管理创新是企业发展的不竭动力.doc

学习中国企业发展与改革心得体会管理创新是企业发展的不竭动力中央党校在职研究生2006级经济管理专业中国铁建班 田友成通过学习中国企业发展与改革，系统的掌握了企业的内涵、作用和现代企业制度的有关内容，作为国有企业的一名管理者，结合在企业管理中的一些切身体会，对于教材中有关国有企业管理、改革和发展的有关章节尤其感受颇深，在第九章和第十一章反复讲到了“创新”，这也是胡锦涛总书记提出要建设创新型国家的号召相适应的。本人认为企业要发展壮大，必须从各个方面各个层次体现创新，只有创新才能使企业走上健康发展的道路。江泽民总书记在全国科技大会上说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。” 一个国家的兴旺发达需要不断创新，一个企业的振兴和发展也需要不断创新，而在管理上的创新，则是企业健康发展的不竭动力。企业管理是一门科学，是对企业整个经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节。面对市场经济条件下国企改革步伐的加快和国家西部大开发战略的实施，企业面临着从未有过的机遇和挑战。大力加强和改进企业内部管理，以管理创新促进企业市场竞争能力和经济效益的提高，是企业抓住机遇，迎接挑战，加快发展的核心工作。只有在企业内部广泛开展管理创新活动，经营管理步入良性循环轨道，企业的生产经营、经济效益和队伍建设才会年年有新的起色。一、 观念创新是管理创新的前提任何创新都源于新观念、新思想的萌发和诞生。分析当前企业改革的难点，思想不够解放、观念滞后仍是最大的障碍，也是造成诸多困难的重要原因。企业实现管理创新，首先要看有没有强烈的创新意识，这是创新的动力。马克思主义物质论认为，在世间一切事物中，物质是第一性的，精神是第二性的，但精神对物质有反作用。先进的理论一旦被群众所掌握，就会变成巨大的物质力量。人的行为是受思想、观念支配的，因此，企业管理的创新必须首先转变思想、树立新观念。我们知道，市场经济的实质就是竞争。企业参与市场竞争归根结底就是实力的竞争，是企业管理水平的竞争。管理上的创新，是企业提高管理水平、增强实力、实现发展的必由之路。管理上因陈袭旧、不能敢为人先，企业就不能实现发展，就会在市场经济大潮中被淘汰。当前国内一些大中型骨干企业已经转轨建制，有的正在开展这项工作，但新机制的建立并不等于新的观念也树立起来了，而是应该在新机制建立之前，在新的管理体制、管理制度、管理方法实施之前，就首先破除旧观念、树立新观念，才能保证新机制、新管理制度的顺利建立并大见成效。企业管理创新在总体思路上，要有以物为中心的管理向以人为中心的管理转变。人是生产力中最活跃的决定因素，对企业生产经营水平和发展趋势有着决定性的作用。研究和解决人的问题是企业管理的要旨。以人为中心的管理就是最大限度地做好人力资源的开发和利用工作，尽量使企业每个成员的才能得到充分施展，让员工都有成就感，彻底改变那种见物不见人、只顾具体指标而忽视其中隐含的人的因素的粗线条管理。在经营管理上，要由单纯的以速度、数量为中心的管理向以效益、质量为中心的管理转变，由粗放经营向集约经营转变，由生产型向生产经营型转变。企业管理的目的是提高经营质量。经营质量的好坏，主要看创利率、投入产出等指标。而要提高经营质量，就必须在效益为中心经营原则下，对企业的各要素进行合理配置，配套实行一系列管理措施。企业必须严格执行以效益为中心的项目设置、管理、考核、奖罚等管理措施，确保项目低投入高产出。要彻底改变不计成本、高投入低产出的粗放经营模式，尤其要加大对项目的考核、监控力度，要在明确各项经济技术指标的前提下，改变管理松散的现状。我们企业去年以来先后进行的机构改革和编制调整，以及新近完成的改制工作，都在开始之初就着重抓了专题教育，使管理者和广大职工先后破除了“等、靠、要”、“论资排辈”、“任人唯亲”“平均主义大锅饭”等思想观念，树立了 “选贤任能”、“敢为人先”、“竞争上岗”、“感冒风险争创一流”的市场经济观念和以人为本、科技兴业、依法治企、崇尚创新的观念，为深化改革和管理创新扫除了思想障碍。