统计网上直报的思考及对策.doc

统计网上直报的思考及对策 近年来，全县统计局通过夯实基层统计基础，健全基层统计网络体系，共享部门网络资源，基本实现了农村统计报表网上直报的功能，切实提高了乡镇统计工作的实效性和快捷性，达到了乡镇统计工作网络化和信息化。一、基本情况全县有12个乡镇、141行政村，县统计局先后为12个乡镇统计站配发了电脑、打印机，为乡镇和行政村安装了VPN网络通道，并充分借助农村党员干部远程教育网络，实现了乡镇、行政村统计报表网上直报的功能。 一、网上直报的优势和作用 作为转化报表报送处理方式的网上直报是统计数据收集方式的一次重大改革。经过几年的使用，其优势和作用越来越凸现，主要有： 1、提高了统计数据上报的及时性。网上直报不仅改变了纸张报表因天气、交通等原因造成延误上报的现象，而且避免了反复重录、重抄、上报周期长、效率低的问题，确保了数据上报的时效性。 2、提高了统计数据的准确性。网上直报由乡镇自行上报统计数据，其间设置了一系列审核公式，通过审核，系统会及时提醒统计人员、并要求修改正确后才能上报。乡镇统计员通过录入、计算、审核，把数据差错消灭在基层，从而提高源头数据质量。 3、提高了统计工作效率。网上直报系统中设置了相关的运算、审核公式和自动计算，可以把大量繁琐的运算任务交给计算机完成，减轻了各级统计人员审核、查询等方面的工作压力，能腾出时间和精力用于对数据的分析与开发利用上，以提升统计服务水平。 二、网上直报存在的问题和缺陷 为了顺利推行网上直报，我们一直努力改善基层统计工作环境，为23个乡镇配置电脑、打印机、传真机，同时积极争取乡镇领导的重视，配齐配强配优统计人员，通过编写操作手册、下乡“零距离”指导、电脑远程协助等形式，加强对23个乡镇统计员的网上直报业务培训，把网上直报业务熟练程度作为年终统计考核工作的内容之一。目前23个乡镇的农业统计报表网上直报率均达到100%。 但是在实际操作中，我们发现网上直报存在一些问题或者缺陷。 一是表内审核关系过于简单，与SARP程序不一致。按照操作要求，乡镇通过网上直报上报报表，县级从直报系统收集取数，导入SARP程序，审核后再上报。但是直报的审核公式与SARP的审核公式不一致，基本上只是一些简单的平衡关系审核，造成报表无法通过SARP程序的审核。如畜牧水产生产表，网上直报审核的只是头平重是否超过标准，而没有审核肉产量的计算是否准确、是否漏填肉产量。 二是网上直报的数据难以与纸张报表、统计台帐保持一致。每张报表直报后，要经过各级的层层审核、对比、评估、返回。但是数据返回后的报表早已经封锁，基层无法对其进行修改，造成网上直报的数据与纸张报表、统计台帐不一致，也会影响下一个定期报表相同指标的衔接。 三是网上直报报送程序尚欠科学规范。报表上报程序要求每张报表上报时，必须盖单位公章，必须有单位负责人、统计主管、填报人签名，必须要有上报时间。但是网上直报无法满足上报程序的要求。为解决报表资料存档、便于统计执法原始报表查阅，农业统计报表采取“双轨制”，要求乡镇既完成网上直报，又上报纸张报表，无形之中又增加了乡镇统计员的工作量。 四是乡镇统计员变化频繁，业务交接存在脱节现象。目前乡镇缺乏完整有效的统计工作交接约束机制，新上岗的统计员对统计业务及网上直报不熟悉，致使直报工作不时陷入被动。 三、进一步搞好网上直报的建议和措施 网上直报是统计改革的必由之路，是适应新形势发展的信息革命。 1、加强网上直报系统的审核关系。针对数据填报过程中的填报错误设置相应的审核公式，及时纠正填报的错误；针对不同报表中的指标相关性设置表间计算公式，使报表可以自动获取数据，减少报表填报量，避免同一指标在不同报表中的不一致性。设置直报系统的计算、审核公式，既要有表内审核，又要有表间审核；既要有必要性审核，还要有核实性审核。每张报表的计算公式与审核公式要与SARP程序一致。 2、搞好网上直报业务培训。针对集中培训无法适应基层统计人员变化频繁的问题，要改变培训方式，由“请上来”培训转变为“走下去”上门培训，由集中培训转变为有针对性面对面指导，现场演示操作流程，提高统计人员的信息技术实际应用能力。 3、强化法制意思，加大依法统计