云南省个旧市的环境问题与可持续发展.doc

云南省个旧市的环境问题与可持续发展摘 要 结合本学期所学的城市环境和可持续发展这门课的知识和自己对家乡云南个旧市的了解，主要分析了制约云南省个旧市可持续发展的环境问题, 并提出了实施可持续发展的环境对策。关键词 环境问题; 可持续发展; 对策前言 个旧市是我国著名的锡都, 有着数百年的采矿历史, 为国家的经济建设作出了巨大的贡献。但是, 随着采矿业的不断发展,个旧市的环境问题已日益突出, 并且严重地影响了个旧市的可持续发展。一、相关知识回顾1 城市环境的概念环境是一般指围绕人类生存的各种外部条件或要素的总称。包括非生命要素和人类以外的所有生物体。环境按其范围由远及近, 可以分为星际环境( 或宇宙环境) 、全球环境、区域环境、海洋环境、流域环境、地理环境、自然环境、地质环境、生态环境、城市环境、农村环境和人工环境( 社会环境、经济环境) 等 。其中城市环境, 实质上是在其他环境综合作用下的人工环境。根据国内外学者对环境概念的多种解释, 我认为城市环境既是一种客观存在的空间形式, 又是一种主观创造的景观。从系统学的观点看, 城市环境是城市的自然环境系统、社会系统、经济系统的统一体, 由自然再生产、社会再生产和经济再生产组合在一起,形成了与自然生态系统不相同的城市生态系统。因此城市环境概念应有广义和狭义两个方面, 前者是指自然环境( 生态环境) 、社会环境和经济环境的统一体; 后者则指自然环境和社会环境综合作用下的人工环境。在城市的形成和发展过程中, 自然环境中的空气、阳光、土壤、地貌等因素, 都以不同的方式影响和制约着城市环境, 并决定着城市形态的某些特点。然而随着人类改造自然环境和发展生产力的进程, 大量的人工环境不同程度地取代和改变了原有的自然环境状况, 如建筑物、道路、桥梁等, 都使城市的自然空间发生了变化, 使城市环境从完全的自然环境状态下解脱出来, 形成了功能较为齐全、结构相当复杂的人工化环境。按照自然环境和人工环境相统一的原则, 城市环境在概念上包括以下三个方面的内容: 一是城市社会、经济和自然环境的关系; 二是自然资源的开发和利用; 三是污染物的排放、控制和治理。2 城市环境的基本内涵( 1) 整体性与区域性 整体性是城市环境的最基本特性, 是指由城市人口( 社会) 环境、经济环境、自然环境组成的一个巨大系统, 具有特定的结构和功能。城市环境结构指的是城市环境整体( 系统) 中各组成部分( 要素) 在数量上的配比、空间位置上的配置关系以及相互间联系, 通俗地说, 环境结构表示的是城市环境要素是怎样结成一个整体的。城市环境功能是指在城市环境结构运行中发挥出来的作用和技能, 是城市环境结构运动和变化的外在表现。从外延而言, 它包括环境保护和环境恢复两个部分; 从内涵而言, 包括服务、制约、净化、调节等多种功能。城市环境系统的整体虽由部分组成, 但其整体的功能却不是简单地由各组成部分功能之和来决定的, 而是由各部分之间通过一定的结构形式所呈现出的状态所决定的。城市环境系统和环境要素是不可分割地联系在一起的。一方面当城市环境系统处于稳定状态时, 它的整体性作用就决定并制约着各要素在城市环境系统中的地位、作用, 以及各要素之间的数量比例关系; 另一方面, 各环境要素的联系方式和相互作用又决定了城市环境系统的总体性质和功能, 比如, 城市各环境要素之间处于一种协调、和谐和适配的关系时, 环境系统就处于稳定的状态。反之, 城市环境系统就处于不稳定的状态。由此可见城市环境结构和环境功能, 是城市环境系统特征的内在和外在表示。( 2) 资源性与价值性 城市的各种资源都是构成城市环境的要素, 因而环境及其各种要素对城市本身来说, 也是一种不同于经济资源的自然资源。也就是说, 城市的环境整体及其各组成要素都是城市形成和发展的资源。这就决定了城市环境的资源性。在城市与环境这一关系中, 人是主体, 环境是客体, 它能够提供满足居民的生存、发展和享受所需要的物质性产品和舒适性服务。从这个意义上讲, 城市环境是对居民及生产具有价值的。不同的环境条件, 对城市的形成和发展将会提供不同的支持, 一方面因其对城市发展提供的支持不同, 从而影响到城市对成长方式和发展方向的选择, 所以说它也是一种资源; 另一方面, 它是城市形成和发展不可脱离的依托条件和限制因素, 也就是说, 环境形成和城市形成的要素之间客观地存在着一种特定的关系, 因此环境是有价值的。