工程造价管理研究-58期刊网论文.doc

工程造价管理研究张磊 （湖南国联招标有限公司 湖南 长沙 410015）摘要：随着我国改革开放的不断深入，建筑行业发展迅速。面对新的发展形势，对工程造价管理进行相关研究势在必行。本文对工程造价的涵义及意义、构成、管理与控制及工程量清单计价进行了相应的阐述。本文的研究分析对工程施工具有一定的理论意义和现实意义。关键词：工程造价管理；工程量清单计价；造价控制引言随着我国经济和社会的飞速发展，建筑工程发展迅速。工程造价管理作为建筑施工管理的基础，它是一项十分复杂的管理过程，对工程造价管理进行相关研究具有重要的理论意义和现实意义。1 工程造价涵义及意义所谓工程造价是指工程建设项目的建造价格。工程建设是一个物质资料进行生产和消费的过程。任何一个工程项目的建成，都需要消耗大量的人力、物力和财力。因此合理确定和控制工程造价，不但是工程项目建设的需要，而且也是提高投资效益的需要。工程造价管理作为工程项目管理的重要组成部分，它是为工程项目管理来服务的。工程造价的意义：第一，工程造价是建设项目决策的依据。在项目决策中要考虑的主要问题是项目是否值得投资、是否有足够的财力投资。如果建设工程建造价格超过投资者的支付能力，那么就会迫使他们放弃投资。第二，工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。投资计划应该按照建设工期、工程进度和工程造价等逐年分月加以制定，正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价通过多次预估，最终通过竣工决算确定，每一次的预估过程也是对造价的控制过程。第三，工程造价是筹集建设资金的依据。随着我国投资体制的逐步改革，对项目投资者的筹资能力提出了更高的要求，从而来保证工程建设有充足的资金供应。由于工程造价基本决定了建设资金的需要量，因此为筹集资金提供了比较准确的依据。第四，工程造价是评价投资效果的重要指标。工程造价是一个包含着多层次项目造价构成的体系，它既包含建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价或单位建筑面积的造价等。由于工程造价自身是一个指标体系，因此它能够成为评价投资效果的重要指标。2 工程造价构成工程造价结构如图1所示。由图1可知，工程造价主要有预备费、设备及工具购置费用、建筑安装工程费用、固定资产投资调节税、建设期贷款利息和工程建设其它费用等组成。图1 工程造价结构图工程造价除上述基本结构外，我们为了保证生产和经营的正常进行，还必须考虑工程造价所需的流动资金。此外，省级以上人民政府或授权部门批准的建设项目在建设期内应交付的各项税费也应该纳入工程造价。 3工程造价管理与控制3.1 工程造价管理内容工程造价管理的基本内容是进行合理地确定和有效地控制工程造价。所谓合理确定工程造价指采用科学的计算方法和切合实际的计价依据在工程建设的各个阶段来确定工程投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算价和竣工决算等内容。合理确定工程造价是有效控制工程造价的前提和先决条件。工程造价的有效控制是指在优化建设方案和设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理地使用人力、物力和财力，从而来取得较好的投资效益。3.2 工程造价控制工程造价控制的基本原则：以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；实施主动控制；技术与经济相结合控制工程造价。第一，以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。在建设项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。然而，长期以来，我国普遍忽视工程建设前期工作阶段的造价控制，通常把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，效果不显著。因此应该把造价控制重点放在前期，更好的控制建设工程造价。第二，实施主动控制。控制是按事先制定的计划进行的，计划的制定要有明确的目标。由于工程建设具有周期长、投资大和多次性计价等特点，工程造价控制目标的设置叶是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段进行的。第三，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。长期以来，我国工程建设中技术与经济是相分离的。为了解决该问题，我们可以通过采用技术、经济和组织等措施来控制工程造价。从术上采取重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计和施工组织设计等措施来控制工程造价；经济上采用动态地比较造价的计划值和实际值和严格审核各项费用支出等措施来控制工程造价；组织上采取采用明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务和明确管理职能分工等措施来控制工程造价。工程造价控制要根据事先控制的原则来尽可能地减少目标值和实际值之间的偏离。要有效对工程造价进行控制，我们应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。然而，长期以来，由于我国的工程建设领域技术与经济相分离，从而使得很难有效地控制工程造价。因此，我们通过采用技术比较、经济分析和效果评价等手段来改变工程造价的这种现状。工程造价控制主要分为目标标准、检查实施状态和纠正偏差这三个步骤。全过程控制分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。其中，以事前控制为主，通过进行事前控制可以起到事半功倍的作用。动态控制是工程造价控制的一个重要的特点。所谓动态控制是指首先确定好各种目标值，在工程项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据，然后将收集的目标实际数据与计划值进行比较，如果出现较大偏差时，应该采取纠正措施，从而来确保目标值的实现。工程造价动态控制原理如2所示，分析偏差原因图如3所示。图2 工程造价动态控制原理图图3 偏差原因图3.3工程造价管理过程中的风险控制充分重视工程项目风险管理是有效控制工程造价的对策。工程风险是随机发生的，它是不以人的意志为转移的，风险存在于任何工程项目中。因此，在工程造价管理过程中，必须注意对风险的管理控制。在实际的工程造价管理过程中，通常将工程项目风险分解为若干个子系统，这样可以使人们较容易地识别出建设工程存在的风险，从而有效减少了工程损失。常用的组合分解方式是由时间维、因素维和目标维构成的三维分解，建设工程三维风险图如图4所示。图4 建设工程三维风险图下面我们主要从加强合同的风险管理、控制索赔减少工程风险和利用合同进行风险控制这三个方面进行风险控制。第一，加强合同的风险管理。工程合同作为项目管理的法律文件，与此同时它也是进行项目风险管理的主要依据。项目管理者必须具有较强的风险意识，要针对合同中的每一个条款进行仔细分析，认真研究，做到全面了解，为工程造价管理的顺利进行提供保证。第二，控制索赔减少工程风险。由于工程索赔贯穿于工程项目实施的整个过程，工程设计有误、加速施工和不利自然条件等原因都会造成工程延期，导致工程造价成本提供。利用合同条款成功控制索赔是减少工程风险的有效手段。第三，利用合同进行风险控制。我们要根据工程项目的实际特点，选择合适的计价合同来降低工程项目的风险。通过具体情况进行具体分析，严格遵照合同的具体要求进行施工，从而最大程度的减少工程造价管理风险，实现最高的经济效益。4 工程量清单计价分析随着我国建筑业与世界的逐渐接轨，传统的工程造价管理体制已经不能满足市场的发展，工程造价管理模式进行改革就显得十分必要。计价模式就成为造价管理改造中的首要部分。工程量清单计价是一些发达国家和地区被广泛采用的一种计价方法。随着我国加入WTO之后，建筑市场的国际化加剧了我国造价体制存在的问题，传统的价格机制存在严重的问题，因此在2003年国家颁布建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)，从而使工程量清单计价方法正式在我国推行。所谓工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，其中主要包括分部分项目工程费、措施项目费、其它项目费和税金等。工程量清单计价的基本过程如图5所示。由图可知，在统一的工程量计算规则的基础上，根据具体工程的施工图纸来计算出各个清单项目的工程量，然后根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算工程造价。图5 工程量清单计价的基本过程5结语 随着我国建筑产业的飞速发展，工程造价管理在建筑施工中的作用日益显著。我们要在新形势下，认真做好工程造价管理工作，为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义和谐社会而努力奋斗。