01安全生产管理办法.doc

文件编号：XZMC-ZH-01版 本： 2.0安全生产管理办法 文件更新履历表版本文件名称文件编号管理归属部门文件管理岗位生效日期备注中国移动西藏公司安全生产责任制实施细则（试行）综合部西藏移动通信有限责任公司安全生产管理制度综合部西藏移动通信有限责任公司安全生产领导小组职责综合部2.0安全生产管理办法XZMC-ZH-01综合部优化第一章 总则第一条 为加强中国移动通信集团西藏有限公司（以下简称公司）的安全生产管理工作，防止和减少安全生产事故、火灾事故、通信案件的发生，保障公司员工人身和公司财产安全，根据相关法律法规规定，结合公司实际，特制定本办法。第二条 本办法所定义的安全生产包括六大主题：人员安全、网络安全、资金安全、信息安全、设备安全、用户安全，其主要含义为：（一）人员安全：指员工住宅、办公地点等的防火、防盗工作、车辆管理、综合治理等方面，为员工创造安全、卫生的工作环境，确保员工生命安全。（二）网络安全：指通信网络的日常维护、管理工作，严格遵守通信纪律、安全保密制度，使通信设备运行良好，无故障，确保通信畅通。（三）资金安全：指日常的资金管理，严格执行现金管理的有关制度，避免损失。（四）信息安全：指文件、资料、计算机数据等信息的管理，做到无信息泄露、丢失，无计算机病毒。（五）设备安全：指公司办公设备管理、营业厅生产设备管理、机房通讯设备管理，做到设备无丢失、无损坏、无故障，工作正常。（六）用户安全：指用户在营业厅内的人、财、物的安全，用户资料、通信记录无丢失、无泄露；用户通话隐私权受法律保护，机房工作人员要严格遵守通信纪律，不得非法窃听、泄露、干扰用户通讯。第三条 各级领导必须坚持“管生产必须管安全”的原则，牢固树立安全第一的思想，把安全生产列入重要议事日程。第四条 本办法适用于公司各部门及各地市分公司的安全生产管理。第二章 管理机构与职责第五条 公司总经理为第一责任人，对公司安全生产负全面责任；公司分管安全生产领导对第一责任人负责，并主持落实安全生产管理工作，定期向安全生产第一责任人报告安全生产情况。第六条 地市分公司主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产管理负全面责任。第七条 各部门总经理为本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产负全面责任。第八条 公司综合部为安全生产主管部门，对全区移动通信安全生产工作进行监督、管理、指导，对全区移动通信安全生产负有管理责任。第九条 公司人力资源部负责公司安全生产教育培训工作。第十条 公司各部门须指定一名专（兼）职安全员，并报公司综合部备案。安全员应及时了解掌握本单位的安全生产情况，及时沟通相关部门，协助本部门安全生产责任人落实各项安全生产工作。第十一条 地市分公司须指定一名专职安全管理人员，并报公司综合部备案。安全管理人员应及时了解掌握本单位的安全生产情况，及时沟通相关部门，协助本部门安全生产责任人落实各项安全生产工作。第十二条 各级安全生产责任人应认真执行国安全生产法、集团公司安全生产责任制和公司有关安全生产管理规定，落实安全生产责任制，切实加强安全防范措施，自觉做好防火灾、防破坏、防盗窃、防抢劫、防泄露、防灾害等安全生产工作。第十三条 各单位在安全生产责任制中的具体职责，参见中国移动通信集团公司安全生产责任制实施细则（试行）。第三章 安全生产工作目标第十四条 公司应努力达到的安全目标为“无安全生产责任事故”，具体包括以下六方面内容：（一） 无消防火灾事故，消防隐患整改率达到100%；（二） 无交通责任事故；（三） 无政嫌、治安、刑事案件的发生；（四） 无人员伤亡；（五） 无进京和当地政府部门上访事件发生；（六） 无损坏公司财物。第四章 安全生产管理制度的制定第十五条 各单位要根据本管理办法及各单位工作实际情况，在“安全第一、预防为主、综合治理”的总体要求下，制定相关安全生产工作的管理制度并报公司综合部备案。（一）人员安全：防火防盗管理、车辆管理、安全生产管理和社会管理综合治理管理工作由综合部具体负责，并制定相关管理制度。（二）网络安全：网络安全运行管理工作由网络部具体负责，并制定相关管理制度。（三）资金安全：财务部资金管理工作由财务部具体负责，并制定相关管理制度；营业厅资金管理工作由各分公司具体负责，并制定相关管理制度；（四）信息安全：信息安全管理工作涉及到各单位，各单位应结合本单位工作情况制定具体管理制度。