道路监理技术标书.doc

目 录 一 承诺计划开竣工日期 二 承诺工程质量等级 三 承诺安全文明施工标准 四 监理方案 一 工程项目概况 二 项目监理阶段 范围及目标 三 项目监理工作内容 四 质量控制目标及控制措施 五 进度控制任务及措施 六 合同管理任务及措施 七 投资控制任务及措施 八 信息管理任务及措施 九 监理组织协调措施 十 监理工作制度 一 承诺计划开竣工日期 计划开工日期 2011 年 6 月 12 日 计划竣工时间 2011 年 10 月 31 日 总日历天数 142 天 二 承诺工程质量等级 合格 三 承诺安全文明施工标准 合格 四 监理方案 一 监理项目概况 1 工程项目名称 利津经济开发区津五路北延扩建工程 2 工程项目地点 利津经济开发区津五路 3 工程项目内容 承担施工阶段监理业务 对工程质量 进度 投资 进行监督和控制 安全监督管理 合同管理 组织协调 及法律法规规定的 其它要求 4 工程质量要求 工程质量要求合格 质量标准执行国家 省 市有关施工验收和质量检 验标准 质量仲裁部门为东营市建设工程质量监督站 二 项目监理阶段 范围及目标 1 监理阶段 为施工阶段监理 包括永久工程及临时工程监理 2 监理范围 工程施工蓝图内的全部施工阶段和在实际施工过程中发 生的施工内容的监理工作 3 监理工作目标 1 质量控制目标 工程验收项目达到设计标准 并达到施工合同规 定的质量等级 符合招标文件质量标准 2 工期控制目标 按招标文件规定的工期目标 如期完成任务 3 投资控制目标 按工程计划投资进行有效的控制 按招标文件规 定完成 三 项目监理工作内容 按监理合同的约定 业主向监理单位的授权 对工程项目的进度 质 量和投资进行控制 以及合同与信息管理 并进行现场组织协调工作 具体包括 1 质量控制 1 检查隐蔽工程和办理签证 进行旁站监理 签署分项工程 分部 工程和单位工程质量评定表 2 进行施工测量 放样检查 纠正质量问题 做好监理记录 3 检查工程材料 构件和设备 查验试验报告 合格证 4 监督施工队伍规范施工 严格执行施工合同 5 检查施工单位自检工作 综合评价自检评定 6 抽验检验仪器 保证度量资料准确 7 检查 抽查各工序试验情况 处理一般质量事故 做好监理记录 8 对大 重大质量事故以及紧急情况及时报告业主 2 进度控制 1 监督施工单位严格施工合同规定的工期组织施工 2 审查施工单位重点工程的进度保证措施 3 建立进度台账 核对工程形象进度 及时报告施工计划执行情况 工程进度及存在问题 3 投资控制 1 审查计量报表 核对工程数量 进行计量支付签证 2 保证支付签证的各项工程质量合格 数量准确 3 建立计量支付台帐 定期与施工单位核对清算 4 按规定审核变更设计 4 安全措施控制 施工中的不安全因素很多 而且随工种的不同 工程不同而变化 但 概括起来 这些不安全因素主要来自人 物和环境三个方面 因此 一般来 说 施工安全控制就是对人 物和环境等因素进行控制 监理工程师必须充 分重视安全控制 督促和指导施工承包商从技术上 组织上采取一系列必要 的措施 防患于未然 保证项目施工的顺利进行 1 监理工程师安全控制任务 监理工程师在施工安全控制中的主要任务 充分认识施工中的不安全因 素 建立安全监控的组织体系 审查施工承包商的安全措施 2 安全控制的措施 审核施工承包商的施工安全措施 安全措施要有针对性 坚决防止一般化 口号化 对施工承包商的施工总平面图的安全技术要求审查 对方案中采用的新技术 新工艺 新结构 新材料 新设备等 特别要 审核有无相应的安全技术操作规程和安全技术措施 施工现场安全控制措施 施工前安全措施的落实检查 在施工承包商的施工组织设计或技术措施 中 应对安全措施作出计划 施工过程中的安全检查 检查的形式有一般性检查 专业性检查 季节 性检查 制定了安全 十须知 安全十须知 一个方针 安全第一 预防为主 二条守则 岗位职责 操作规程 三不伤害 不伤害自己 不伤害他人 不被人伤害 四不放过 事故原因未查清不放过 事故责任者和领导责任未追究不 放过 广大职工未得到教育不放过 防范措施未落实不放过 五个须知 知道本单位安全工作重点部位 知道本单位安全责任体系 和管理网络 知道本单位安全操作规程和标准 知道本单位存在的事故隐 患和防范措施 知道并掌握事故抢险预案 六个不变 坚持 安全第一 的思想不变 企业法人代表作为安全生 产第一责任人的责任不变 行之有效的安全规章制度不变 从严强化安全 生产力度不变 安全生产一票否决的原则不变 充分依靠职工的安全生产 管理办法不变 七个检查 查认识 查机构 查制度 查台账 查设备 查隐患 查 措施 八个结合 建立约束机制与激励机制相结合 突出重点与兼顾全面结 合 职能部门管理与齐抓共管相结合 防微杜渐与突出保障体系相结合 弘扬安全文化与常抓不懈相结合 安全检查与隐患整改相结合 落实责任 制度与完善责任追究制相结合 强化安全管理与推行安全生产确认制相结 合 九个到位 领导责任到位 教育培训到位 安管人员到位 规章执行 到位 技术技能到位 防范措施到位 检查力度到位 整改处罚到位 全 员意识到位 十大不安全心理因素 侥幸 麻痹 偷懒 逞能 莽撞 心急 烦躁 赌气 自满 好奇 预防安全事故控制措施 工程项目监理人员进驻现场以内应遵守施工现场规定的安全和保卫制度 进入施工作业区必须戴安全帽并扣好帽带 不擅自进入无安全措施的作业区 不准在高处起吊重物下停留或行走 