群体性事件之广东茂名PX项目事件.ppt

群体性事件 群体性事件是指由某些社会矛盾引发 特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体 以人民内部矛盾的形式 通过没有合法依据的规模性聚集 对社会造成负面影响的群体活动 发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式 或表达诉求和主张 或直接争取和维护自身利益 或发泄不满 制造影响 因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件 相关视频 茂名PX项目聚焦 广东茂名PX项目事件 2014年3月30日晚 一些群众在市委门前大草坪聚集 以表达对拟建芳烃 PX 项目的关切 但现场有小部分闹事者置法律法规于不顾 借机肆意破坏市区的公共设施 什么是PX项目 PX项目 即对二甲苯化工项目 PX是英文P Xylene的简写 其中文名是1 4 二甲苯 对二甲苯 以液态存在 无色透明 气味芬芳 属于芳烃的一种 是化工生产中非常重要的原料之一 常用于生产塑料 聚酯纤维和薄膜 主要作用 PX用途很广 主要用于生产衣服 饮料瓶 食用油瓶等 在工业应用中 PX主要用作生产聚酯纤维和树脂 涂料 染料 这些在生产香料 医药 杀虫剂 油墨 粘合剂等领域都有广泛应用 PX 对二甲苯 在世界卫生组织旗下的国际癌症研究机构 IARC 的可能致癌因素分类中 被归为第三类致癌物 即现有的证据不能证明其对人类致癌 而在 国际通用的化学品安全说明书 中 PX的危险级别为第三类易燃液体 与汽油相当 毒性属于低毒类化学物质 项目生产的芳烃是重化工的基础性原料 由于国内生产不足 每年都大量进口 PX即二甲苯的产量是反映一个国家化工水平的标志性产品 就说明这是一个重要的战略物品 换句话说 这个东西不能受制于人 事件经过 3月30日上午 广东茂名市区部分民众因当地拟建芳烃 PX 项目在市委门前聚集游行 30日夜间 有部分闹事者出现打砸行为 对公共设施肆意进行破坏 3月31日 茂名市人民政府发布告全体市民书 一 未经批准的集会游行属严重违法行为 严重影响社会秩序 二 针对广大市民表达的意见和诉求 市政府在项目论证的过程中 一定会落实群众的知情权 参与权 三 希望大家做到 不造谣 不信谣 不传谣 自觉抵制各种非法行为 四 市政府热忱欢迎社会各界通过正当渠道表达对项目的关切 通过正当渠道反映项目情况 3月31日晚间 茂名市政府新闻发言人称 PX项目仍处于普及知识阶段 上马与否需听取民意才决策 如绝大多数群众反对 茂名市政府部门决不会违背民意进行决策 4月1日 茂名市公安局发表声明称 少数不法分子借茂名市宣传芳烃项目之机 在市区故意实施打 砸公共设施等违法犯罪行动 敦促违法犯罪人员主动到公安机关投案自首 接受处理 4月1日下午 茂名市副市长梁罗跃代表市委 市政府在市委办公室接待了上访代表 就芳烃 PX 项目问题与上访代表进行面对面交流 听取他们的诉求和意见 4月2日 针对网上 茂名反PX项目游行造成 15死300伤 坦克车进城 等传言 茂名市政府新闻办工作人员称 游行当天 警方采取了清场行动 有两人受伤 但没有人员死亡 截至4月2日晚 茂名市公安机关依法共查处 3 30 事件违法犯罪嫌疑人44人 其中刑事拘留18人 行政处罚26人 4月3日 茂名市政府就PX项目及事件总体处置情况召开新闻发布会 茂名市公安局副局长周沛洲称 执法处置过程中 没有打死人 在清理现场过程中 执勤民警可能误伤了围观群众 为此表示诚恳地致歉 事件产生的原因 一 近年来 PX项目被 妖魔化 厦门市民 年通过抗议示威赶走了该市的 项目 在中国开了公众非理性拒绝重化工项目的一个坏头 PX的毒性被夸大 二 茂名部门群众受到不法分子的鼓动 误信谣言 三 政府关于项目安全的承诺不被信任 中国公众普遍质疑PX的环境污染和毒性原因或在于一些地方政府的操作不透明和企业的环保意识淡薄 在公众中缺乏公信力 导致大家对未来环境恶化的过分担忧 四 PX项目上马 其中难免有以权谋私 背后交易的事情发生 如何避免此类事件的发生 1 政府对PX以及重化工项目的立项过程必须公开透明 严格依法依规依程序 民众应该有知情权 参与权 监督权 2 政府信息的发布需谨慎 其中的 屏蔽信息 删除信息 极易引发网民负面情绪反弹 从而成为舆情发酵的导火索 这就给人们以警示 有些事可以做 但往往是 见光死 公开发布在互联网时尤其要谨慎 3 政府必须善于并充分发挥当地媒体的功效 地方政府往往与当地媒体关系相对密切 在突发事件发生后 可以第一时间调动当地媒体资源进行信息发布 抢占