（五）设备安全：机关办公设备管理由综合部具体负责，并制定相关的管理制度；营业厅设备管理由各分公司具体负责，并制定相关的管理制度；机房通信设备管理由使用方具体负责，并制定相关的管理制度。（六）用户安全：用户在营业厅内的人、财、物安全，用户资料安全管理工作由各分公司具体负责，并制定相关管理制度；用户通信信息管理工作由网络部具体负责，并制定相关管理制度。第五章 安全生产防范措施的建立健全第十六条 各单位要加强安全生产组织和队伍建设，已经设立安全生产管理机构的单位要进一步理顺关系，与相关部门做好协调配合工作；未单独设立机构的，要配有专门力量按照安全生产职责认真开展工作。第十七条 安全生产工作要层层落实，做到“层层有指标，项项有制度，事事有人管，人人有责任”。各单位安全生产工作要落实到各部门，部门安全生产工作要落实到班组，班组安全生产工作要落实到人。第十八条 应选择政治业务素质好，作风优良，工作责任心强的同志从事安全生产的管理监督工作。第十九条 应建立健全各项安全生产管理、监督、考核制度，做好员工的安全生产教育工作；要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立安全生产工作责任制。第二十条 对安全生产工作人员要配备一定的交通工具、通讯及相关设备，对开展安全生产工作所需的经费要给予保证。第二十一条 应建立健全移动通信重点要害部位的安全管理制度，对重点要害部位实行封闭式管理；应做好重点要害部位的安全防范工作，对不适合在重点要害部门工作的人员应立即进行调离、调换。第二十二条 应加强安全生产的监督检查，确保公司员工、客户人身、财产安全和企业利益不受侵害。第二十三条 应加强调查研究，定期召开安全生产工作会议，及时分析研究安全生产工作现状，研究探讨加强企业生产管理办法和措施。第二十四条 应建立安全生产工作月报制度，遇重大问题要及时报告，以便于全面掌握情况，分析存在的问题，确定工作重点。第六章 安全生产资金及预算第二十五条 各单位根据安全生产实际情况，预算年度安全生产费用（安全生产费用包括教育培训、宣传、防护用品、各单位管辖范围内的安全隐患整改等），具体按照公司全面预算管理办法执行。第七章 安全生产事故处理第二十六条 安全生产事故的处理包括安全生产事故的信息预防、上报、处理与考核，具体按照安全事故处理管理规范执行。第八章 安全生产教育培训第二十七条 公司人力资源部在每年年初编制安全培训计划，经公司分管安全生产领导批准后实施。第二十八条 安全生产培训应包括但不限于以下内容：（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （二）公司安全生产规章制度和劳动纪律，安全生产及管理基本知识；（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； （六）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （七）职业危害及其预防措施； （八）国内外先进的安全生产管理经验； （九）典型事故和应急救援案例分析。第二十九条 公司人力资源部应对下述情况的员工进行培训，未经安全教育及培训的员工禁止上岗。（一）新员工、实习人员和临时性生产劳动人员，必须进行安全生产教育。 （二）对调换新工种、采用新技术、新设备的员工，重新进行岗位安全教育。 第三十条 各单位应根据国家及公司的安全生产管理要求，通过制作安全生产标语、宣传栏、安全教育视频等方式开展日常安全生产教育。第三十一条 公司综合部应定期对各单位的安全教育培训开展情况进行检查，对未按要求开展安全生产教育培训的单位进行通报批评。第九章 安全检查第三十二条 公司综合部应通过日常检查、抽查、专项检查等方式对各单位展开安全生产检查，排除各种安全隐患，具体按照安全检查与考评管理办法执行。第十章 安全事故演练第三十三条 公司各部门和地市分公司应认真学习各种安全应急预案，并针对各种安全事故积极开展安全事故演练，公司综合部对演练情况进行监督检查。第十一章 奖惩制度第三十四条 做好安全生产奖惩制度的落实工作，每年对认真执行安全制度，落实各项安全防范措施，对于在安全工作中做出成绩的干部、员工，按公司安全生产责任书中相关奖惩办法给予奖励，具体按照安全检查与考评管理办法执行。第三十五条 对坚决维护公司治安秩序，即及时消除危险隐患，勇于与犯罪分子作斗争，为保护公司财物和人员安全做出突出贡献的人员给予通报表彰和特别奖励。第三十六条 对违