环境价值的产生来自两个方面: 一是天然生成, 是比较实的物质性的产品价值, 可以称为有形的资源价值; 二是城市生产活动创造, 是比较虚的舒适性的服务价值, 可以称为无形的生态价值。这种环境的资源性和价值性体现在其物质与精神两个方面持续地并越来越好地满足城市发展的各种需要。为此, 城市环境系统就必须保持并不断改进自身的结构与状态, 维持稳定的生产量与生态活力, 进行生态平衡的自我维持与调适。二、 个旧市的主要环境问题概况1. 1 土壤重金属污染严重、水土流失加剧选择了个旧市城区周边约30Km2 面积的土壤进行系统的网格( 500 500m) 取样, 共采集200 余件土样, 进行了ICP分析和部分化学分析, 获得了30 余种元素的可靠含量数据。将所得数据做了主成分分析、趋势面分析和因子分析, 结果表明,个旧地区土壤中As、Cd、Ga、Cu、Pb、Zn、Mo、Sn、Sb、Cr、V、Mn、Be、La、Y、B、F 等元素的含量比地壳和沉积岩的平均值高出数倍至数十倍, 其中对人体有害的元素Be、Ga、Cd、Sb、Pb、As 等含量特高( 见表1) 。表1 对人体有害的重金属含量( ppm) 1个旧土壤含量中国( 世界)一般土壤含量Be 高达60 0. 01 40Ga 普遍 60, 高达220 30Cd 普遍 0. 5, 高达0. 9 1. 1 0. 35Sb 普遍 16, 高达32 0. 2 10, 一般 300, 高达900 10 80, 平均25As 普遍 80, 高达240 6经分析, 重金属污染分布区多在云南锡业公司第一冶炼厂、个旧选矿厂附近, 个旧市中心湖泊周围及个旧市西边砂页岩发育的平缓地带。这些重金属元素常常伴生或共生在锡铜多金属矿床中, 而在选冶过程中被作为废弃物排入土壤中。另外, 个旧市西边地形平缓, 岩石含粘土( 泥) 质多, 元素不易淋溶,故而西区的污染程度较东区高。个旧市的森林覆盖率低下, 野外调查期间, 仅见! 岛弧式 的片林存在, 而且由于大量的采矿活动导致地壳破碎严重, 生态环境脆弱, 因而水土流失日益加剧。1. 2 地面水污染严重、洪水灾害频繁个旧市地面水的水质以个旧湖为代表。个旧市是四面环山的封闭槽谷小盆地。个旧湖位于市中部的低凹处, 流域面积近10Km2 的工业废水和生活污水均汇集于个旧湖中, 加之水陆( 土) 、水气污染物的交叉以及个旧湖四周选矿、尾矿池的泄露,导致了市区地面水的严重污染。根据历年来对个旧湖水质的监测, 水质质量已超过地面水环境质量# 类水质标准( GB3838-88) , 近年来主要超标的是DO、CODCr、BOD5、总磷和氟化物。个旧城区由于其封闭的盆状地形, 每隔2 3 年就有一次洪涝灾害 1 。据统计, 1970 1982 年间就有7 年为涝年。1994 年7 8 月, 个旧市发生了21 年来最大的水灾。1996 年8 月, 发生了历史上最为严重的洪水灾害, 整个市区淹没水深在5 6m 以上, 淹没时间达10 天之久, 造成3 亿多元人民币的经济损失。1. 3 放射性污染严重、地方病盛行放射性污染的危害, 由于其潜在的隐伏性, 常被喻为无形的杀手。个旧的放射性污染, 以氡气及其子体污染最为严重 2 。据对市区附近云南锡业公司主要矿山井下氡污染情况的调查( 见表2) , 氡浓度合格率仅为70 80%, 其中最大值严重超标( 国际标准7. 4KBq/ m3) 。氡子体的合格率为75 80%, 最大值也超标。另据研究 3 , 个旧土壤的氡浓度高出国际标准达2 10 倍之多, 居室内氡浓度也高出国际标准( 200Bq/ m3) 1 2倍, 若与国际居室安全标准( 148Bq/ m3 ) 相比, 则高出数倍。且居民点越靠近断裂带, 则室内氡含量越高。另外, 个旧市大气氡值普遍偏高, 据个旧市气象站室外监测资料, 个旧市大气氡浓度为193. 4Bq/ m3( 5 个样均值) , 比北京大气氡浓度( 8Bq/ m3 ) 高出23 倍, 比世界陆地平均大气氡浓度( 4. 44Bq/ m3 ) 高出43 倍。此外, 个旧市区岩石土壤特别是花岗岩中的放射性元素铀( U) 、钍( Th) 含量也很高, 分别高出世界同类岩石的数倍至数十。这些元素的进一步衰变, 便产生了氡及氡子体。放射性污染导致个旧地方病肺癌的盛行。据个旧市防癌办公室资料, 居民肺癌4 年平均检出率达271. 2 人/ 10 万人,尤其是锡矿山的矿工, 肺癌发病率及死亡率更高。