关于对各校经费支出的有关规定.doc

农村中小学校经费使用管理暂行办法随着学校经费和教育投入的不断加大,如何进一步加强中小学财务管理,规范财务行为,提高公用经费的使用效益,是上级有关部门,对各级各类学校的要求,也是我们学校应该认真做好的一件大事。根据省、市、县有关文件的精神要求及农村中小学经费保障机制的要求,结合我县各类学校的实际，对中小学财务管理和公用经费的使用提出如下要求，希望各学校严格按要求执行。一、制定并严格按财务管理制度执行首先学校应该根据财务管理的有关规定，制定出各学校财务内部管理制度。包括：1、预算管理制度。2、审批审核制度。3、民主理财制度。4、公示公开制度。5、报帐员工作职责等。各校所制定的制度要在学校领导会、教代会、教职工大会上公布,其一是明确职责，明确规定，其二是充分发扬民主，接受教职工的监督。其次是严格按制度办事。1、预算管理制度要求各校年初要根据上级经费拨付的数额结合上一年的开支情况制定出年初预算，经教育局领导审核批准后，严格按此预算执行,不得随意更改预算计划。2、民主理财制度，要求大型维修等大额资金的使用要由校领导集体讨论决定，学校的收支情况要通过教代会，教职工大会公布，接受教职工监督。3、审批审核制度。学校所有支出实行校长负责制，同时要明确审批审核程序和审核权限，审核必须明确责任。并做到相互分离、相互制约、相互监督。经过严格的审核，对符合学校的需求和有关规定的事项后方可签字，一经签字就应负责。4、报帐员工作职责由核算中心统一下发。二、经费收支要严格按文件要求和本系统的有关规定执行。1、收入。加强对预算内外资金管理，预算内资金要按时入帐，预算外收入必须全额交入财政专户，使用财政部门的专用票据到核算中心办理入帐手续。2、支出。对于学校经费的支出，根据有关规定做如下要求。首先，认真做好年初预算，根据学校经费收入和上年度学校的支出项目和支出金额，结合学校实际，做出预算。经费预算首先保证学校必需事项的经费支出，比如取暖费、水电费、日常办公费、培训费、必要的购置费、日常维修维护费等。其次，预算要做到符合实际，必须经计财股、教育核算中心审核。第三、预算一经审核确定后，学校必须严格执行预算并按预算开支。明确审核、审批权限和责任。初中学校和城内四校由学校校长审核并签字，其余小学首先由学校校长审核并在原始凭证上签字，然后学区校长复审并在汇总单上签字。报帐员携带审核后的有关票据凭证，回教育局、核算中心审批报帐。2000元以上支出由教育局长审批。1000元至2000元由核算中心主任审批，1000元以下由核算中心付主任审批。审核责任人要做到认真、严格、负责。对于不符合规定的票据不预报支（如白纸条，填写内容不全，空白收据，），按财务制度、文件要求等有关规定不能开支的不预报支。支出范围：农村中小学公用经费按文件要求只能用于学校维持正常运转和满足基本办学需求方面形成的购买商品和服务的支出，其中开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。公用经费不得用于人员经费（教师奖金、津贴和代课教师、临时工工资等），基本建设投资，偿还债务等方面的开支。经费收支情况应做到公开、透明，学校要定期召开学校领导会，教职工大会，公布学校收支情况，大型支出要做到民主决策，由校领导或教代会集体讨论决定。学校的收支情况要在学期末和年度进行公示。三、加强对会计档案的管理1、各学校按要求设置备用帐，预算外收入台帐，固定资产总帐及明细帐，暂存暂付总帐及明细帐。要求对会计资料做到记录明了，符合要求，有关会计资料齐全，帐目清楚。各学校对收支情况，做到日清月结，学区、中学、城内四小学每月底要把各校的收支情况，以表格形式，报教育局计财股。会计档案资料要建有专柜、专盒存放，乡（镇）办中学、城内四小学以校保存，学区所管辖小学由学区报帐员分校保存在学区内，会计档案要做到妥善保管，责任明确，严禁丢失。出现丢失损毁由保管人员负责。2、会计核算中心要负责装订、保管好各校的原始票据。年终认真结帐，负责打印各类报表和帐薄，并装订成册。下一年要把上年装订成册的账薄、报表、会计凭证办理好移交手续后移交回学校。会计帐要做到日清月结，月底月结后，把各校的收支情况以月一式两份，报教育局一份，单位留存一份。档案资料要做到妥善保管，出现损毁丢失现象责任自负。四、严格加强对财会队伍的管理1、报帐员要严格按照核算中心制定的报帐员工作职责办事。要认真履行职责，学习有关财务法规和会计知识，做到依法办事，依法履职。其次，要把学校的收支情况定期以月、学期末、年底向校、局领导汇报。并把有关政策规定如什么能够支出 ，什么不能支出及时让学校领导明确。2、教育局要严格按照会计法的有关规定建立健全内部会计监管制度，首先通过一定的程序选派、任用财会人员，并定期组织财会人员参加专业及相关法律知识的培训、考核，考核结果应作为今后调整、聘用财会人员的依据。3、在学期末、年终要对学校的财务收支情况进行督促检查。要认真配合财政、审计、纪检等相关职能部门对中小学财务管理工作的专项检查，对查出的因渎职造成的违法违纪行为，要按照“谁管理，谁负责”的原则，切实落实中小学财务管理责任追究制。五、加强对学校大型项目支出的管理1、工程建设及学校日常维修。大型工程建设由教育局基建股统一管理。学校日常维修要求首先向教育局提出申请，做出维修预算报告，审核批准后，再进行维修，学校维修要有专人负责，保证质量并完善好有关资料。维修结束后，认真做出决算，经有关人员审批后报支。2、学校设备的购置。学校设备的购置严格按采购的有关文件和规定执行，符合昔阳县县级政府集中采购要求的，必须经采购中心集中采购（昔阳县县级政府集中采购目录附后）。低于此标准的报请教育局批准方可采购。购置的程序为：需要设备购置的学校向教育局提出申请，教育局根据采购的规模大小，逐级审批、办理。未经教育局审批的购置，核算中心不预办理报支业务。3、学校煤碳的购置。学校购置的煤碳要根据年初的预算，经教育局核实后进行购置，取暖费要有正式的税务票据、过磅单，拉碳人证明，以及验收入库人签字方可报支。4、外出培训选派校长或教师外出培训学习的支出凭证要附