二级资质申报标准.doc

各市州建设局(建委、规划建设局)、城管局、公用事业局、园林局(处)：现将住房和城乡建设部关于修订城市园林绿化企业资质等级标准的通知 购买考试用书 (建城2009157号)和关于印发城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程的通知(建城2009158号)转发你们，并就我省贯彻实施有关事项通知如下，请一并遵照执行。一、申请城市园林绿化企业晋级、延续、变更、补办等主要事项，需到省住房和城乡建设厅办理的，原则上由市州城乡建设园林主管部门负责办理。二、申请二级资质核准的材料要求(一)申请材料内容。企业申请核准城市园林绿化企业二级资质时，应提交下列材料。对要求同时提供原件和复印件(或扫描件)的材料，其中复印件(或扫描件)需由市州城市园林绿化主管部门核对原件并加盖“与原件相符”章。1.城市园林绿化企业二级资质申请表(一式三份，空表从湖南省住房和城乡建设网下载);2.企业工商营业执照副本、验资证明和企业章程的原件及复印件;3.企业原资质证书正、副本原件及扫描件;4.企业法定代表人身份证原件及扫描件;5.企业经理任职文件原件及复印件，职称证书原件及扫描件或简历，身份证和毕业证书的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件;6.企业总工程师、总会计师、总经济师任职文件的原件及复印件，职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件;7.企业资质申请表所列的全部工程技术和经济管理人员的职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件，其中中级以上职称人员需提供履历表，园林专业中级以上职称人员需提供职称评审表原件及复印件;8.企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证的原件及复印件;9.在工程技术、经济管理人员和技术工人中，年龄超过60岁(含60岁)的人员不得作为标准要求的有效人员申报。10.近三年园林绿化综合性代表工程只填写已完成的、符合二级企业资质标准要求的综合性工程。近三年承担过的园林绿化工程项目清单只需列出足以证明园林绿化工程年产值达到二级企业资质标准要求的工程项目。企业资质申请表所列的近三年代表工程项目的中标通知书、施工许可证(开工报告)、合同、竣工验收证明和结算清单的原件及复印件;11.企业近三年的财务审计报告(需附企业固定资产明细)、财务决算年度报表和企业营业税票的原件及复印件。(二)申请材料要求。1.城市园林绿化企业二级资质申请表一式三份(一份留存市州主管部门，两份报省住房和城乡建设厅);附件资料两套(一套留存市州主管部门，一套报省住房和城乡建设厅)。附件资料规格为A4(210297mm)型纸，需有标明页码的总目录，要求采用软封面封底，逐页编写页码，并按照下列顺序进行装订：第一册：综合资料，含申请材料内容中第2-6、10、11项;第二册：人员资料，含申请材料内容中第7、8项，其中申请表表六工程技术经济管理人员名单按园林、建筑、水、电、会计、经济和其它系列顺序填写，同系列人员应按高、中、初、技术员等级顺序填写;表七企业高、中级技术工人名单按绿化工、花卉工、瓦工(含泥工)、木工、电工、其它工种顺序,并按高、中、初级顺序填写。第三册：工程业绩资料，含申请材料内容中第10项和代表工程效果照片。申请表表八只填写近三年内完成的、符合二级资质标准要求的代表性园林绿化综合性工程;表九分年度填写近三年所承接的园林绿化工程项目，年度累计工程产值必须与申报的年园林绿化工程产值相一致。2.申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴明晰、字迹清晰工整，扫描件和复印件必须清晰、可辨。3.所有证件(包括资质证书、身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等)都需提供扫描件。4.职称证书必须是由人事部门或人事部门授权认可的机构颁发的;非人事部门颁发的需提供有效授权证明。5.企业财务审计报告和财务决算报表必须是具有法定资格的审计事务所或会计事务所出具的。表六、表七、表八和表九栏目不足者可附页。企业所承担的优秀工程、培育的植物品种或技术开发项目获得部及省级部门以上奖励或获国际性奖励的，可填写在企业简介表中。三、证书变更、补办和注销(一)证书变更。企业在资质证书有效期内发生企业名称、地址、注册资金、法定代表人、技术负责人等证书信息变更时，应在工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，向企业工商注册所在市州城市园林绿化主管部门提出变更申请。市州城市园林绿化主管部门应当自受理申请之日起2个工作日内将有关变更证明材料报省住房和城乡建设厅政务中心办理变更手续。申请资质证书变更，应提交以下材料：1.企业资质证书变更申请及说明;2.企业工商注册所在地市州级城市园林绿化主管部门审核意见;3.变更前后企业法人营业执照副本复印件;4.城市园林绿化企业二级资质证书全部正、副本原件;5.与资质变更事项有关的证明材料。 企业改制、股权变更或合并等所致资质证书变更时，还须提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门的批复文件及二级企业标准所涉及的各类人员的相关证明材料。涉及企业经营主体名称、技术负责人和工程技术人员异动、企业改制、股权变更或合并等涉及有关城市园林绿化二级企业标准的变更，厅政务中心受理后适时将相关材料转城市建设管理处审核。经审核仍符合城市园林绿化二级企业标准的，直接进行证书变更;不再符合城市园林绿化二级企业资质标准的，需按资质核准程序要求申请资质等级重新核定。(二)证书遗失补办。企业城市园林绿化企业二级资质证书遗失，需及时在省级报刊刊登遗失声明。申请证书补办时，须向厅政务中心提交以下材料：1.资质证书遗失情况说明及补办申请;2.企业在省级报刊刊登的遗失声明;3.企业工商注册所在地市州级城市园林绿化主管部门审核意见。厅政务中心应在补证申请受理后2个工作日内补发新证，并在补办证书签发后2个工作日内在省住房和城乡建设厅网站上公告遗失证书作废。(三)证书注销。