杭州电子科技大学实验室建设规划.doc

杭州电子科技大学“十一五”实验室建设规划根据杭州电子科技大学发展战略规划和杭州电子科技大学“十一五”发展规划精神，在校内外广泛调研的基础上，结合学校现状，特制定我校“十一五”实验室建设发展规划。一、“十五”期间实验室建设与发展状况（一）建设成就：“十五”期间，学校十分重视实验室建设工作，每年投入实验室建设经费上千万元。实验室建设围绕学校教学需求、科研发展开展工作，取得了突出的成绩。目前，我校拥有7个部省级重点实验室，25个学科实验室，2个省级基础课实验教学示范中心，5个校级基础课实验教学中心和32个专业实验室。全校实验室（实习基地）用房面积达28280平方米，教学科研仪器设备总值近1.33亿元，其中10万元以上的大型精密仪器有136台，价值3925.66万元。学校现有各类实验室管理人员162人，其中高级职称人员43人，中级职称20人。实验室共计开出549个实验项目，为我校的科研工作开展提供了良好的平台。实验室的建设发展为推动我校办学质量，在教育教学的方式、手段上，在科学研究的水平、层次上，在师资队伍的培养、提升整体素质上，起到了十分重要的作用。（二）不足与问题：从学校教学与科研发展需求看，实验室建设方面还存在一些问题：1. 学科类实验室需要向多学科拓展。学校定位于教学研究型大学必然对学科的发展、科学研究基地的建设提出更高要求，需要我们对专业、学科设置有一个总体部署，实验室建设应有的放矢，才会收到事半功倍的效果。2. 专业配套实验室建设需要加强。随着教育改革深化不断提高对教学质量的要求，各专业对实验教学也提出了新的要求。我校专业实验室当前已显现出设备落后和数量不足的状况，有些甚至已经开始影响正常教学。与此同时，新专业配套实验室的建设也需加强。3. 基础实验室仍需扩建。经过前几年的努力，学校基础实验室基本可以满足当前的教学要求，但由于学校发展很快，招生人数不断扩大，有些实验室急需扩建。另有一些实验室因建成时间较早，原有设备需更新换代或增加新设备。4. 存在因专业交叉重复设置造成实验室重复建设的情况。学校在学院设置中存在学科门类重叠、专业设置重复的情况，在实验室建设时各学院间互不通气，仅按本单位需要提出实验室建设意见，不可避免地出现同一学科下的重复建设问题。虽然学校早已意识到这个问题，并采取措施引导各学院走共建共享的路子，但由于学院划分过细以及共享实验室的管理及政策上存在问题，各学院还是提出单独建设实验室的意见。5. 需要加强实验室管理工作。近几年实验室发展较快，管理工作跟不上去，主要反映在：（1）只注重硬件投入，软件、人力投入十分低 ；尤其在建设前调研、设备使用和开发应用上投入不够；（2）实验室机构设置、人员编制不够明确，缺少实验室专职管理人员；（3）实验室相关管理机制不健全，如：实验室岗位责任制、实验室管理规章制度、固定资产管理制度、共享实验室与共享设备收费标准、绩效考核制度等；（4）实验室存在开放不够、设备（尤其是大型设备）利用率不高的状况，原因之一是设备维修、大型仪器运行维护缺少相关费用支持。6. 实验室用房面积缺口较大。目前我校现有实验室面积（使用面积）共282802，(其中学科类实验室面积50402（也承担部分高年级本科生及研究生的实验教学），专业及基础教学类实验室面积232402),按目前60出房率计算，总的建筑面积达到约4.7万2。而根据教育部普通高等学校基本办学条件指标（试行）（教发【2004】2号）文件要求生均教学行政面积162。以此为基数,按其1/4的标准来计算实验室建筑面积（即约42/生）总量，预计到2010年我校将有在校本科生18000人、高职生3000人、研究生2000人以上，届时我校的实验室建筑面积需要达到8万2左右，缺口约3万2左右。