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文档简介

学校内涵发展管理督导评估方案(试行)(第三次修订)为全面贯彻素质教育方针,充分体现“让每一个学生都学得好”的理念,进一步深化学校内涵建设、文化建设、特色建设,促进学生全面发展、教师专业发展、校长自主发展、学校科学发展,根据国家有关教育法律法规和教育部普通中小学校督导评估工作指导纲要(修改稿)等文件精神,制定本办法。一、学校内涵发展管理评价的理念学校科学发展管理评价意在促进学校科学发展,实现“让每一个学生都学得好”的理念。“让每一个学生都学得好”是现代教育人本思想的具体体现,是基础教育继“有学上”“上好学”之后发展新阶段的价值趋向。“让每一个学生都学得好”包含四个方面的内涵;一是“学得好”的主体追求“每一个学生”,即面向全体学生,突出全体发展。二是“学得好”的内容追求“都”,即品德修行得好、知识掌握得好、身心发展得好、审美陶冶得好、创新实践得好,突出全面发展。三是“学得好”的方法追求“学”,即以学生为主、以学习为主、以学力为主,突出自主发展。四是“学得好”的目标追求“好”,即让学生具备一生发展必需的基本知识、基本方法、基本能力、基本素养、基本品德,突出发展潜力的培养。 二、学校内涵发展管理评价的原则学校内涵发展管理评价是以科学发展观为指导,以实施素质教育为宗旨,以内涵发展为重点,以提高办学效益为目标,以促进学校科学发展、学生终生发展为根本目的的管理评价模式。这种模式是对传统管理评价模式的继承与发扬、完善与发展,充分体现了现代教育发展的科学要求。学校内涵评价要坚持明确分工、责任分担原则,坚持随访评估与集中评估相结合原则;坚持静态评估与动态评估相结合原则;坚持基础性指标与发展性指标相结合原则;坚持奖励与扣罚相结合原则;坚持自评与督评相结合原则;坚持督导评估结果通报原则;坚持督导评估整改与回访原则学校科学发展管理评价的基本原则有以下几个方面:导向性原则:自主发展督导评价要在两个方面进行导向,一是评价指标导向,县统一制定的“基本指标”体现的是国家的有关法律法规对学校的要求,旨在引导学校进一步增强依法治校的观念,坚持社会主义办学方向,规范办学行为,提升学校精细化管理的水平;二是过程导向,在整个督导评价过程中,要把诊断、指导作为最基本的工作方法,指导学校根据自身的特点,明确发展方向,激励学校不断进取,促进学校持续发展,最终形成学校的文化与特色。主体性原则:要充分体现学校在自主发展中的主体地位和主体作用,尊重学校的办学积极性、主动性和创造性,鼓励学校依据内涵发展需要进行各项改革,支持学校积极构建自我设计、自我评价和自我完善的工作机制,增强学校的自我发展能力。发展性原则:督导评价要以促进学校主动发展为目的,把学校发展需求和社会发展需求紧密结合,注重学校的纵向发展,关注学校发展目标的达成度和发展的速度,增强学校持续发展的内在动力,引导各个学校不断地向着更高层次的目标迈进。 合作性原则:督导评价的主客体之间要建立相互信任的思想基础,在评价过程中形成平等合作、和谐协调、共同研究、相互促进的工作氛围,使督导评价在提高学校管理水平和增强学校自主发展能力的同时,提升督导评价自身的工作水平。三、学校内涵发展管理评价的对象全县普通中小学按局管小学(中心小学校本部)、中学、中心小学、村小四个类别分类评价。四、学校内涵发展管理评价的体系“内涵发展管理评价”指对学校的学校管理、教师发展、学生发展、教学发展等指标综合性管理评价。该评价每年进行一次,其结果作为对学校年度表彰、办学效益评价、校长、中层领导年度考核、学校教师评优、评先、职评的指标分配、教师绩效考核的基础性依据之一。五、学校内涵发展管理评价运行模式普通中小学科学发展管理评价是在县政府领导下,县教育局、县政府教育督导室组织实施。1、学校制定发展规划:学校要建立科学发展管理评价领导小组和相应的工作班子。县教育局、县教育督导室与各学校共同协商,指导、帮助学校制定发展规划,确定自主发展项目。每学年开学前各校要研究制定学年度主要工作目标交督导室审核确认,学年末由考核组验收目标的达成度,作为内涵发展评价的指标体系之一。2、坚持过程性督导与终结性评价相结合。过程督导每学年以开学工作检查、随机教学视导、集中评估等多种形式多维度的进行督导检查,由教育局、督导室组织专家组落实,并向学校提出反馈建议。3、坚持在评估中把基础性指标与发展性指标的有机统一。基础性指标是对学校依法办学、规范管理的共性要求,发展性指标是对学校个性化的引领与提升。鼓励学校确立特色发展项目,自选发展项目,创建特色品牌,这对于打造学校品牌效应、提升学校文化品位、推进学校现代化建设有着重要意义。六、学校内涵发展管理评价的方法1、学校自评。自我评估是学校自主管理与自主发展的重要环节,也是督导评估的基础。