不准在脚手架或防护栏上休息 不 准在高处向下抛投物件 严禁在禁烟区内吸烟 现场办公室内不许使用电炉 灯泡取暖或烘物 5 合同管理 1 拟定建设合同体系和合同管理制度 2 分析和跟踪合同执行情况 3 协助业主处理索赔事宜及合同争议事宜 6 信息管理 1 进行信息分类 确定信息管理流程 2 制定信息管理制度 7 组织协调 1 协调与工程有关的各方关系 2 协调内部关系 四 质量控制目标及控制措施 1 质量控制的主要工作任务 施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节 其中心任务 是要建立健全有效的质量监理组织体系 通过对承包人 人 机 料 法 环 以及施工全过程的有效控制 确保工程质量达到合同规定的标准和等级 要求 1 质量的事前控制 确定质量标准 明确质量要求 建立本项目的质量监理组织体系 按照施工合同的规定 向承包人书面提供图纸中的原始基准点 基准 线和高程等资料 进行施工现场交验 并验收承包人的施工放样 督促承包人建立并完善质量保证体系 并检查其适用性 检查工程使用的原材料 成品 半成品以及设备的质量 不符合要求 的拒绝使用 审查承包人提交的施工组织设计和施工方案 经与业主协商后批准特 殊的技术处理措施和特殊的操作工艺 审核承包人的成品保护措施 方法 审查承包人试验室的资质 人员 签发各项工程的开工通知单 完善质量报表 质量事故报告制度等 2 质量的事中控制 施工工艺过程质量控制 现场检查 旁站 测量 试验 工序交接检查 隐蔽工程检查验收 设计变更及技术核定的处理工作 工程质量事故处理 行使质量监督权 下达停工令 做好质量签证工作 行使质量否决权 协助做好付款控制 审批开工报告 复工报告 组织现场质量例会 做好质量记录 定期向业主报告工程质量动态 3 质量的事后控制 审核承包人的交工验收报告 向业主转报并提交相关的监理情况报 告 参加业主或其上级主管部门主持的交工 竣工验收工作 审核竣工图及其技术文件资料 整理工程监理资料 进行监理工作总结 2 质量控制的措施 1 建立健全质量监理组织体系 明确各级监理人员的质量责任分工 完善落实质量责任制 做到责权一致 避免扯皮现象 2 建立各种质量工作制度 并严格遵照执行 3 选派水平高 并有丰富实践经验的监理人员 尤其是驻地监理工 程师和专业监理工程师 进驻现场 聘请资深的公路工程专家对监理工作进 行检查指导 4 检查原材料 成品 半成品的质量 不符合要求的不准用于工程 施工 5 对影响工程质量的施工机械和设备 按技术说明书查验其相应的 技术性能 不符合工程要求的不得使用 6 检查水泥稳定碎石拌合等设备的计量器具合格证 在使用前进行 检验 7 制定质量检验计划 实施质量检验工作 对承包人进行有效的质 量监控 凭试验和测量数据对工程质量进行监理 8 审查确认承包人的质量控制点 对质量控制点进行预控 9 采用巡视 旁站 测量 试验等检查监督手段 进行质量控制 对每道工序 每个部位进行质量检查和现场监督 对重要工程和隐蔽工程实 行全过程旁站监理 10 运用指令文件 行使监理工程师的质量控制权 对不符合质量要 求的工程 要求承包人返工或采取其它补救措施 以达到合同规定的技术要 求 11 严格中间交工和竣工验收制度 12 利用支付手段控制质量 不符合质量要求的拒付工程款 五 进度控制任务及措施 1 进度控制的工作任务 1 审批承包人提交的总体进度计划 现金流动计划和按总体进度计 划编制的年度计划以及必要时的调整计划 2 审核承包人在施工阶段提交的各种施工进度计划 确认其可行性 并满足项目总体进度计划的要求 在项目实施过程中 定期检查执行情况 保证工程进度符合施工合同的要求 3 审查承包人的施工组织设计 施工方案以及保证工程进度的措施 并监督其实施 4 审查承包人的人员 机械设备 材料进场情况 适时发布开工令 或批准其单位 分项工程开工报告 在施工过程中 做好对人 机 料等资 源的投入和转换控制 使之能保证工程按计划顺利开展 5 对施工进度实施跟踪控制 掌握施工动态 进行进度值与计划值 的比较 发现偏差 及时处理 6 定期编制并向业主报送有关进度方面的月 季 年度报表 及时 提出监理意见和要求承包人采取保证进度的措施 2 进度控制的措施 1 建立包括监理 设计 施工等有关单位参加的进度控制体系 落 实各单位进度控制人员 明确其具体任务和职责权限 建立健全各项制度 并着重检查落实 2 适时发布开工令 赶工令 3 要求承包人采用多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术 编制切实可行的施工总体进度计划以及按阶段 时间或项目结构等分解的施 工进度计划 并严格控制执行 4 组织流水作业 保证作业的连续 均衡 稳定 尽量缩短作业时 间 减少技术间隙时间 5 采用先进高效的技术和设备 6 严格审查承包人的人员 机械设备 材料的按计划进场情况 以 及保证进度的措施 7 协助业主制订工期提前或延误的奖罚制度 8 对特殊情况下的应急赶工建议业主给予合理的赶工费 9 审查承包人呈报的月 季 年进度报表 并定期编制项目进度报 告 向业主汇报项目进展情况和施工中的问题 10 加强风险管理 对影响进度目标实现的风险因素事先进行分析 制定对策 减少这些因素的影响 11 记录施工日志 搜集有关施工进度的数据报表 进行整理和统计 分析 并将实际进度与计划进度进行比较 