城市环境重点整治行动实施方案.doc

城市环境重点整治行动实施方案 一、指导思想 以巩固全国文明城市为目标，坚持政府主导、属地管理、部门联动、综合治理，从群众反映强烈的城市环境问题入手，着力优化宜居环境，规范管理秩序，建立长效机制，不断提升城市品位和市民幸福指数，为加快建设现代化幸福威海做出积极贡献。 二、整治内容 整治范围为环翠区、高区、经区、临港区，整治重点包括四项内容。 （一）违法建设。对非法占用林地，非法占用集体土地，非法占用沙滩岸线，擅自改变土地使用性质，以及未取得合法手续的建设行为，依法进行整治。 （二）占地种菜。取缔占用公共绿地种植蔬菜，占用住宅小区绿地种植蔬菜，占用林地种植蔬菜，占用国有储备土地种植蔬菜，占用已出让但未开工建设闲置地种植蔬菜等农作物行为。 （三）扬尘污染。国有储备土地覆盖、复绿、无裸露、无扬尘，批而未建土地、建筑工地无扬尘，弃土堆清理、覆盖、无扬尘，渣土运输车辆全覆盖、无带泥上路。 （四）烧烤油烟污染。禁止露天烧烤，室内烧烤油烟达标排放。 三、责任分工 各区政府（管委）：负责按照属地管理原则组织实施辖区内城市环境重点整治行动，违法建设查处工作；负责及时恢复辖区内违法建设整治后的市政园林设施；负责做好辖区内群众的疏导和矛盾化解工作。 市住建局：负责对市级管理范围内符合土地利用总体规划但未办理建筑施工许可证的在建工程和已建建筑物、构筑物及其他设施的查处工作；负责及时恢复市级管理范围内违法建设整治后的市政园林设施；负责建筑工地、批而未建的裸露土地、土堆和渣土车辆扬尘整治，负责对公用绿地种植蔬菜的整治。 市国土资源局：负责对不符合土地利用总体规划的违法违规用地情况进行检查、认定和查处，负责对国有储备土地的整治。 市交通运输局：负责对渣土车运输车辆的规范整治。 市林业局：负责对违法建设占用林地情况进行核查、认定和查处，负责对占用林地种植蔬菜的整治。 市环保局：负责对餐饮油烟排放不达标的设施设备进行监测。 市海洋与渔业局：负责对占用海域的违法建设情况进行核查、认定和查处，负责沿海岸线养殖区环境整治。 市住房保障房产管理局：负责对居住小区内占用绿地种植蔬菜的整治。 市城管执法局：负责对合法取得土地所有权但未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定进行建设，并经规划部门认定属于无法采取改正措施消除影响的违法建设依法进行查处；对未经批准或未按照批准内容进行的临时建设和超过批准时限未拆除的临时建设，限期进行拆除；负责露天烧烤餐饮的规范整治。 市规划局：负责对违法建设进行认定。 市公安局：负责查处阻碍国家机关工作人员依法执行公务的行为，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。 市监察局：负责对有关责任单位移交的违法建设整治过程中的违纪违规问题线索进行查处。 市公安交警支队：负责对不按规定运输渣土车辆的整治。 威海报业集团和市广播电视台：负责对城市环境综合治理集中行动进行宣传报道，做好舆论宣传、引导工作。 四、实施步骤 （一）重点整治阶段（4月至5月底）。根据目前初步排查结果，由各区政府（管委）牵头，按照属地管理原则，研究制定具体的工作方案，组织镇（街）、住建、国土资源、规划、林业、海洋与渔业、住房保障房产管理、城管执法等部门、单位进行重点整治。整治期间，对各区整治情况实行动态管理，对新发现的问题，各区要同步进行整治。责任部门要按照责任分工，充分发挥行业管理的职能作用，全力参与各区政府（管委）重点整治行动。 （二）巩固提高阶段（6月份）。对前阶段整治工作进行梳理、总结，对遗漏或整治不到位、不合格的进行追补处理。各区政府（管委）、责任部门、单位要进一步完善管理制度，加大监管力度，确保整治效果长效化。 （三）检查验收阶段（7月1日至5日）。城市环境重点整治行动结束后，市里统一组织进行检查验收，评选等级全市通报。 五、工作要求 （一）加强组织领导。市政府成立城市环境重点整治行动督导小组，组长由市政府分管副秘书长任组长，负责督导检查重点整治工作。各区和市直有关部门要成立专门领导班子，制定详细整治方案，细化分解任务，把整治任务层层分解落实到基层单位，主要领导亲自抓，分包领导靠上抓，高质量高标准完成整治任务。各区要坚持属地管理，切实担负起主体责任，扎实推进辖区内的城市环境重点治理。各有关部门、单位要按照部门职能，认真落实责任分工，配合、指导各区开展综合治理，形成属地管理、整体联动的工作格局。 （二）强化工作落实。各区各部门要根据工作范围和职责，在城管办所列问题的基础上，进行全面摸底，查漏补缺，进一步充实完善问题列表。要加强联合执法，各部门分工协作，配合联动，定期开展联合执法活动。各区要处理好边界衔接问题，避免出现治理盲区，确保网格全覆盖。要坚持依法行政与教育引导相结合，严格履行法律程序，认真做好群众工作，保障整治工作顺利推进。要探索建立长效机制，针对老大难和易反弹的问题，有针对性地制定治本措施，实现精细化、规范化、长效化管理。 （三）严格督导考核。要坚持动态管理，对排查出来的问题，建立整改档案，逐一挂牌督办，问题解决后予以销号，同时对新增问题随时备案，列入整改档案库，既考核解决问题数量又考核问题总量。督导小组对整治开展情况全程