二、“十一五”期间发展的指导思想与奋斗目标（一）指导思想：紧扣学校发展的整体战略目标，用科学发展观指导编制实验室建设规划，用发展的眼光研究实验室的建设方向，确保规划的“前瞻性、科学性、先进性、可行性”；坚持“方案论证充分；强调资源共享；避免重复建设”的基本原则；坚持“整合基础、优化专业、强化学科”的建设方针。（二）奋斗目标：1. 在整合强化学科实验室的基础上，以省部级重点实验室为支撑，创建公共科技创新平台（努力申报省部共建重点实验室、国防重点实验室）；建设经费主要以申报浙江省财政专项、电子生产发展基金及重点实验室经费为主；2. 通过整合优化现有专业实验室，创建几个专业实验基地（在此基础上申报省级共享型开放性实验室）；建设经费主要以申报浙江省财政专项、浙江省开放性专业实验室经费为主；3. 兼并整合基础教学和部分专业基础实验室，积极申报浙江省基础课实验教学示范中心，力争使我校省级基础课实验教学示范中心达到三个以上，并在此基础上争取申报国家级示范中心。建设经费主要以申报中央财政专项为主；4. 加快建设实验室共享和大型设备共享平台；5. 加快制定相应管理文件、绩效考核办法；完善实验室管理体制和架构，确定并充实实验室管理队伍。 （三）具体指标：根据学校学科发展规划及科技发展实力，配合学校有关部门做好实验室及科技平台的建设，“十一五”期间要努力完成以下任务：1. 申报建设一个国家基础课实验教学示范中心；2. 完善及申报建设二个省级基础课实验教学示范中心；3. 申报建设二个省级开放专业实验室；4. 申报建设一到二个省部共建重点实验室；5. 申报建设一个科技部科技创新基地或工程中心（共建）；6. 申报建设一个国防重点实验室（共建）；7. 申报建设二个浙江省重点实验室；8. 申报建设浙江省高校大型仪器共享平台；9. 申报建设三个浙江省科技创新平台（共建）；10.申报建设浙江省大学生科技创新基地一个（包括数学建模创新基地、电子设计创新基地）。三、“十一五”期间实验室建设整体构思（一）学科类实验室：以学科为重点，科研为主，兼顾研究生培养与高年级本科生实验教学工作。重点是以学科为主线建设学科类重点实验室。第一，用发展的眼光，以学科点为中心，将学科建设、人才培养（包括研究生的培养与教学）、科研联系起来，按学科整合，合理布局实验室。目前，通信和电子学院、自动化和计算机学院大部分学科相通，若按学科整合建设实验室，有利于强强联合、避免重复建设。需要对目前分设于各学院的实验室进行整合，以从根本上消除目前实验室散、小、力量单薄、形不成亮点的局面。第二，根据不同的研究方向整合、建设相应实验室，在此基础上整合申报浙江省重点实验室（同时设立校级重点实验室），以此为支撑整合几个相应方向上的重点实验室，同时积极与校外企事业单位联合申报建设省公共科技创新平台和国家重点实验室（部省共建重点实验室、国防重点实验室）；努力争取国家、省专项资金投入。（二）专业教学类实验室：为专业教学配套并兼顾科研及研究生培养。重点是以学院为依托整合建设专业类实验基地。实验基地要兼顾研究生教学实验及科研任务，做出特色，解决重复建设实验室的问题；在此基础上，选择竞争力强、有独到专业特色的实验室重点建设，以此积极申报省级共享型开放性实验室，争取省专项资金投入。学校自有资金以对财政专项配套为主，同时投入重点在新专业实验室建设上，适当考虑改、扩建。（三）基础教学类实验室：面向全校相关专业基础实验教学服务。重点是以某个学院为依托整合全校相应教学类基础实验室，建立基础课实验教学示范中心，实现资源统一管理。有计划地申报省级基础课实验教学示范中心，并通过对现有省级基础课实验教学示范中心的软硬件建设，积极申报国家级基础课实验教学示范中心，努力争取国家、省财政专项支持。