找出偏差 及时处理和调整 12 按合同规定 及时办理材料预付款和工程进度款的计量支付工作 落实承包人施工过程中各阶段的资金使用情况 13 按照合同规定 及时督促相关方提交施工场地 图纸资料等 及 时解决施工中存在的问题 以免引起工期的延误 14 严格控制设计变更 对各方提出的设计变更 经监理工程师严格 论证审查后 方可实施 在审查中 要充分考虑到影响进度的因素 15 充分考虑施工当地的外部环境 与业主保持联系 做好协调工作 保证工程按计划顺利进行 六 合同管理措施 合同管理应建立包括建设单位 监理单位与承包人等有关方面人员参 加的合同管理体系 明确其职责和合同履行中的关系 完善各项管理程序和办 法 使各方工作有法可依 合同管理包括工程变更 工程延期 费用索赔 争端与仲裁 违约 分包 转让与指定分割 保险 价格调整 1 工程变更 1 任何形式 质量 数量和内容上的变更 必须由驻地监理工程师 颁布工程变更令 并由驻地工程师监督承包人实施 2 凡由项目业主提出的工程变更项目 驻地监理工程师应根据合同 有关规定通知承包人 并监督承包人实施 3 凡由项目业主以外提出的工程变更项目 驻地工程师认为有必要 根据合同规定变更工程时 应提出初审意见报送业主处 4 研究来自项目业主 承包人等各方面有关变更的文件与会议记录 等 进行初步评估 5 对来自项目业主方面的变更 若图纸和资料齐全 即可向承包人 发出变更意向通知 要求承包人据此安排工程变更施工或合同文件修改 价 格协议等事项 6 对来自项目业主以外提出的变更申请 必须是设计资料齐全 方 可在研究后提出初步意见 由业主处研究处理 2 费用评估 1 对于变更工程 驻地工程师根据掌握的文件资料和实际情况 按 照合同的有关条款 审核变更工程数量 并征得业主意向后与承包人磋商确 定单价和费率 如达不到一致时 由监理处按合同规定确定暂时或最终的价 格 2 当变更资料齐全 变更单价确定之后 监理处报经项目业主同意 后颁发工程变更令 由驻地工程师负责实施 3 工程变更令 主要包括以下文件 文件目录 工程变更令 工程变更说明 工程变更费用估计表 附件 变更前后的图纸 业主 承包人 监理工程师的会议 会谈记 录与文件 有关设计部门对变更的意见 有关行业部门 上级主管部门的文件 承 包人的预算报告 确定工程数量及单价的证明资料 3 工程延期 如有发生 应要求承包人提供详细的证明资料 经驻地工程师审查 提 出处理建议 呈报项目业主研究后处理 1 受理程序 收集资料 做好记录 驻地工程师在收到承包人延期意向后 做好工地实际情况的调查和日常 记录 收集来自现场以外的各种文件资料和信息 审查承包人的延期申请 驻地工程师收到承包人正式的延期申请后 主要从以下几个方面进行 审查 延期申请的格式满足监理表式的要求 延期申请列明延期的细目及编号 阐明延期发生 发展的原因 申请依 据的合同条款 附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明 文件 资料 图纸等 驻地工程师审查结束后提出初步意见 报业主处审批 2 延期评估 主要从以下几方面进行评定 承包人提交的申请资料必须真实 齐全 满足评审需要 合同依据必须准确 理由必须正确 充分 延期时间的计算应恰当 驻地工程师根据现场记录和有关资料 修 订并就其结果征得业主意向后与承包人进行协商 3 审查报告 审查报告由以下文件组成 正文 受理承包人延期申请的工作日期 工程简况 确认的延期理由及合同依据 经 调查 讨论 协商 确认的延期测算方法及由此确认的延期时间 结论等 附件 驻地工程师对该延期的评论 承包人的延期申请 包括涉及的文件 资 料 证明等 4 确定延期 监理处在确认其结论后 经项目业主认可签发 索赔时间 金额审批表 4 费用索赔 详见附件 如有发生 应要求承包人提供详细的证明资料 经驻地工程师审查 提出处理建议 报项目业主研究后处理 1 受理费用索赔的条件 承包人必须根据合同规定索取合同价以外的费用 承包人在合同规定的期限内向驻地工程师提交索赔意向 并同时抄 报业主 承包人按规定要求时间向驻地工程师提交 并随时提供索赔数额和 索赔依据等详情材料以及有关的证明 承包人在索赔事件终止后 依合同规定的期限 向驻地工程师提交正 式的索赔申请 同时抄报业主 2 费用索赔的主要类型 难以预见的情况 业主的责任 监理工程师的责任 3 费用索赔的受理程序 搜集资料 作好记录 驻地工程师在收到施工承包人索赔意向后 立即通知有关的监理人员 做好工地实际情况的调查和日常记录 收集来自现场以外的各种文件资料信 息 审查承包人的索赔申请 驻地工程师收到承包人正式索赔申请后 要审查 索赔申请的格式符合要求 索赔申请的内容符合要求 列明索赔发生 发展的原因 申请依据的合 同条款 索赔数额计算的方法 价格与数量的来源细节 索赔涉及的有关证明 文件 资料 图纸等 审查通过后 开始下一步的评估 否则把申请退回 索赔评估 承包人提交的申请资料必须真实 齐全 满足评审要求 合同依据必须正确 理由必须正确 充分 申请索赔数额的计算原则与方法恰当 数量与驻地监理组掌握的资料一 致 价格与取费来源能被业主接受 审查报告 审查报告由以下文件组成 正文 受理承包人索赔申请的工作日期 工作简况 确认的索赔理由及合同依据 经 过调查 讨论 协商 确定的测算方法及由此确定的索赔数额 结论等 附件 驻地工程师对该索赔的评语 承包人的索赔申请 