所以，尽管在机构改革和编制调整以及企业改制中有人被机关精简，有人被降职或免职，有的被作为富余人员处理，但深化改革和管理创新仍旧进行的比较顺利。二、 体制创新是管理创新的基础企业过去的管理体制，是从计划经济时期沿袭下来的。它在一定时期适应广种薄收的粗放经营方式的需要。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步规范，企业需要进行精耕细作的集约化经营，它就越来越暴露出其不适应性。马克思政治经济学的基本原理认为，生产力的发展必将促进生产关系的变革，生产关系只有适应生产力的发展才能促进社会的进步。企业管理体制属于生产关系的范畴，当它不适应企业的生产力发展水平时，就必须进行改革。长期以来，企业由于受条块分割和计划经济的影响，形成了相对固定的经营和管理模式，管理粗放，效益不高是严重制约企业发展的主要因素。因此，实现体制创新，首先应在组织机构、制度体系等方面加以改进。第一，改革不能适应市场竞争需要的组织体系与管理流程，精简职能部门和管理层次，控制管理幅度，建立企业新的管理体制。第二，对管理人员实行全员竞聘上岗制，彻底打破“干部”和“工人”的身份界限，建立起管理人员能上能下，职务能升能降，待遇能增能减的激励机制。同时建立和完善对管理人员的考评和淘汰制度。有条件的企业可以考评结果对管理人员按一定比例实行末尾淘汰。第三，定岗定员，竞争上岗，建立优胜劣汰的工作机制。既使是对竞争上岗的职工也要严格进行考核，以年度考核结果对在岗人员实行按比例淘汰。通过体制创新使企业的经营管理理性化，能够有效地规避风险，这样，科技创新、技术创新才会出现群体优势，质量创新才有基础，管理创新才有保证，企业才会拥有无限的动力机制和持续发展的保障。我们按照市场经济条件下需要“小机关大服务”、“反映灵敏、精干高效”的要求，强化生产经营部门，合并职能相近部门，分离后勤服务部门，大力压缩非生产性人员，提高了机关的工作效率。对基层单位的编制调整，则根据“扩大规模、集约经营、减少层次、垂直管理、突出主业、多元发展的思路”，按专业性质和施工地域，合编成具有独立施工能力的公司。经过运作和实践检验，证明了这种新的管理体制初步适应了市场和企业发展的需要，并已产生了良好的实际效果和使企业经营管理机制焕发出勃勃生机。这种创新的管理体制成为了整个企业管理创新的良好基础。三、制度创新是管理创新的核心大中型国有企业改革的目标是建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。就是要真正建立起责、权、利相结合，激励机制与约束机制相结合的现代企业制度。企业在建立现代企业制度的过程中，一要改革投资制度，实现企业产权由单一形式的国家所有转变为多元化的出资者所有，向有限责任公司或股份公司过渡。企业上级主管部门的管理职能由对企业的直接经营管理变为对单位和企业国有资产的监督与管理，对国有资产的管理方式从实物形态管理转向价值形态管理。二要改革人事制度，实现企业经营者由政府或上级任命转变为由出资者聘任。企业经营者由董事会聘任，坚持双向选择的原则，引入竞争机制，平等竞争，经考核评审，择优聘用，按双方签订的聘任合同履行职责。三要改革分配制度，实现国家对单位和企业的统负盈亏、对职工的按劳分配，转变为按劳分配与按资分配相结合的企业内部自负盈亏，向经营者承担风险出资者承担经营损益方向过渡。国家对国有企业的管理，最重要的一项就是定期核定企业国有资本金增值指标。在这个前提条件下，企业自主经营自负盈亏。按照社会主义市场经济要求的分配原则，改革和完善企业内部分配办法。根据效益和管理基础状况，采取灵活多样的分配形式。企业管理主要是靠制度来实现的，用制度管理企业，使无序管理变为有序管理。因此，坚持以制度管人、管事，坚持在制度上创新，则是企业管理创新的核心。但制度也不是一成不变的，随着形势的发展和企业内部实际情况的变化，对实践证明已经不适应或已经过时的制度，就应该作以修订、完善、创新和废弃。近年来，我们改变了过去由国家单一投资的形式，建立了国家、职工共同出资的有限责任公司。在人事制度上，坚持公开、平等、竞争的原则，推出了干部“能上能下”的岗位聘任制，“能进能出”的劳动合同制。