2012年培训工作计划.doc

小河区职业培训工作计划一直以来，贵阳经济技术开发区（小河区）坚持以人为本，积极实施扩大就业和鼓励自主创业政策，以改善民生为重点、以扩大就业为主线、以深入开展技能人才培训促就业为抓手，强化工业园区项目人力资源储备工作，为进一步推进园区的建设及实现“工业强区”战略奠定坚实基础。一、贵阳经济技术开发区（小河区）及小孟工业园区基本情况贵阳经济技术开发区（小河区）是贵阳市最年轻的中心城区和贵州省第一个国家级经济技术开发区，现常住人口32万，户籍人口16.28万人，18-60周岁人口10.91万人，辖12个社区服务中心，实行开发区和行政区合一的管理体制，机构设置精简高效。现有工业企业582家，其中规模以上工业企业77家，产值100亿元以上企业1家，10亿元以上企业5家，亿元以上企业29家，已初步形成了以航空航天、特种车辆、工程机械及汽车零部件、电子信息、烟草医药为主的五大产业体系，装备制造业占贵阳市的1/3，占全省的1/4，已经成为全省新型工业化最具代表性的区域之一。2011年，全区完成地区生产总值81.6亿元，规模以上工业总产值完成174亿元，工业对财政增长的贡献率达39.4%。财政总收入完成14.31亿元，地方财政收入完成7.74亿元，人均财力位居全省第一。城镇居民人均可支配收入达到19033元，农民人均纯收入达到9549元。目前，贵阳经济技术开发区（小河区）区正举全区之力推进小孟工业园区开发建设。小孟工业园区是贵阳市重点规划建设的一类工业园区，是贵州省重点打造的新型工业化基地和西部地区第一个国家层面的中外合作生态工业示范园。小孟工业园区已有奇瑞、盘煤、海信等工业企业52家，在建项目59个，其中，工业项目39个，基础设施和配套项目20个，工业项目总投资170亿元以上，建成投产后将新增工业产值400亿元以上，实现税收30亿元以上，提供就业岗位近2万个，其中，对技能型人才需求较大。 二、职业技能培训工作开展情况2011年以来，我区积极争取省、市支持，结合我区产业发展导向，利用有限的再就业资金，从以下几方面，大力开展订单或定向式培训及企业在岗职工职业技能培训工作。一是摸清园区企业的用工需求，充分发挥我区及贵阳市职业院校、定点职业培训机构作用，采取联合办学和政府、企业、学校三方签订培训就业协议的方式，加强特色专业和基地建设，紧紧围绕我区装备制造业、电子装备等特色主导产业开设相应专业和特色班，为小孟园区企业开展订单或定向式培训，切实做好小孟园区企业人力资源供给，真正实现“以技能培训促进就业、以人才储备稳定就业”，为全面推进小孟园区的建设及实现“工业强区”战略奠定坚实的人力资源基础。如：贵航高级技工学校充分发挥盘县为我省农业大县的优势，与盘县职中联合办学，在盘县红果开展240人的电子仪表仪器装配专业的预备制培训，培训后学员将在航天电器、海信电子、华锋电器等辖区内企业实现就业。二是多形式开展企业在岗职工职业技能培训。一方面充分发挥贵航高级技工学校暨小河区职教中心的场地、师资优势。在贵航系统开展企业在岗职工职业技能培训摸底调查，根据企业需求，大力开展企业在岗职工技能提升培训。另一方面是紧紧围绕省政府“加快发展、加快转型、推动跨越”，实现经济社会“又好又快、更好更快发展”的要求，充分发挥政、校、企三方优势，整合资源，加强工学结合，挂牌成立了贵阳职业技术学院装备制造分院，为小孟园区企业开展订单或定向及在岗职工培训。第三是对于培训工种特殊、培训工种分散、培训人员较少等情况，鼓励企业试行“师带徒”培训方式进行培训。三是鼓励自主创业，促进充分就业。坚持以围绕二产就业带动三产创业的主导思想，积极鼓励我区有创业愿望的劳动者，特别是针对园区失地农民开展自主创业。