包括涉及的文件 资料 证明等 确定索赔 驻地监理工程师在确认其结论后 经项目业主认可签发 索赔时间 金额 审批表 并通过中期支付证书予以支付 5 争端与仲裁 如有发生 驻地监理工程师应要求承包人和业主提供详细的证明资料 并在合同规定的期限内 完成对争议事件的全面调查和取证 由监理处做出 处理决定 书面通知业主和承包人执行 当合同一方提出仲裁要求时 监理 处应设法调解 在仲裁机构进行仲裁调查时 驻地监理工程师应以公正的态度 提供证据和作证 6 业主 承包人的违约 如有发生 由监理处提供详细的证明资料 经驻地监理工程师审查后 提出处理决定 书面通知违约方在尽可能短的时间内予以分析或纠正 对违约 方造成对方费用的影响 应令其赔偿其损失 或合同规定的其他处罚办法 1 分包 转包与特殊分包 本工程不允许转包 擅自分包 2 劳务和材料提供 对于提供劳务或根据合同规定的标准采购材料 承包人应报驻地工程师 备案 驻地工程师对此有权审查 3 特殊分包人 为了履行合同中某专业化的或需特殊专业资质要求的工程施工或提供关 键的 专项的材料 设备的供货 以及由于承包人违约业主需雇佣其他承包 人完成部分工程 业主通过公开招标或邀请招标方式选定施工单位或供货单 位作为业主的特殊分包人或供货人 并要求承包人与进行专项施工或供货分 包的特殊分包人或供货人签定分包合同 监理工程师应协助业主组织落实 7 保险 1 检查保险 驻地工程师应根据合同规定 从保险的种类 保险的数额 保险的有效 期 保险单及保险费收据四方面进行检查 2 落实保险 保险检查的各项工作要一一落实 七 投资控制措施 监理工程师不仅要严格按合同规定计量支付 而且还要通过工程投资管 理实现业主投资价值的最大化 在保证工程技术标准和使用功能的前提下 在不损害承包人利益的基础上 谋求工程成本的降低 进而提高业主投资的 价值 1 投资控制的工作任务 1 按施工合同的规定 签发动员预付款支付证书 2 按施工合同的规定 计量与核实合同工程量清单规定的任何已 完工程的数量和价值 3 按合同规定审查 签发中期支付证书及合同中止后任何款项的 支付证书 对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动 有权暂拒支 付 直到上述项目和施工活动达到合同文件要求 4 按施工合同规定 对合同执行期间因法律 法令 法规等致使 工程费用发生的增减和人工 材料或影响工程费用的其它事项价格的涨 落而引起的工程费用的变化 在与业主和承包人协商后 计算确定新的 合同价格或调整幅度 并予以签认 5 对由监理工程师确定工作界面的计量项目严格控制工程数量 并将现场计量的原始记录原本存档备查 6 定期向业主提交投资控制报表 7 审核并签署竣工结算 2 工程投资控制的原则 1 严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价 单价和约定的工 程款支付方法 2 坚持在报验资料不全 与合同文件的约定不符 未经质量签认合 格或有违约的工程不予审核和计量的规定 3 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则 4 处理由于设计变更 合同补充和违约索赔引起的费用增减 应坚 持合理 公正 5 对有争议的工程量计量和工程款 应采取协商的方法确定 在协 商无效时 由总监理工程师做出决定 6 对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内 进行 3 投资控制的措施 1 建立包括设计单位 监理单位 承包人及有关部门参加的投资控 制网络 明确各方人选 职责分工和组织关系 2 建立健全有关工作程序 制度 并经常检查落实 3 严格审查施工组织设计或施工方案 合理审定工程措施费 4 严格控制设计变更 对设计变更作技术经济比较 分析增减投资 的可能性 5 积极推荐采用新工艺 新技术和新材料 通过修正设计寻求挖潜 节约投资的可能性 6 编制详细的资金使用计划 确定分解投资目标 一方面便于业主 在项目实施过程中筹措资金 使之及时到位 另一方面 便于做到项目进展 各阶段的投资跟踪控制 7 定期进行投资跟踪控制 将投资计划值与实际值比较 发现偏差 分析原因 采取纠偏措施 8 严格执行计量支付程序 认真复核工程计量文件 签发支付证书 包括竣工结算 9 协助业主制订节超投资奖罚制度 10 对工程实施过程中的投资支出进行分析预测 定期地向业主提供 报表 报告投资控制情况和存在问题 11 严格执行经费签证制度 凡涉及经费支出的停窝工签证 用工签 证 材料代用 调价签证等 由业主最后核签后方可生效 八 信息管理措施 1 工程信息管理制度 1 监理部从监理工作角度对工程信息进行收集 加工整理 储存 传递与应用 以达到有组织地进行信息传递 使工程决策准确及有目的 2 监理部通过以下措施建立工程信息管理系统 按照监理资料分类编码 对工程信息资料进行收集 分类和整理 按照专职 信息资料员 与兼职 监理工程师 相结合地方式 根据 每个监理部人员的工作职责范围 明确其信息收集及处理的职责 并采用计 算机辅助管理手段 以监理表格为主要手段 建立信息联络渠道 规范信息处理的各环节 工作 工程信息处理的主要模式 发包人监理部 3 监理表式 根据 建设工程监理规范 GB50319 2000 规定 按照道路工程施工 的具体情况 用下列表式反映监理活动过程 