学校要建立自评领导小组,要制订自评工作方案,要发动全体教职工和学生、家长等参与。通过自评促进学校工作的提高和教师专业发展。自评应做到真实、客观,既要总结成绩与经验,也要分析存在问题,研究未来发展对策。自评要写出自评报告,其主要内容为:学校发展概况;规划实施的主要成绩;年度目标达成程度分析;本年度内涵发展评价得分理由及失分原因,存在的问题及今后努力方向;新学年年度目标调整说明。2、督导评估。督导室督导评估专家组在学校自评的基础上进行年度评估,评价学校项目目标及年度目标的达成度。为了使内涵发展评价真实有效,我们坚持评价主体多元化与评价形式的多元化相结合,坚持日常工作检查与阶段性评价相结合,坚持集中评估与随机督查相结合,集中评估是对一些终结性的静态指标进行有组织的集中分类评估,常态督查是指对一些动态指标不受时间限制的不定时、不提前告知的随机工作评估。具体有三种形式:一是不定时不通知的随访督导;二是组织专家组集中评估 ;三是相关科室评估,提供数据或材料。评估的方法如下:1.听:即听取学校汇报。2.看:即看与评价内容相关的现场。3.查:即查阅与评价内容相关的文字材料。4.访:即通过座谈会或个别访谈了解与评价内容相关的情况。5.问:即通过问卷方式对有关评价内容进行针对性调查,对学校及领导进行民意测评。七、科学发展管理评价结果的运用1、反馈:学校内涵发展管理评价结果向学校反馈,促进学校整改,自我提升。2、通报:教育局、督导室将学校科学发展管理评价结果向社会公布。3、表彰:每年内涵发展管理评价得分居同类学校前三分之一名次的学校为内涵发展管理先进单位。教育局予以奖励。4、授牌:评定为“内涵发展先进单位”、“特色项目学校”等各类学校,由教育局予以授牌。5、奖惩:内涵发展管理评价结果与校长年度考核、校长使用挂钩,作为考核、任免、奖励和评先评优的重要依据;考核结果与校长绩效工资挂钩、与学校评优评先挂钩,实行学校内涵发展评价结果不同,学校评优评先比例不同。每一年内涵评价结果与校长任期目标挂钩,作为校长任期内职责履行的重要体现。作为学校有关先进、荣誉评选的重要依据。作为教育经费投入的主要依据之一。也作为师资配备、岗位设置等重要依据。当学年内涵发展管理评价得分低于基础指标总分60%的学校,对责任校长进行诫勉谈话,并限期一年整改,连续两年内涵发展管理评价得分低于总分60%的学校校长或连续两年内涵发展管理评价得分在同类别学校排名倒数第一的学校校长自动引咎辞职。八、按照督导评估的原则,学校内涵发展管理性评价指标体系如下:序号/权重考核指标体系中学局管小学中心小学校本部样本校中心小学责任科室1开学工作检查50分50分50分/教育科2随访教学视导300分300分300分/ 督导室、教研室3集中评估150分150分150分/督导室4教学质量评估300分300分300分300分监测中心5职业教育招生50分/职成科6学额巩固率50分/教育科7学前教育管理与发展/60分教育科民管中心8学区管理/100分督导室教育科9学校宣传工作20分20分20分20分20分宣传中心10大课间评估30分30分30分30分30分教育科艺体卫中心11基础性指标应得分合计950分850分850分510分督导室附加指标特色发展项目评估(50分)督导室奖励与扣罚(各占30分)局各科室学校支教工作完成情况(30分)人事科学校内涵发展最后得分测算办法:1、局管小学(中心校校本部)、中学、村小:所有评估项目得分之和就是该校本年度内涵发展管理评价的最后得分。2、中心校:(校本部得分减去质量分)70%得分,加上(样本校得分减去质量分)30%,再加上其他评估指标得分即为中心校内涵发展管理评价的最后得分。九、各项督导评估指标体系的说明1、开学工作检查(50分,每学期1次,每学年2次,测算平均分计入评估,教育科牵头,督导室、教研室配合)2、随访教学视导(300分,重点是遵守办学规范、课程改革、学校管理等,每学期两次,测算平均分计入评估,督导室、教育科、教研室联合组织,每学期一次,每学年的两次评估平均分就是学校该项得分)3、集中评估(150分,主要考评各类总结,学生、老师、学校教育教研获奖情况、获奖情况 、总结性材料等,每学年一次,学期结束前组织人员集中评定,督导室和教研室联合组织)4、教学质量检测(小学300分,初中300分(初中增加随机监测)由检测中心考评测算)5、大课间考评:30分(由艺体卫中心组织考评)6、不同类别学校增加的考核指标中学:有职教招生50分(职成科考评)学额巩固率50分(教育科考评)中心小学:学前教育管理与发展评估60分(教育科、民管中心联合考评),7、附加分值:特色项目评估:50分(分为新项目和已授牌学校年检两种情况,督导室组织评估)奖励分:

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