碾子山区“走百组、入万户”群众路线工作法.docx

碾子山区开展“走百组、入万户”活动密切党群干群关系近年来，黑龙江齐齐哈尔市碾子山区在城乡党组织中探索开展了以“访民情、送政策、办实事、促发展”为主要内容的“走百组，入万户”活动，通过组织全区各级领导干部深入农村一线，多途径了解村情民意，及时调处矛盾纠纷，切实解决农民群众反映强烈的突出问题，进一步促进机关干部作风转变，着力构建基层党建工作新局面。一、背景做好新形势下的，是党夯实执政基础的“生命工程”，是各级党委义不容辞的政治责任。当前，农业农村发展面临难得的历史机遇，同时也面临许多新的矛盾和困难。现代农业新型生产主体缺乏，农村基础设施建设滞后，农民解决问题的资源、能力有限，迫切需要上级组织的关心、支持和帮助。20XX年年初，在深入调研的基础上，碾子山区委决定进一步丰富“四联带”活动内容，组织开展以“访民情、送政策、办实事、促发展”为主要内容的“走百组，入万户”活动，把“走百组、入万户”活动作为“基层组织建设年”活动的重要抓手，作为做好新形势群众工作的重要载体，作为推动科学发展、促进社会和谐的重要举措。组织动员200多名机关事业单位党员干部深入到全区7000多名农户家中，帮助农民群众排忧解难，帮助解决最关心、最直接、最现实的利益问题。二、事例事例1区司法局走访工作组在入户走访期间，了解到丰荣村张某在北疆建筑公司上班期间被高空坠落物砸伤，导致肩部粉碎性骨折，住院期间共花费医药费1.8万元，出院后他要求公司继续赔付误工费、营养费、护理费及医药费等共计3.7万元。“北疆建筑”认为张某的赔偿要求过高，双方一直未达成协议。在掌握详细情况后，司法局组成了临时调解小组，对双方当事人进行调解，经过多方努力，双方终于达成调解协议，“北疆建筑”除原先支付的住院医药费2万元外，再一次性补偿张某1.2万元，作为后续治疗费用。张某对这样的补偿表示满意，并感谢工作组在这次调解中所做的工作。事例2在走访过程中，富强街道工作组了解到，三皇庙村的李姓孩子家庭十分困难，父亲因病离世，母亲离家出走，目前与年迈的奶奶相依为命。考虑到孩子的实际情况，街道落实一名村干部、一名机关干部与其结成帮扶对子，做好孩子学习辅导、生活帮扶、思想引导等工作。同时，将其列入街道结对资助对象，定期开展上门慰问，了解其学习、生活、社会交往等情况，并承担他九年义务教育期间的全部上学费用。三、主要做法碾子山区委把“走百组，入万户”结对帮扶作为促进各级领导班子和领导干部转变作风、帮促基层和群众抓好发展的具体措施，推动各级领导干部深入基层一线开展工作、解决问题。(一)坚持走访全覆盖，增感情、暖民心。随着经济社会的发展，人民群众不仅对物质生活有更高要求，而且对人文关怀、精神文化、干部作风等方面提出了更高要求，对党和政府充满了新的期待。因此，在活动开展之初，区委制定了“走百组，入万户”活动实施方案，结合“百局联百村”活动，将每4家驻区单位划分为1组，每组联系1个行政村，由1个牵头部门负责协调其它3家单位开展入户走访工作；每家单位联系该村2个农民专业合作社；每名科级干部负责联系3户群众(1户典型示范，2户困难群众)。确保走访工作覆盖所有村屯，工作队员的足迹覆盖所有农户。(二)坚持“三个在一线”，访民情、问民意。按照“村情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变”的要求。通过面对面的沟通，及时了解群众所思所想、所愿所盼，掌握农民群众在生产生活中存在的实际困难，帮助村两委班子和农民专业合作社理清发展思路、制定发展规划、协调致富项目，及时向农民群众宣传惠农助农政策和致富信息。对举家外出务工的农户，通过信函、电话、网络等方式，千方百计取得联系，了解工作生活情况，送去问候。对农村留守人员、困难户等特殊群体，通过搭建“一帮一”帮扶对子，制定帮扶计划，帮助解决生产生活中的实际问题。同时还要求工作组特别关注村支部书记、种养大户、回归创业者等特定群体的工作情况，对村情民意做到更加深刻的了解和把握。(三)坚持“五个进农家”，办实事、解民忧。民有所呼，党有所应。解决问题是农民群众比较强烈的呼声，也是这次活动的特别要求。区委提出，走访工作组要做到“党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家”，使工作组真正成为农村政策的宣传队、村情民意的调查队和为群众办实事的工作队。