承包人用 A 类表 质量检查评定表仍使用国家及水利部验收评定标准中的单元 分部 单 位工程的表格 承包人完成每一道工序 每一分部单元工程及重要隐蔽工程 在完成自检合格后 采用如下表式向专业监理工程师进行呈报 A 1 施工组织设计方案报审表 A 2 施工技术方案报审表 A 3 工程开工申请报告 A 4 分部工程开工申请单 A 5 建筑材料报验单 A 6 进场设备报验单 A 7 施工放样报验单 A 8 分包申请 A 9 工程报验单 A 10 复工申请 A 11 支付申请 A 12 合同工程月计量申报表 A 13 工程计量申报表 A 14 索赔申请表 A 15 延长工期申请表 A 16 设计变更建议 要求 承包人 勘察 设计人 A 17 承包人申报表 通用 A 18 工程进度月 旬 报表 监理部用 B 类表 监理部在监理过程中 除在承包人申报表中签署意见外 还使用如下表 式下达监理指令 认可承包人的报验结果 B 1 监理工程师通知 通用 B 2 设计变更通知 B 3 不合格工程通知 B 4 变更指令 B 5 工程开工令 B 6 工程暂停指令 B 7 复工指令 监理部向发包人提交的 C 类表 C 1 工程质量检验月报表 C 2 工程进度月报表 C 3 工程支付月报表 C 4 备忘录 C 5 监理工作联系单 C 6 工程建设监理大事记 A B C 类表表式详见附件 工程施工监理常用表式 2 监理资料分类编码 根据本工程建立的组织机构及工程特点 监理资料分类编码采用以下方 法 1 工程代码 用汉语拼音大写表示工程名称 2 资料分类 监理资料统一划分为五类 即 合同文件 进度控制 质量控制 投资控制 综合管理 3 工程监理资料的整理与归档 1 监理资料的日常管理 工程监理资料的日常管理 由综合科负责并做到 整理及时 与工程 形象进度同步 真实齐全 分类有序 严格按照 建设工程监理规范 GB50319 2000 中规定的资料内容进行整理归档 监理资料的收 发必须通过综合科履行登记手续 对收到的资料 及 时传递相关的专业监理工程师进行审核处理 处理完毕后交综合科 分发有 关单位 人员 并存放 在监理工作过程中 监理资料分类建立案卷盒 并分专业存放保管 及时编目以便跟踪检索 利用计算机对工程监理信息资料进行辅助管理 建立完整的 监理台 帐 及工程监理资料查询目录 采用其他图表构成工程监理信息管理系统 及时将工程监控信息输入计算机 并及时备份且适时更换软盘以防资料丢失 2 工程资料的整理 工程技术资料 工程技术资料通过审核后 专业监理工程师将负责督促承包人按档案管 理的归档要求整理好竣工资料 及时移交发包人 监理资料归档组卷 工程监理资料按划分的五个属类内容进行组卷 同一属类资料较多分册装订时 每册页数不超过 200 页 且有资料总目 录 本卷 本册目录 采用卷 册编号和加页码编号 监理档案资料统一使用 A4 规格复印纸 必须加大纸型时 扩展到 A3 纸 封面采用符合档案要求的硬纸装订 监理资料在工程竣工验收后一个月内按上述规定装订完成 将工程建设 的全过程管理资料呈报发包人 九 监理组织协调措施 1 监理组织机构 人员配备及职责分工 1 监理组织机构图 项目监理部总监理工程师 建设单位 设计单位 承建单位 总监代表 工程监理合同信息管理 土 石方工程砼工程 合同 档 案 信息 承建单位 2 项目监理机构的人员配备 本工程项目监理组织根据工程的特点及该公司的管理规定 由总监理工 程师 监理工程师 监理员组成 监理组织人员情况见下表 监 理 组 织 人 员 计 划 表 3 监理人员职责分工 总监理工程师职责范围 a 总监理工程师是受中心的委派 履行项目监理委托合同的全权代表 行使合同授予的权限 并领导监理工程师工作 b 根据建设项目的总目标和项目监理委托合同规定的监理范围 内容和 要求 编制监理规划和实施方案 以及工程流程图 c 确定工程监理组织结构和主要监理人员的职责 d 配合设计院开展方案论证 技术经济分析 优化设计 参与设备选型 审查和控制设计进度和质量 组织设计文件的审查和报批 序号监理职务专业技术职称人数监理方式专 业 1总监理工程师高级工程师1巡视市政工程 高级工程师1 2监理工程师 工程师 常 驻 市政工程 3监理员工程师 助工2常驻市政工程 e 参与施工以及材料设备供应等工作 协助业主选择承包单位和签订发 包合同 审查承包单位选择的分包单位的资质 并向业主提出建议 f 根据合同 了解和检查施工材料设备供应等承包单位工作实施情况和 资金筹措及到位情况 加强协调 及时解决影响工程进度的各种因素 g 组织审查承包 承建单位提出的施工组织设计方案 施工进度计划 重大技术措施和安全质量保证体系 提出改进意见 并督促实施 h 协助业主编制开工报告 i 协助业主做好施工总平面规划 合理布置施工大型临时设施 j 督促检查监理工程师的工作 掌握项目实施过程中投资 进度 质量 的动态及合同执行情况 发现问题 及时处理 k 组织有关人员对重大安全 质量事故进行调查 分析事故原因 划清 责任 并对事故提出处理意见 及时向业主和监理中心报告 对违章作业或 质量问题可能危及结构安全及使用要求等 有权发出停工令 实行全部或部 分停工 直至其修正错误后再下复工令 l 根据政府法令及业主与承包单位签订的合同规定 调解业主与承包单 位之间的争议提供所有有关的资料和提出解决争议的意见 m 组织设计 施工单位进行工程竣工初步验收 督促整理各种竣工技术 资料 