。矿业城市1. 矿区资源是矿区工业布局的自然基础2. 矿区生产对交通运输、动力用电和生产用水有较多的要求3. 矿区生产特点决定了矿区居民点的布局形式4. 矿区的规划布局必须考虑地形和地质条件5. 矿区建设布局应与当地基本建设统筹考虑6. 不同性质的矿业城市在规划布局上有不同的特点和要求城市文化遗产保护的意义 1、城市历史的见证与记忆2、城