在活动实施过程中，逐步建立了走访工作考核办法，即走访1次计1分，每月至少走访2次，没有完成走访任务的单位每少1次扣1分；征求群众意见或建议的每条计3分；提供致富信息并帮助落实的每条计5分；帮助群众解决实际问题、为群众送温暖的每次计5分；研究致富项目并落实到户的每项计10分；帮助困难户脱贫的每脱贫一户计10分；向上争取富农项目并落实到村的每项计20分。年终在走访积分累计达50分以上的单位中评选“走百组、入万户”先进单位和个人，予以表彰奖励。20XX年，全区共评选出先进单位20个、先进个人31名。(四)坚持“建章立制”，抓落实、不走样。区委坚持把建章立制贯穿活动始终，以科学的制度推进“走百组、入万户”活动扎实有序开展。要求工作组以建立工作台账、撰写民情日记等形式，如实记录走访的时间、地点、帮促内容和工作成效，重点记录帮促做法和落实情况，防止以简单的节日慰问、访贫问苦代替帮促工作。同时建立了走访工作督查机制，采取明查与暗访、跟踪督查与随机督查、电话督查与现场督查相结合的方式，对走访干部入户走访工作开展情况进行随时督查，并适时以工作简报的形式公布督查情况结果。建立了走访联席会议制度，定期听取牵头部门开展活动情况的汇报，研究解决实际问题，确保活动稳步推进。四、成效(一)进一步摸清了村情民意。通过入户走访，形成了一大批民情日记和有真情实见的调研报告，使区委全面、真实的掌握了村情民意，为科学决策提供了重要依据。从入户走访情况看，在政策落实、农业增收、村屯环境、基层组织建设等方面均取得了较好的成绩。但是农田水利基础设施薄弱、社会化服务不够到位、留守家庭困难多等问题依然是困扰着农村发展的主要问题。农民群众盼望党和政府进一步加大基础设施建设投入、扩大惠农政策覆盖面、稳步调控农用物资价格、全面提升农业科技服务质量。农民群众的善政良言和所思所盼，为区委谋划发展思路、完善农村政策、改进群众工作奠定了坚实基础。(二)进一步转变了干部作风。广大党员干部积极响应号召，从城市走向农村，从机关下到基层，发扬了求真、艰苦奋斗的优良作风，强化了宗旨意识、责任意识、服务意识。在活动中，所有工作队员始终坚持不拿群众一针一线，不增加集体负担。有的单位组织全体机关干部都到农村去看一看、走一走，到农民家里去坐一坐、聊一聊。很多机关干部到走访村不用公车，改为步行或骑车，既节省了开资又锻炼了身体。群众感慨地说：“党的好传统、好作风又回来了！”广大党员干部经受了难得的党性锻炼、实践磨炼、身心修炼。“走百组、入万户”活动让机关作风为之一变，干部能力素质明显增强，办事效率和执行力大幅提高。(三)进一步推动了“三农”发展。大批机关干部走进农村基层，结识农民朋友，研究农村问题，亲身体验到泥土之辛、稼穑之苦，强化了重农之识、重农之情、重农之举，为农民群众办了大量实事、好事，推动了现代农业发展、农村民生改善和新农村建设。据统计，活动开展以来，全区共搭建帮扶对子186对，解决群众反映的实际问题263件，协调争取各类富农项目25个，落实帮扶资金400多万元。同时，各走访组还围绕信访积案化解、村务党务公开等热点难点问题，协助村党组织化解各类信访积案7件、矛盾纠纷103起。五、启示(一)做好“走访”工作，增进感情是前提。这次“走百组、入万户”活动把“增感情”作为主要目的和检验标准，是一次亲民之举、情感之旅。只有沉下身子，扎扎实实的做好群众工作，把群众工作做到群众的心坎上，才能硬的群众的理解、支持和信任，才能不断增进党同人民群众的血肉联系，实现干群同心、上下同步、合理并进。(二)做好“走访”工作，群众利益是根本。通过这次活动，我们更加深刻地认识到，人民群众对经济、政治、社会、文化、生态等方面建设提出了更多更高的要求，必须用发展的眼光看待群众利益。既要坚持科学发展，促进经济社会又好又快发展；又要妥善处理好各种利益关系，更加注重社会公平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断巩固和发展党执政的群众基础。(三)做好“走访”工作，提高能力是关键。在新的形势下，群众工作贯穿于党政工作的方方面面、时时处处，工作的对象更加多样化，内容更加丰富，环境更加复杂，迫切需要我们提高做好群众工作的能力和水平。实践告诉我们，党员干部只有在群众工作的磨炼中，才能创新群众工作方法、提高群众工作能力、找到解决难题的办法；善于做群众工作，群众才会真心信服我们、支持我们，我们才能拥有来自群众的无穷力量和智慧。(四)做好“走访”工作，长效机制是保障。新形势下的群众工作情况复杂