提出验收申请报告 n 审查工程结算 查明各项合同或子项完成工作的最终造价 o 审查各种报表 监理月报 监理日记等 及时发现问题 及时处理解 决 p 定期 每月 向业主和监理中心送交工程监理情况报告 监理工程师岗位职责 a 在总监的领导下 开展本专业及所负责的监理工作 熟悉和掌握施工 图纸 施工规范和质量 验收评定标准 以及有关法规和条例内容 b 了解工程概况 清楚本专业监理项目的特点和要求 写出本专业的监 理细则 认真执行中心制定的各项管理制度 c 参加图纸会审 施工组织设计审查 作好本专业的进度 投资 质量 的监控工作 经常深入现场 发现问题 及时处理 d 审批承包单位已进场的工具设备和材料 施工中 随时抽查其质量问 题 e 审批施工单位的各种报表 搞好隐蔽工程的验收工作和工程质量的评 定工作 f 提出质量事故整改通知 处理施工中发生的各种质量事故 g 填写监理日记 及时向总监汇报工作情况 按时参加各种会议 h 搞好竣工验收工作和各种资料整理工作 认真总结本专业的监理工作 总结 不断提高监理业务水平 4 监理部的职责分工 项目监理部在总监理工程师领导下工作 主要负责工程项目的质量 进度 投资控制 参加设计图纸的审查交底和图纸会审 审查施工方案 召集有关专业 审查质量事故处理方案 参加试车及交工验收 每天检查监理工程师日志 对进度 质量及投资做到事前控制 并提 出控制的意见和办法上报总监理工程师 草签罚款通知单 停工令等 并报总监批准 审查承包 承建 单位上报的当月完成的实物工程量 控制工程付款 掌握各子项工程的概预算情况 参加工程例会 了解形象进度 当工程进度拖期时 及时报告总监 同时要分析原因 提出相应措施 向承包 承建 单位提出监理意见 组织监理人员对所监理的工程进行质量控制 检查承建单位动态资质 监控进场材料 实行水泥稳定碎石摊铺的旁站 隐蔽签证抽查实物工程量核 验质量等级等 发现工程质量问题 及时签发质量问题通知书 并检查落实 整改情况 协调承包 承建 单位之间 业主与承包 承建 单位之间的关系 公正地解决相互之间的纠纷等问题 建立工程台帐 记载各种实物量和建安工作量以及逐月完成的实物工 作量和建安工作量 每月向监理部上报各子项工程当月的劳动力 施工机械投入情况 每 月月底前提供监理月报所需资料 2 监理组织协调措施 1 定期召开周末监理例会 会议由总监理工程师主持 参加单位有 监理单位 施工单位 设计单位 建设单位 会议议题一是施工 监理单位 向业主汇报一周来的工程施工 监理情况及存在问题与建议 二是业主单位 向施工 监理单位通报有关信息并对存在的问题提出解决方案或意见 三是 对下一周的工作进行安排 2 及时召开各种专题例会 如图纸会审会 设计交底会 施工组织 设计 技术方案 审核会 工程质量事故处理会及技术问题论证会等 3 监理机构内部的组织协调 总监要率先垂范 以身作则 总监是监理项目的带头人 总监真心诚 意的与监理人员交朋友 尊重他们 关心他们 爱护他们 对于全体监理人 员就有号召力 总监的实干精神 敬业精神 团结精神 奉献精神 为大家 作出了榜样 就会影响监理人员的思想和行为 总监技术全面 经验丰富 工作能力强 以人格魅力把大家团结在你的身边 跟你一道工作 大家感到 跟你干 能学到东西 能干好工作 有信心 有奔头 4 监理机构的内部人际关系协调 人员的安排要量才用人 对每位监理人员 要根据专长进行安排 做到人尽其才 才尽其用 人才要合理匹配 扬长避短 做到能力互补 性 格互补 充分发挥所有人员的积极性 工作委任上要职责分明 每个监理岗位 都应明确责任 目标和岗 位职责 做到事事有人管 人人有专责 职责不重不漏 工作的绩效评价上 要实事求是 评价每位监理人员的绩效要实事求 是 工作成绩的取得 不仅需要主观努力 而且需要同志们的相互配合 需 要一定的工作条件 谁都希望自已做出成绩 受到组织的肯定 评价恰当以 免无功自傲和有功受屈 调解矛盾要恰到妤处 调解矛盾要不计恩怨 要顾全大局 要尊重当 事人 平等待人 不要恃强凌弱 以 权 压人 要有理有据 有章有法 有的放矢 要采取主动 宽容 友善的态度 通过及时沟通 个别谈话 会 议和必要的批评等灵活的方式方法 使全体监理人员处于团结 和谐 热情 高涨的气氛中工作 5 监理机构内部协调要做到巧分工 细安排 制度严 巧分工 监理项目的总监 要根据工作的特点 根据每位监理人员的 专业技术 工作经验 监理素质 性格特点 工作特点 进行巧分工 巡视 旁站 计量 检验和资料管理等工作 做到任务到人 责任到人 大中型监 理项目的总监 主要是对各监理组 部 的合理组合 做到扬长避短 能力 互补 性格互补 使每个监理组 部 都能志同道合 思想统一 彼此间都 有合作的愿望和诚意 充分发挥组织中每个监理人员的主动性 积极性和潜 能 就可以创造出难以想象的惊人奇迹 制度严 监理项目机构除了贯彻公司的各项管理制度外 总监还应根 据本工程的特点 本监理机构的组织和人员情况 制订具体的 有针对性的 行之有效的管理制度 严格执行制度 做到不偏不倚 始终如一 不手软 不留情 避免工作中扯皮 越级和指令冲突 避免工作无序和混乱 树立实 事求是 清正廉洁的工作作风和纪律 保证监理工作的规范化 6 协调好工程参建各方的关系 业主与施工单位的协调 业主与施工单位的关系贯穿于工程建设的 全过程 工作往来频繁 对一些具体问题产生意见分歧是常有的事 双方除 了共同履行好合同责任外 还应加强协作 