2010年统计分析.doc

从化市1年度计生统计分析2010年我市的计划生育统计工作在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，本着“夯实基础，突破重点，注重服务，强化落实，创先争优”的工作思想，巩固基础工作，紧抓信息化建设，狠抓队伍建设，严格考核制度，改进考核办法，围绕责任目标，以经常性工作为主，不断探索新时期人口与计划生育统计工作的新路子，充分发挥指导、监督作用，帮助、促进基层开展计划生育统计工作。为确保我市人口计划的完成，使全市计划生育事业健康发展，巩固我市创优升类成果打下良好的基础。 一、基本情况。、人口自然变动情况。2010年全市总人口为564802人,平均人口为563299人，全年共计出生7134人，出生率为12.66，与去年同期对比，出生增加999人， 出生率上升1.70个千分点;自然增长人数4212人,自增率为7.48，自增人数比去年同期增加1014人,自增率上升1.77个千分点；死亡2922人，死亡率为5.19，与去年同期对比，死亡减少15人,死亡率与去年同期对比下降0.06个千分点。全市按计划出生6794人，计划生育率为95.23%,与去年同期对比，计划生育率上升了005个百分点；其中：一孩出生4815人，一孩率为6749，非婚生育17人，与去年同期对比，一孩增加224人；二孩出生为2242人，二孩率为3143，计外二孩出生297人，与去年同期对比，二孩出生增加762人；多孩出生为77人，多孩率为1.08，计内多孩51人，与去年同期对比，多孩增加13人。全市计划外出生为340人，计外率为4.77。其中一孩计外出生17人，二孩计外出生297人，多孩计外出生26人。、“四术”完成情况。全市共落实“四术”4701例，其中：结扎1584例（二孩扎1435例，二女扎253例）；上环2304例，人引813例。与去年同期对比：四术减少672例。其中：结扎增加268例，二女扎减少10例，上环减少800例，人引减少140例。从计划外怀孕情况看：全市计划外怀孕1153人次，计划外怀孕率为0.98%。从人流出生比情况看：全市人流出生比为0.11：1。 二、女性初婚情况。全市女性初婚人数为3980人，女性初婚人数比去年同期减少439人。其中已经达到23周岁晚婚的2495人，晚婚率为6268。三、已婚育龄妇女节育情况。全市已婚育龄妇女有117715人，占总人口的2084。其中：一孩妇女有43301人，占已婚育龄妇女的678。二孩妇女有34717人，占已婚育龄妇女的2949，多孩妇女有25531人，占已婚育龄妇女的21.69，已婚未育14166人，占已婚育龄妇女的12.03。全市已婚育龄妇女落实节育措施的有99456人，节育率为84.49%。四、主要做法。 1、强化责任措施到位，巩固基础工作。 （一）严格落实目标管理责任制，确保责任指标落到实处。我市根据上级下达的2010年人口计划工作目标，细化分解各街镇2010年责任目标，与各人口统计单位“一把手”签订责任目标，实行目标管理责任制，为全年人口计划的完成提供了有力的组织保障。 （二）引导基层计划生育工作向规范化方向发展。为进一步稳定低生育水平，调动镇街、村、居的工作积极性，引导计划生育工作向正常化、制度化、科学化、规范化方向发展，促进全市人口控制目标的实现和计划生育工作水平的整体提高，年初我们制定了以平时考核工作、集中服务月活动、抽样调查为主线的考评方案，让基层能够提前了解今年工作方向，工作中的难点、存在的问题、解决的办法，目前的工作水平等，增加了工作透明度。 （三）加大监控调研力度，提高统计监督作用。今年，本着查问题、找漏洞、摸实情的原则，针对人口出生、已婚育龄妇女管理、节育措施落实、集中服务活动等方面存在的问题，核查办采取常年监控、不打招呼、随时入村抽查的方式，进行人口抽样调查。根据调查结果，整理存在问题，写出分析报告，分类反馈，直至整改落实。 （四）坚持执行现行生育政策，严把二孩生育政策关。根据一孩妇女比、双农户生一女孩育龄妇女人数等数据，测算各镇街二孩生育数量，用分解二孩生育指标的办法加强调控。从而达到生育秩序的更加规范。 2、以经常性工作入手，坚决抓好统计报表质量。 统计报表的质量问题一直是困扰我们的一项重要工作，根据近两年报表进行分析，找出各人口统计单位存在的共性问题和个性问题，针对个别单位出生漏报、政策外不报、死亡少报、四术多报等主要问题进行核查，逐个反馈，对不整改、不落实、报表质量无明显改善的单位，进行通报。同时，我们每季度将报表数据与民政部门新婚情况，统计部门统计数据情况相结合，查找问题和差距，落实整改，确保报表的准确性和完整性。 3、扎实开展日常业务工作，提高统计人员工作能力。 （一）及时解决镇街统计人员在工作中所遇到的种种问题，并依据问题做出了对策，了解情况，指导全市计划生育统计工作。针对个别单位统计人员工作中的不足之处进行批评指正，并督促落实。经常组织学习业务知识，提高业务水平，增强工作能力。 （二）规范档案资料。做好二孩生育指标审核发放时，注意做好档案资料管理工作。规统科每年把二孩审批手续、生育审批表装订成册，放入专柜，并汇制成一览表，做好目录，便于管理和查询，及时为领导提供可靠资料和数据。五、存在问题。1、长效节育措施落实不到位。据报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药及其他避孕工具人数逐年上升，生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施得不到落实，造成计生工作隐患。2、流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率低，有些镇、街没有重视对流动人口的管理工作，造成“三查”率低。3、统计质量有待进一步提高，计生工作重心需下移。我市各人口统计单位出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然存在，这将直接影响我市的计划生育统计准确率，务必引起各人口统计单位的高度重视。切实提高计生统计质量是我市今后计划生育工作一项艰巨任务。4、“四术”库存比较大。尽管开展了各时期的计生小突击行动，消灭了大量四术库存，但是，到目前为止，全市仍有育龄妇女4196人未落实相应节育措施。其中一孩未上环有3816人，二孩及以上未结扎对象有380人，纯二女未扎97例。这部分人都是超计划生育的危险对象五、今后工作建议。1、抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，抓好各项工作的落实。贯彻执行广东省人口与计划生育条例及有关政策法规，重点抓管理、抓落实。2、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把村(居)的计生文化走廊作为育龄群众的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。3、夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计划生育服务站、所科学管理的作用，开展信息引导服务，指导村（居）计生专干进行术后随访服务和避孕药具的发放工作。4、继续加大流动人口管理力度。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建卡立册，做好流动人口出生上报工作，提高流动人口查环查孕率和流动人口婚育证明的办证率。5、扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中服务月对应结扎、上环的对象及时落实节育措施，达到提高长效措施落实率。同时，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查普治工作。6、实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进万家活动，宣传我市创优升类成果的氛围。三是积极探讨流动人口计生管理方法，加强对流动人口的管理和服务。7、集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调监察局、卫生局、工商局、公安分局等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我市出生人口性别比在正常值范围内。8、加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。要经常举办计生专干业务培训班，提高他们业务水平。9、加大执法力度，优化执法环境。严格执行计划生育政策法规不走样，严格依法依程序征收