预防和处理军警民措施.doc

第一条各级党委、政府应把拥军优属的宣传教育工作纳入爱国主义、全民国防教育和法制教育计划。各机关、团体、企事业单位、经济组织、城乡基层群众组织和公民都应自觉履行拥军优属职责和义务。第二条驻常各部队应把拥政爱民工作纳入部队政治教育的整体规划。拥政爱民教育每季度安排一次，每年教育时间不少于4天。第三条广大官兵应自觉遵守国家的法律、法规和地方性法规、规章，自觉尊重地方政府领导和人民群众。第四条军民因公互相往来时，要相互尊重，做到有礼有节。如发生矛盾，各方均要克制忍让，避免纠纷发生。第五条发生军民纠纷，由地方公安部门、双拥办、人武部、当事人所在部队政治部门负责处理。处理纠纷必须遵循“顾全大局、主动协商、互谅互让、严于律己”的原则，按照“团结一协商一团结”的方针进行。军地双方对本方人员视情节给予批评教育或行政处分，并及时将处理结果向对方通报。当事人双方或任何一方有违法犯罪行为的，应当依法追究当事人刑事责任。第六条公安部门、人武部在接到有关军民纠纷的通报或报告时，应及时赶到现场，并向当事人所在部队政治部门通报。处理矛盾过程中，应按照尽量减少影响，力求就地、及时化解矛盾的原则进行。如属重大争议，军地双方应及时各自向上级和双拥办报告情况，由双拥办协调军地有关领导进行调解。第七条发生军民纠纷时，任何一方不得聚众采取报复行为。对组织报复行为的人员，应严肃处理。情节严重并构成犯罪的，应追究刑事责任。处理纠纷时，不得使用武器和警械，严禁开枪，以免扩大事态发展，造成不良影响。第八条驻常各部队要加强对官兵八小时以外的管理。军人外出要自觉遵守部队条令条例有关规定，在公共场所应自觉遵守公共秩序和公共场所有关规定，不受他人利用参与地方经商活动或经济纠纷。第九条 军车驾驶员应自觉遵守交通规则。对违反交通规则的车辆，公安交警可依章予以纠正，情节严重的，直接报告当事人所在部队政治部门。军车与地方车辆、人员发生交通事故的，军车应配合、服从地方交警处理。如因保留现场需要或非滞留车辆不能妥善解决问题的，交警部门可按章滞留车辆，军车驾驶员应予以配合，军车正在执行抢险、救灾或战备等紧急任务除外。发生特大交通事故的，及时通报当事人所在部队，并按处理地方车辆交通事故的一般办法进行，力求将影响减少到最小限度。第十条公安、工商、综合执法、交通等有关部门在执行公务中遇有需要部队官兵配合的，部队官兵应予以配合，执勤人员要说明事由，讲究礼节，做到文明执勤。地方各部门无正当理由不得查扣军车，如发现军车确有走私等犯罪行为，应立即通报人武部，并与人武部一同处理。第十一条公安机关如发现军人正在实施危及公共安全或他人人身财产行为时，可依法采取措施予以制止，并及时向人武部通报。情节较为严重，地方公安机关非采取扣留措施不能制止时，可以临时扣留，在查明身份后及时交送人武部，严禁采取体罚、侮辱、殴打等行为。第十二条各级人民政府、公安部门、村 (居)委会应积极维护现役军人、军烈属的合法权益，发现地方组织、人员不法侵害现役军人、军烈属合法权益时，应予以制止，依法追究当事人责任。第十三条当现役军人合法权益受到地方人员不法侵害时，应及时向所在部队领导和政治(保卫)部门报告，由政治(保卫)部门请求地方司法、公安机关予以解决，司法、公安机关应优先给以解决。当现役军人人身财产安全正受到不法侵害时，可以依法采取正当防卫措施，但不得超过必要的限度(有法律规定的除外)。第十四条新闻单位未经主管部门批准不得报道军民纠纷情况。报道涉及军地双方其它事情的，应事先征得军地双方同意。第十五条建立和健全军民联席会议制度，发挥联席会议制度对维护军民团结的作用。联席会议由市双拥工作领导小组召集，市双拥工作领导小组成员以及驻常部队、市人武