施工单位要向监理单位 建设单 位及时的提供项目管理规划 生产计划 技术措施 统计资料 工程事故报 告等 建设单位除了抓资金的落实外 应按时向施工单位提供地质资料 设 计图纸等有关资料 积极配合施工单位解决问题 排除障碍 监理应鼓励施 工单位 将工程实施状况 实施结果 遇到困难及时向监理反映 以寻找监 理过程中可能出现的干扰 双方联系的越紧 了解的越深 监理中的对抗和 争执就越少 对招标 施工准备 施工过程 竣工验收等不同阶段的变化 采用不同的方式方法 本着充分协商的原则 耐心细致地协凋处理好各种矛 盾 勘察设计单位的协调 主要是地基处理 设计交底 图纸会审 修改 设计 工程概算 隐蔽工程 竣工验收环节上要密切配合 如设计遗漏 图 纸差错等问题 要解决在施工前 施工阶段严格按图施工 结构工程 专业 工程 竣工验收要请设计单位参加 若发生质量事故 要听取设计单位的处 理意见 施工中发现设计问题 监理应及时的报告业主 要求设计单位修改 以免造成大的损失 若监理单位掌握比原设计更先进的新技术 新工艺 新 材料 新结构 新设备时 要主动向业主推荐 支持设计单位技术创新 设 备 材料供应单位的协调 要充分依靠供应合同 运用竞争机制 价格机制 供求机制搞好协作配合 还要充分发挥企业法人的社会地位和作用 7 协调好工程外部与工程建设的关系 严格守法 法 是代表国家利益和政府意图的 是项目建设与政府 部门 如建设 文物 环保 消防等部门 关系的依据 与工程建设有关的 法律 法规和规章很多 监理首先要学法 懂法 还要守法 执法 用法指 导建设 保护自已 解决监理过程中的问题 遵守公共道德 工程建设具有露天性 社会性 长久性 很多方面都 涉及公共利益 监理不仅要用公共道德约束自己 而且应当监督参建各方遵 守公共道德 使矛盾在公共道德的标准下解决 争取社会各界对工程建设的 关心和支持 争取良好社会环境 协调与工程建设相关单位的关系时 主要 是运用请示 报告 汇报 送审 取证 说明等协调方法和信息沟通手段 8 组织协调的方法 会议协调法 是建设工程监理中最常用的一种协调方法 包括 第一次 工地会议 监理例会 专业性监理会议等 交谈协调法 交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式 它是一条保持信息畅通的 最好渠道 它是寻求协作和帮助的最好方法 是正确及时的发布工程指令的有 效方法 书面协调法 当会议或者交谈不方便或不需要时 或者需要精确的表达自己的意见时 就会用到书面协调的方法 书面协调方法的特点是具有合同效力 不需双方直接交流的书面报告 报表 指令和通知等 需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告 信函和备忘录 等 事后对会议记录 交谈内容或口头指令的书面确认 访问协调法 访问法主要用于外部协调中 有走访和邀访两种形式 9 情况介绍法 情况介绍法是与其他协调方法紧密结合在一起的 他可能是在一次会议 前 或是一次交谈前 或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍 形式 上主要是口头的 有时是书面的 总之 组织协调是一种管理艺术和技巧 监理工程师尤其是总监理工程 师需要掌握领导科学 心理学 行为科学方面的知识和技能 才能有效的协 调 通过协调 使参建各方减少磨擦 消除对抗 树立整体思想和全局观念 最大限度地调动各方面的积极性 主动性 使大家能够协同作战 创造出 天时 地利 人和 的良好环境 确保监理的总目标顺利实现 十 监理工作制度 1 工程项目监理部工作守则 1 正确执行国家及地方建设法规 规范 标准 守法 公正 诚信 科学 维护国家利益 2 不得与施工单位 设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系 不得参与经营 3 监理人员必须在其授权范围内从事监理业务 不得从事越权的监理 活动 不得在施工单位兼职 4 承担监理业务 不得转让 5 定期向发包人报告监理情况 6 诚恳接受主管部门的指导 虚心听取受监单位意见 及时总结经验 教训 不断提高监理工作水平 努力搞好监理工作 7 监理人员请假 出差 离岗 退场等 应依照监理部有关规定办理 相关手续并在安排好其他监理人员进场后方可离场 8 因监理过失而造成的重大事故 按合同规定承担一定的经济责任 并停止当事人监理工作 及时上报主管部门处理 2 工程项目监理部监理工程师工作守则 1 坚持四项基本原则 热爱本职工作 忠于职守 认真负责 以高 度的热情和饱满的精神进行监理工作 2 遵纪守法 廉洁奉公 坚持原则 一丝不苟 自觉抵制不正之风 3 严格执行国家的法律 法规及有关规范 规程 标准 努力搞好 监理工作 4 严格按照合同文件实施监理工作 既保护发包人利益 又公正 合理地对待承包人 5 努力钻研监理业务 不断提高理论水平 6 坚持科学 公正 独立自主的原则 尊重客观事实 准确反映工 程监理情况 及时妥善处理问题 7 及时总结各方面经验教训 8 按照进场计划规定的进场时间及时进场 监理人员数量满足工程 监理工作的需要 9 监理人员驻工程现场时间每人每月不少于 22 天且完全保证服从工 程建设监理工作需要 3 工程项目监理部监理人员考勤办法 1 监理考勤由监理人员在综合科翻牌或签到 月末汇总统计 2 监理人员应坚守工作岗位 自觉遵守劳动纪律 