各级签订了工作职责包保责任状，建立了严格的考评考绩、监督约束机制。在分配制度上，强调个人收入与工作实绩及本单位的经济效益和资产质量挂钩。使上下人人感到有压力，工作效率成倍提高。如在经营工作中，就引入市场机制，根据工程中标情况对经营人员实施奖罚，调动了经营人员的工作积极性。他们加班加点、熬更受夜编标书；餐风饮露、四处奔波找任务，承揽到的任务成倍增长，并率先进入西部和海外建筑市场，实现了滚动发展。四、方法创新是管理创新的捷径企业管理的创新与其他工作一样，必须讲究科学的方法。方法科学往往能起到事半功倍的作用，花费较少的时间和精力就可以达到目的并取得良好的效果。所以它是一条企业管理创新必须要走的捷径。譬如我们施工企业在工程成本管理方面，材料费的控制是工程成本控制的大头，沿用过去的一些老办法控制了多年也难以降下来，而在管理方面作以创新，则只需按设计数量在提取了管理费之后，直接承包给材料供应商，由质检工程师在现场把住材料质量关就行了，而根本用不着再派统计人员去验货量方就可以把成本控制住。在工程任务承包上，过去多年实行的都是工程任务数量承包，干完了才算帐，往往造成亏损。目前，全集团公司实行全员成本管理，我公司更是创造性地实行了一个体系八项制度的管理方法，项目采取工序单价承包办法后，便有效地控制住了工程成本，使在建工程项目实现了赢利。在国外，企业管理的创新多是采用了新科学、新技术方法的结果。如亨利伏特的“大规模流水生产线方式”，通用汽车公司的“分权管理”，丰田汽车公司的“适时管理”就是如此。有的企业还在人事管理中应用心理学知识、改善工人的工作环境，指导职工的选拔培训；在质量管理中采用数理统计方法；还把人类学、社会学、运筹学、数学方法、统计方法和电子计算机等现代科技应用于企业管理。例如，运用概率论、线形规划、排队论、网络技术、预测技术、价值工程，可以将企业经营管理中的复杂问题编制成数学模式，通过计算机求解，得出定量分析结果，作为制定最佳方案的依据。运用电子计算机搞企业内部网络，就可以进行成本核算、存贮控制、综合管理，既准确可靠，又可提高工作效率。通过推行网络化管理，用现代化的手段管理企业，减少各类检查，以方法创新的捷径，去实现企业管理创新的最佳效益。国内外先进企业行之有效的管理思想、方式、模式层出不穷，虽说不能照搬，但作为企业管理手段，肯定是有其共性和借鉴意义的。这可以缩短我们探索试验的周期，少走弯路，不仅为企业全方位地节约了人、财、物，而且为我们的管理提供了一个高起点。另一方面，先进企业的管理模式毕竟有其特定的背景。因此，我们必须把吸收、引进同企业自身实际结合起来，创造出具有自身特色的管理方式和管理模式，逐步缩小与先进企业管理上的差距。五、以人为本是管理创新的保证全心全意依靠职工办企业是我们党的基本方针。管理无论如何创新，都必须靠调动广大职工的积极性和创造性，才能顺利实施。离开了这一点，一切创新都免谈。职工素质是落实管理创新措施的重要保证，没有人的素质的提高，企业管理难以创新，难以发展。因此，我们必须“依靠人、激励人、培育人、关心人”，不是把人作为组织目标的工具手段，而是把人作为经济活动的主体，把职工的个人价值同企业价值融为一体，为每一位职工才智、个性的全面发展和实现自身价值创造良好的环境，从而使职工主动地、自觉地完成自己应当做的工作，创造产生劳动模范、先进工作者的环境。就目前企业而言，必须重点抓好两个建设：一是加强经营管理者队伍的建设，提高管理者的素质。企业是整个社会的经济细胞，为社会提供符合市场需求的商品和服务，是企业的根本任务。企业的目的是赢利，赢利要靠好的产品，好的产品要靠好的人才。总结近年来企业管理的不断进步，直接从事经营管理的人员发挥了关键作用。要充分发挥他们的作用，在今后一段时间内，首先要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人制度，对企业发展中重要的人才，要不拘一格选拔，精心管理培育，使真正的人才脱颖而出，担负起自身的使命。同时，要建立经营管理者的激励约束机制，实行企业内部竞争制度，优化竞争机制，选贤任能，完善经营管理者行为监督、业绩考核制度和决策失误追究制度，创造适宜的管理创新环境。二是抓好企业文化建设，调动职工积极性。在企业管