三 个旧市实现可持续发展的环境对策1加强管理，切实做好科学规划作为一名规划专业的学生，我认为可以通过编写个旧市生态环境保护规划，确定大气、水体、噪声、土地保护目标，在充分分析面临的和潜在的环境问题的基础上，提出全面的确实可行的规划意见和措施，立足于环境，着眼于经济，使其获得最佳的经济效益、社会效益和环境效益。在规划中注意统筹预测和分配各发展单元的人口及用地规模，解决城市空间的无序使用，实现集约发展模式，新开发的市区，要按照生态城市的总体格局来规划和建设，如北苑小区、南苑小区、小庙街等以优美的环境来提高个旧的身价，促进城市资产的不断增值。同时必须调整工业布局，应当看到，加快城市化进程，也为工业污染集中控制提供了良好的机遇，我们要抓住城市化发展契机，以个旧市南部为核心，进一步发展工业园区，使污染物的排放能够集中控制和治理，更好地削减污染物排放总量；最后还必须从城乡整体角度进行规划，促进城乡的协调发展，确实加强个旧市环境建设。2、提高市民素质，树立人地协调观人是城市生态环境系统的主体，是城市生态环境的设计者、建设者和管理者。人的行为对城市功能的好坏起着支配作用。当今许多问题都是由于决策者、规划者、管理者及市民缺乏环境意识而引起的，因此，追根寻源，必须从普及和提高环境意识着手，通过教育、宣传、行政手段甚至法律手段来提 高 市 民 的 素 质 ， 使 城 市 居 民 与 自 然 环 境 达 到 和谐，使经济和社会发展与城市环境保护达到统一 ，实现可持续发展。3注重环境改造，建设生态城市城市环境的改造是实现城市可持续发展的重要环节，应从污染的治理，绿地的建设，环境的管理等方面进行。4、加强水资源管理，珍惜生命之水目前个旧市内工业废水排放达标率、中心城区生活污水处理水平均未达到要求，加强水资源管理首 先 要 有 效 地 控 制 工 业 污 染 ， 做 好 “三 废 ” 的 处理，减少“三废”排放量，征收超标排污费，严格禁止在城镇水源上游、上风向、居民稠密区等范围内布局有污染的工业企业。对工业区域污染进行综合净化处理，实现综合利用。对生活污水排放实现总量控制，搞好水的重复利用，积极发展生活污水处理厂，使处理后的水体能为农业生产所利用，以达到废水资源化的目的。5、 加强城市垃圾处理，减少发展阻碍目前个旧市的垃圾主要是通过定点投放，运输垃圾处理厂进行处理，处理主要采取焚烧和卫生填埋两种方式，部分垃圾进行原生填埋，甚至于露天堆放。长期露天堆放的垃圾因发酵、分解腐烂，污染地下水和河流，造成蚊蝇滋生、鼠害加剧、疾病传播、污染环境；卫生填埋也存在无资源回收、二次污染、占用土地多的弊病。本区在处理垃圾中应积 极 发 展 城 市 垃 圾 处 理 产 业 ， 设 立 垃 圾 分 类 投 放点，新建现代化垃圾处理厂，充分回收利用，减轻环境污染，同时尽量减少城市垃圾的日产量，实现经济社会的可持续发展。6、加快城市绿地建设，做好城市绿肺城市绿地是构成城市环境的一个重要因子，其在保护环境、抵御灾害、改善城市面貌、提供休息游乐场所等方面都积极地影响着人类的生存环境.0/。个旧市处于地震带上，一定数量的绿地面积，特别是分布在居民区内的绿地，可作避灾疏散、救援的应急 场 地 ， 是 城 市 灾 害 防 御 规 划 对 策 的 重 点 考 虑 方面。目前城市建成区绿化覆盖率偏低，在今后的几年 ， 应 加 大 建 成 区 绿 化 力 度 ， 形 成 包 含 广 场 、 公园、街头绿地和机关企事业单位的绿地、行道树、疏林草坪、防护林、水源涵养林、水域、苗圃、果园等在内的绿化系统，使建成区绿化覆盖率达 以 上 。 在 城 市 规 划 建 设 中 ， 防 止 开 发 商 为 利 益 所驱，高密度建房而忽视绿地建设，造成环境污染和生态破坏。7、实施可持续发展战略，全面统筹发展环境为诸多因素构成的相互扰动的复杂巨系统, 任何一个地区甚至局部的环境问题, 都会给整个人类的环境造成巨大影响。因此, 个旧市在制定经济社会发展战略时, 必须贯彻实施可持续发展战略。8、建立可持续发展的环境管理和宣传教育体系，做好舆论引导针对个旧市存在的环境问题, 加强日常环境监测, 定期向各有关部门及广大市民公布环境质量状况。落实各有关部门领导的环境质量责任状, 严格环境立法及环境法律法规实施的监督。实施污染物排放总量控制, 严格控制三废污染的排放, 对有污染的项目限期整改, 整改不合格者坚决取缔。加强对广大人民群众的宣传教育工作, 增强人民的环保意识, 使他( 她) 们能够自觉地参与到环保建设中来。宣传教育要有持续性, 切不可搞! 一冷一热, 一时突击。要