凡迟到 早退超 过规定者 按缺勤处理 3 监理人员不得擅自离开施工现场 有事请假必须经过各科科长同 意 各科科长请假须报总监理工程师批准 并在综合科办理有关手续 否则 按旷工处理 4 监理津贴按在工地实际出勤天数计发 离开工地不发放监理津贴 5 允许以同等天数的公休假充抵病 事假 6 因工作需要经各科科长批准的加班 月末填写加班津贴发放表 经总监理工程师审批后按规定发放津贴 7 考勤表由综合科负责统计 经各科科长审查后送总监理工程师签 发并报监理单位备案 8 监理人员在现场期间 应根据承包人的工作情况 决定是否实行 公休制 如不实行公休制 则监理部将按照劳动法的有关规定由总监理工程 师签发放公休日津贴 4 工程项目监理部监理人员奖惩办法 1 监理部鼓励各级监理人员 努力钻研监理技术业务和争优创新 对在监理工作中提出合理化建议且明显推进了合同工期 提高了工程质量或 取得了明显经济效益的监理人员 监理部将报请监理单位批准后给予表彰奖 励 2 监理人员若违反了监理人员行为规范或监理工作制度 且对监理 工作造成损失或给监理部的声誉造成不良影响 则监理部将视情节轻重 对 责任人员分别给予批评教育 罚款 降职 退岗等处罚 总监理工程师具有 对各专业监理工程师人员的撤换建议权 具有对监理员的撤换权 情节严重 者将报请主管部门给予纪律处分 3 监理部在各科中开展劳动竞赛和监理优胜评比活动 对获奖科室 与个人给予表彰奖励 5 施工阶段主要监理工作制度 1 监理工作方式 手段和制度 为使工程建设监理工作科学 规范地进行 必须遵循严谨的监理工作宗 旨 运用科学的方法和手段 执行严格的管理制度 从而促使合同目标顺利 实现 2 监理工作的宗旨与形式 为适应工程建设监理高起点 科学 规范 高效的要求 监理工作坚持 以 科学态度 严谨作风 求实精神 服务观念 为宗旨 工程建设监理采取主动控制为主 被动控制为辅 两种控制相结合的动 态控制型监理形式 其主要步骤如图 5 1 图 5 1 监理工作主要步骤 3 监理工作的主要方式与手段 以建设工程施工合同 建设监理委托合同 设计文件和国家的法律 法 规为依据 依照发包人授予的权限 与工程建设各方密切协作 正确运用监 目标制定 预控对策与实施计划检查 准备工作检查 实施过程跟踪 质量 进度 投资检查签 证 理的职责和技能 通过有序 高效的工作 采取旁站 巡视 平行检验等方 式和事前 事中 事后控制原则 指导 检查 监督承包人严格履行建设工 程施工合同 确保工程建设总目标的全面实现 在处理工期 质量和支付结算的关系时 坚持以 安全生产为基础 工 程质量为中心 施工工期为重点 投资效益为目标 用系统观念处理三者 关系 促进三者由矛盾向统一转化 4 监理工作制度 为使得监理工作规范化 制度化 程序化 规范和约束各参建单位的行 为 项目监理部制订了一系列的工作制度 5 监理会议制度 工地第一次会议 第一次工地会议在工程开工前进行 是各方相互认识 确定联络方式的 会议 同时也是检查开工前各项准备工作是否就绪 并且明确监理程序的会 议 由发包人主持 承包人项目经理和各部门负责人 发包方有关人员 监 理部全体人员参加 监理例会 工地监理例会由监理部按照工程情况定期组织召开 一般每周一次 目 的是研究现场的计划 进度 质量 工程款支付 各单位协调等问题 并做 出决议 会议由监理工程师记录 整理成会议纪要 与会各方会签后分发给 有关单位 专题会议 当现场发生质量 进度 工程款或其它管理方面的重要问题时 监理部 召集专题会议 研究解决办法 形成决议会签后执行 监理报告制度 a 工程监理月报 项目监理部逐月编写 监理月报 并根据工程实施的需要采取每周报 告制度 其内容应以具体数字说明施工进度 施工质量 资金使用等 项目 监理部每月月底编写监理工作月报 b 工程专题报告 遇有技术 质量 经济问题影响监理合同履行时 项目监理部应编写专 题报告 遇到重大技术问题 需提请咨询时 项目监理部应提出详细报告 C 竣工验收阶段报告 工程竣工时 项目监理部应编写工程质量评估报告 工程竣工验收后一 个月内 项目监理部应编写出工程项目建设监理工作总结报告 并填报工程 监理业务手册 6 设计交底与图纸会审 签发制度 专业监理工程师在收到设计图纸后应及时熟悉 复查图纸和设计文 件内容 并督促承包人进行图纸会审 开工前组织进行设计交底和施工图纸及设计变更的会审会议 会议 由发包人主持 发包人代表 设计人 承包人 监理部和其他有关单位参加 监理部编写 图纸会审会议纪要 承包人填写 图纸会审记录 作为纪要 组成部分 与发包人协商后 各方会签 并向承包人签发设计及设计变更文 件 所有设计文件必须经过监理部盖章 总监理工程师签字后方可作为施工 准备依据 7 设计变更 洽商管理制度 设计变更 洽商不论由谁提出和批准 承包人均应填写 工程变更 单 报专业监理工程师审查 总监理工程师签发后 承包人方可执行 专业监理工程师督促承包人对签认的设计变更 洽商发生后 将设 计变更 洽商的内容及时反映在施工图纸上 设计变更 洽商的实施所发生 的费用变更 承包人应及时申报 工程变更费用申请 报专业监理工程师认 可 总监理工程师审批后按正常的支付程序办理变更费用的支付手续 8 工程报审与监督制度 施工组织设计 方案 审批制度 a 专业监理工程师督促承包人编制施工组织设计 方案 b 总监理工程师组织专业监理工程师审查 由总监理工程师签认同意 批准实施 需要承包人修改时