四、“十一五”期间实验室建设与发展的主要措施（一）强调规划的严肃性，建立规划落实检查制度建立落实规划检查制度，每年6月和12月对照规划，检查实施进度，总结前面工作，部署下一步工作。（二）组织好实验室建设论证工作1. 严格方案论证，建立专家库，充分发挥专家作用，对项目方案科学论证。2. 项目论证强调资源共享，特别对实验室用房资源统一管理、调配。要避免重复建设，要考虑设备利用率。3. 组织好实验室施工建设工作。要严格按任务书实施，不得随意更改项目方案，确保按计划进度完成建设，使投资早见效益。（三）根据学校发展情况，合理配置学科类实验室及教学类实验室资源（包括用房、设备）。对于学科类实验室逐步推行资源有偿使用政策，鼓励用科研经费加强学科类实验室的建设。同时要建立实验室的退出机制，对不能适应学校发展需要的实验室，要撤销名称，收回编制及所占用的资源。以加强对全校资源合理使用的管理。（四）加快构建实验室共享和大型仪器设备共享平台1. 在现有设备基础上建设大型仪器设备共享平台，对十万元以上设备实行开放使用，实现仪器共享；制订学校“大型仪器设备共享管理办法”；2006年完成平台建设。2. 建立相应的实验室共享平台，制订学校“实验室开放共享管理办法”，逐步实现实验室资源共享，提高投资效益；2008年完成平台建设。（五）加强实验室队伍建设，完善规章制度和绩效考核办法1. 加强实验室队伍建设，强化实验室机构设置及人员配备。2. 不断完善实验室各项制度，强化绩效考核。（六）多方筹集资金，加快实验室建设步伐。 四、主要措施 (一)加强重点实验室管理，开展对重点实验室的科学评估 进一步转变政府职能，完善补充重点实验室发展的相关政策，改进管理体制，按照“服务、规划、协调、监督”管理原则，以服务为中心的管理模式对省级重点实验室进行统一归口管理，根据省级重点实验室的建设规划，加强宏观调控，负责协调相关部门、依托单位和各个重点实验室的关系，对各重点实验室加强政策性指导。鉴于省级重点实验室不同于一般单位内部的实验室，有关部门和协作单位应采取积极有效的措施来理顺相应的关系，保证省级重点实验室的相对独立性。 (二)改善重点实验室发展的支撑条件，加大对重点实验室的投入 对重点实验室的研究经费、开放经费等方面进行重点支持，并根据经济社会发展情况，不断提高对重点实验室经费支持强度，保证重点实验室能够进行日常性的研究工作和开拓性、探索性的科研攻关。在编制各类科技计划时，尤其对必要实验条件的科研项目，要注意发挥省级重点实验室实验条件完备、人才集中的优势，在实行课题制、招标制的同时，有重点地向省级重点实验室倾斜。要加大对重点实验室必要的科研仪器设备的投入，提高重点实验室的装备条件，改善重点实验室的工作环境，同时鼓励社会各界尤其是有条件的企业和企业集团采取委托研究、项目联合攻关等多种方式同重点实验室合作研究，支持实验室建设。 (三)探索灵活的管理模式，提高运行质量 坚持“开放、联合、流动、竞争”的运行机制，建设一支高效、精干的科研队伍。积极创造条件，引进、培养相结合，稳定科研队伍。根据不同学科的特点，在重点实验室内部实行起以学术带头人负责的课题制。根据实验室人员的年龄、专业结构，进行人才的优化组合，形成一支富有朝气、开拓进取的科研队伍。重点实验室要建立高层次、权威性的学术委员会，在研究方向选择、调整，开放课题的评审等重大决策问题上充分发挥作用。 (四)建设一支高效、精干的科研队伍 队伍建设是重点实验室的一项重要任务，要提供良好的工作、生活条件，稳定科研队伍。根据不同学科的特点，在重点实验室内部建立起以学术带头人负责的课题制，注重培养人才、引进人才，根据实验室人员的年龄、专业结构，进行人才的优化组合，形成一支富有朝气、开拓进取的科研队伍。重点实验室要建立高层次、权威性的学术委员会，在研究方向选择、调整，开放课题的评审等实验室重大决策问题上充分发挥学术委员会的作用。 (五)加