针对创业者特点和创业不同阶段的需要，积极开展GYB、SYB等多种形式的创业培训，并结合小额担保贷款、税费减免、返乡创业奖励、房租补贴、创业孵化等就业政策，为创业者提供良好的创业平台，提高创业成功率，从而有效促进区域就业率。四是做好跨区域合作确保企业人力资源储备需求。我区根据小孟园区统计的人才缺口情况和辖区人力资源分布状况，积极与平塘县、独山县、雷山县、赫章县、大方县等15个兄弟区县进行人力资源合作，签订了合作协议书，由区分管领导带队，会同区人社、工信、区内职业培训机构组成人力资源工作组赴这些地区进行交流合作，招聘产业工人及开展人员储备和技能培训。同时，开展企业一对一特别服务。深入小孟工业园区盘江煤电、奇瑞汽车、刘老四等企业，通过与企业签订合作协议、举办专场招聘会、委托招聘等方式，大力开展用工推荐，提供人力资源和社会保障扶持政策宣传、咨询并将政策落到实处。2011年至今，为小孟工业园区企业推荐和输送人力资源近1300余人。三、存在问题及下一步工作打算虽然，我区为小孟工业园区企业用工做了大量工作，但受工业产业结构不合理、我区人力资源匮乏、培训资金短缺等因素的影响，仍存在以下一些问题：一是人才资源问题。随着小孟园区企业的建成投产，未来三年，机械加工类技术工人将成为企业大量用工的主流，我区存在人口总量偏少、求职人员普遍技能低，工资要求较高等特点，通过社会招聘的人员存在数量减少，技能要求难以满足企业需要等问题。针对这一情况，我区将以定点培训机构为依托，采取与友好区县联合办学的方式，开展订单或定向式培训，落实培训补贴，以缓解我区人力资源不足的现状，并做好中级以上技术工人职业二是培训资金问题。由于我区短期职业技能培训难以满足企业需要，人力资源服务需要大量开展劳动预备制等培训，一定程度上造成培训补贴经费的增加，经测算，今年我区培训资金缺口约为1500万元。同时，我区小孟工业园区企业大量用工，将会进一步增加职业培训人数，由于去年以来，我区就业资金因工作推进出现严重短缺，导致一些培训补贴资金严重不足，期盼省厅能在就业资金拨付上给予贵阳经济技术开发区（小河区）适当倾斜，以满足职业培训工作的开展。三是培训政策问题。现行的预备制培训政策对培训学校、培训地点都有限制，期盼省市人社厅局结合我区的实际，能突破预备制政策对培训学校、培训地点等条件的限制，给予政策上的大力支持。随着小孟工业园区大量企业即将建成投产，园区将有大量职业技能培训需求。我区下一步将积极采取各项措施，重点做好以下工作：一是强化“政、校、企”三方合作办学模式。加强与职业院校的联系，采取“政、校、企”合作模式，大力开展订单或定向式培训。一方面探索定点机构与劳务输出大县、友好区县职业院校联合办学方式，针对“两后生”实施中长期的职业技能培训合作，培训合格者直接送到我区企业解决就业，以缓解我区人力资源的不足，并确保订单或定向式培训取得实效，真正做到为企业发展储备技能人才。其次，在小孟园区建立省级职业技能培训示范点，注重特色专业和基地建设，以“大培训”的理念，紧紧围绕我区装备制造业、电子装备等特色主导产业开设相应专业和特色班。再次，强化与职业院校的合作，以签订合作协议，实施就业引导的方式，积极引导职业院校培训学员到我区定岗实习或就业。二是做好企业在岗职工培训，努力实现技能人才的合理配置。围绕我区主导产业发展特色，做好企业在岗职工的技能培训和技能提升培训。一方面积极与我区061、011等国有企业及区内重点企业对接，根据企业需要有针对性的开展职工岗前培训；另一方面大力做好企业在岗职工职业技能提升培训，使工人的技能水平得到上升一个档次的提升，以满足