经核准的城市园林绿化企业二级资质企业因破产、倒闭等原因终止业务活动时，应及时按资质核准申请程序到省住房和城乡建设厅办理资质证书注销手续，原资质证书正、副本原件一并交回厅政务中心，统一销毁。四、资质监管(一)信息变更备案。城市园林绿化二级资质企业，凡网上申请材料所涉及的人员发生变动时，应及时申请网上信息变更，并将变更情况书面材料按资质核准程序报发证机关备案。(二)资质延续。城市园林绿化二级资质企业应在其资质证书有效期届满30日前，按资质核准程序要求向省住房和城乡建设厅申请资质延续。申请资质延续所需提供的材料与资质核准申请材料相同。资质证书有效期届满，未依法申请延续的企业，省住房和城乡建设厅依法注销其城市园林绿化企业二级资质，并公告其资质证书作废。企业应及时将资质证书正、副本原件一并交回省厅政务中心，统一销毁。省住房和城乡建设厅或市州主管部门根据企业申请对其资质等级进行重新核定。在资质有效期内严格遵守有关法律、法规、规章、技术标准，无不良市场行为记录，经省住房和城乡建设厅审核符合城市园林绿化二级企业资质标准的企业，其资质证书有效期延续3年。在资质有效期内有违法行为或不良市场行为的企业，违法行为或不良市场行为发生地的县级以上人民政府住房城乡建设管理部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知省住房和城乡建设厅。(三)资质撤销。有下列情形之一的，省住房和城乡建设厅根据利害关系人的请求或依据职权，撤销城市园林绿化企业二级资质：1.省住房和城乡建设厅工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市园林绿化企业二级资质许可的;2.违反法定程序作出准予城市园林绿化企业二级资质许可的;3.对不符合许可条件的企业作出准予城市园林绿化企业二级资质许可的;4.依法可以撤销企业资质的其它情形。(四)资质注销。有下列情形之一的，省住房和城乡建设厅依法注销城市园林绿化企业二级资质，并在省住房和城乡建设厅网站上公告其资质证书作废：1.资质证书有效期满，未依法申请延续的;2.企业因破产、倒闭等原因依法终止的;3.企业资质依法被撤销或撤回的;4.法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。(五)资质有效期内的重新核定。取得资质后不再符合城市园林绿化企业二级资质标准的企业，省住房和城乡建设厅根据利害关系人的请求或依据职权，责令其限期改正;逾期不改的，省住房和城乡建设厅撤回其资质。被撤回资质的企业，可按其实际达到的资质标准和资质核准程序要求，向省住房和城乡建设厅或市州主管部门申请对其资质等级进行重新核定。在资质有效期内发生改制、重组或分立的企业，如不符合资质变更条件，需按资质核准程序，申请资质等级重新核定。五、其他有关事宜，按湖南省建设厅行政审批工作规程(湘建2008277号)执行。六、城市园林绿化企业三级资质核准和管理等相关办法，由市州城市园林绿化行政主管部门参照住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关规定另行制定。城市园林绿化企业三级资质核准和重大变更，必须报省住房和城乡建设厅备案，作为办理企业升级等业务的依据。二O一O年七月二十三日关于转发住房和城乡建设部修订城市园林绿化企业资质标准和印发城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程的通知的说明为贯彻落实好住房和城乡建设部新修订的城市园林绿化企业资质等级标准和城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程，规范我省城市园林绿化市场行为，加强城市园林绿化市场监督管理，确保城市园林绿化市场健康且充满活力，促进城市园林绿化事业快速发展，我厅结合实际，在转发、贯彻实施住房和城乡建设部新修订的城市园林绿化企业资质等级标准和城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程的同时，就我厅核准的城市园林绿化企业二级资质的申报、管理工作做出了相应的规定(以下简称“规定”)。现就有关问题作如下说明：一、制定“规定”的必要性自原建设部从1995年始对城市园林绿化企业实施资质管理以来，我省城市园林绿化企业随同城市园林绿化事业的快速发展得到了快速的发展壮大。据统计，目前我省有城市园林绿化一级资质企业7家，二级资质企业168家，三级资质企业352家。但自1995年原建设部印发城市园林绿化企业资质管理办法和城市园林绿化企业资质标准(建城1995383 号)以来，已先后于2007年和2009年对城市园林绿化企业资质标准进行了2次修订(建城200727号)、(建城2009157号)。于2006年颁布实施了建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程(建城2006182号)，亦于2007年和2009年对建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程进行了修订(建城200727号)、(建城2009158号)。特别最近两次的修改，相隔只2年，时间短且变动大，尤其去年底的修改，把原城市园林绿化企业资质管理办法(建城1995383号)和建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程(建城200727号)同时废止了。这样，实际上我们在核准城市园林绿化企业二级资质时，是缺乏工作规程的，只是参照住房和城乡建设部资质核准一级资质的工作规程而已，缺乏政策依据，因此，在此做出明确规定。二、“规定”的主要内容1.明确市州城乡建设园林主管部门作为负责到省住房和城乡建设厅办理申请二级资质核准的主体;2.规定了申请核准二级资质的申请材料所包含的内容;3.明确了申请材料必须真实、准确、清楚、规范和装订的顺序、格式的要求;4.规定了城市园林绿化企业二级资质证书变更、补办和注销必须提交的材料和办理程序;5.明确了本规定在城市园林绿化企业二级资质核准和管理方面的未尽事宜，按湖南省建设厅行政审批工作规程(湘建2008277号)执行。三、“规定”的法规依据1. 国务院城市绿化条例(中华人民共和国国务院第100号令)“第十六条城市绿化工程的施工，