第十三篇 第八章到第十章环保管理.doc

第八章 环境管理第一节 一般规定第一条 本章内容依据中华人民共和国环境保护法，以及中国石油集团公司、兰州石化公司等相关规章制度制定。 第二条 本章内容适用于三叶公司（以下简称公司）所属各单位。第三条 环境管理坚持“谁污染、谁负责”，“谁主管、谁负责”，“谁开发、谁受益”的原则；坚持“源头预防、过程控制、末端治理”，“高水高用、低水低用、中水回用”, “定额储备、专业管理、保障急需”的原则。第四条 术语解释(一) 建设项目“三同时”:是指新、改、扩建项目中防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(二) 清洁生产：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。第五条 本章内容由安全环保科负责解释。第二节 环境保护责任制第六条 总经理环境保护职责 (一) 总经理是公司环境保护工作的第一负责人，对环境保护工作全面负责。(二) 组织贯彻国家、地方政府环境保护的法律、法规、标准，及集团公司、股份公司、兰州石化公司环境保护规章制度，为实现公司环境目标、承诺负责。(三) 负责组织制定公司环保战略、方针和目标，审定公司环境保护长远规划、年度计划、重大环境保护工程项目。(四) 负责组织环境管理体系的建立、运行、完善和评审，并提供必要的资源保证。 (五) 组织对重大污染事故的调查处理。第七条 主管生产、设备、技术、工程副总经理（安全总监）环保职责(一) 协助总经理抓好公司生产全过程的环境保护管理工作，负责公司环保工作计划的落实，对本系统的环境保护工作负领导责任。(二) 在组织、编制、审定公司生产设备、科研规划、计划时，要将环境保护的有关措施列入其中，并监督实施。(三) 负责组织生产装置（设施）操作规程、工艺卡片的编制，并将环境保护的内容一并列入其中。(四) 负责组织编制公司环境保护管理制度，并组织督促检查、贯彻落实。(五) 负责审批环境保护资金的使用，审批缴纳排污费、污染赔款等。(六) 负责组织环保隐患治理项目的确定、上报及实施工作。(七) 负责公司清洁生产的组织工作。(八) 负责与地方政府协调重大环保事项。(九) 负责组织环境污染事故的调查处理。(十) 负责环境保护宣传教育工作。（十一）协助总经理抓好公司建设项目环境保护管理工作，对工程项目建设中的环境保护“三同时”负领导责任。(十二)在新建、扩建和改建项目中，组织采用资源利用率高、污染物排放量少的先进设备和工艺，采用经济合理的废物综合利用技术和污染物处理技术。（十三）负责组织检查主管部门在新建、扩建和改建项目中环保工程的“三同时”管理情况，对重大环境因素做出风险评价。（十四）负责编制组织公司建设项目的环境保护长远规划、年度计划、重大环境保护工程项目方案并组织实施。（十五）负责落实工程项目、试生产前吹扫、置换、试压等准备工作中环境保护措施。（十六）负责组织项目试生产后的环保竣工验收。第八条 主管经营、企管等分管的副总经理环境保护职责(一) 协助总经理抓好公司经营过程中的环境保护工作，对储运、销售系统的环境保护工作负领导责任。(二) 组织储运、销售等系统的环保检查，组织制定防止环境污染的具体措施，并监督检查措施落实情况。(三) 负责组织本系统环保事故的调查和处理。第九条 主管采购、员工培训等分管的副总经理环境保护职责（一） 协助总经理抓好公司采购过程中的环境保护工作，对供应系统的环境保护工作负领导责任。（二）组织供应系统的环保检查，组织制定防止环境污染的具体措施，并监督检查措施落实情况。（三）负责组织本公司员工环保知识的培训教育工作。（四）负责组织本系统环保事故的调查和处理。第十条 财务总监环境保护职责(一) 负责公司财务系统的环境保护工作。(二) 审批、监督环境保护资金的使用。第十一条 车间主任环境保护职责(一) 车间环境保护的第一负责人，全面负责车间的环境保护工作。(二) 负责落实公司环保规章制度或实施办法，负责环保设施和“三废”管理。(三) 负责生产、检维修环境因素识别、评价以及控制措施的制定。 (四) 组织编制生产装置操作规程、工艺卡片中的环保篇章并检查落实。(五) 组织本单位环保事故预案演练及污染事故的调查、处理，制定治理污染的措施方案。(六) 负责环保宣传教育工作。(七) 负责组织清洁生产工作。第十二条 车间生产、设备副主任环境保护职责(一) 协助车间主任抓好生产过程、设备系统的环境保护工作，对因工艺生产、设备原因造成的环保问题负管理责任。(二) 负责环境保护方案的制定及环保措施的实施。(三) 协助并配合调查处理生产过程中发生的环保事故。(四) 负责组织车间环境因素识别与评价工作，制定防范措施。(五) 负责落实清洁生产的各项工作任务。（六） 负责环保设施的日常维护保养和监督检查。（七） 负责组织设备开、停工和检维修环境因素识别与评价工作，制定和落实防止、控制环境污染的具体措施。第十三条 车间环保管理人员环保职责(一) 组织落实各项环境保护规章制度，严格执行污染物排放标准，对车间的环保工作负有技术管理责任。(二) 负责制定检修期间的“三废”排放及处理方案，并报公司安全环保科审批。(三) 负责建立健全车间环保管理基础资料，负责车间班组环保宣传教育、考核班组的环境保护管理工作。(四) 负责监督检查新建、扩建、改建项目环保技术措施及科研成果“三同时”执行情况。(五) 负责编制污染治理工程技术方案。(六) 参加本单位污染事故调查、处理、统计上报等工作。(七) 负责完成领导分配的各项环保任务。第十四条 班长环境保护职责(一) 严格执行环境保护规章制度，对本班的环保工作负责。(二) 负责日常生产过程中的环境保护工作。(三) 参与制定控制环境污染的措施并负责落实。(四) 发生污染事故时，及时向车间汇报发生事故的原因，主动配合有关部门的调查、处理。第十五条 员工环境保护职责(一) 严格执行环境保护规章制度，对岗位的环保工作负直接责任。(二) 严格执行工艺操作规程。(三) 发生污染事故要及时如实报告班长和车间，采取有效措施，并按事故预案正确处理。(四) 有权拒绝违章指令，对破坏环境和污染环境的单位和个人有监督、检举和控告的权利。第十六条 安全环保科环境保护职责 (一) 负责贯彻执行环境保护法律法规和各项规章制度，负责公司的环境保护管理工作。(二) 组织制定公司环境保护规章制度和污染物控制指标。(三) 编制公司环境保护长远规划、年度计划和环保措施计划，并组织实施。(四) 监督、检查公司环保“三同时”执行情况。1、负责组织建设项目环境影响评价、联系审查及报批工作。2、参加与审查新建、改建、扩建项目的计划任务书、可行性研究报告、初步设计及施工图。3、监督检查建设项目实施过程中环保措施的执行情况。4、负责联系项目竣工后环保设施的验收等。 (五) 负责公司清洁生产推进的组织工作。(六) 组织开展环境因素识别及评价工作。(七) 负责审查公司环境保护技术改造项目，确定重大环保技术改造项目方案并监督实施。 (八) 负责公司环境保护日常管理工作，负责环保考核、奖惩及评先选优工作。(九) 监督、检查环保设施的运行情况，确保污染物达标排放。(十) 负责环境监测的管理，制定环境监测计划。(十一) 组织环境保护技术交流，以及经验推广、环境保护科研成果的技术鉴定。(十二) 组织环境保护宣传，协助人事组织科对各级人员进行环保教育培训。(十三) 负责环保事故的管理，并组织事故的调查及处理。(十四) 负责与地方政府环保部门及上级主管部门的协调，及时上报相关报表或资料。第十七条 生产质量科环境保护管理职责(一) 参与生产技术进步升级，推行清洁生产工艺技术。(二) 负责组织生产过程中环境因素识别和评价。(三) 合理组织生产，确保生产装置与环保装置同时运行。(四) 负责组织环保装置试车方案、操作规程和主要工艺指标的审核。(五) 负责生产工艺原因引起的污染事故的调查、处理工作。第十八条 设备机动科环保管理职责(一) 下达生产装置长周期运行、技术装备完好率等考核指标时，将环境保护有关指标纳入其中，进行检查考核。(二) 对环保装置和环保处理设施与生产装置做到统一管理、维护和督查，确保环保装置和设施的完好率。(三) 加强设备的现场管理，确保环保设施长周期运行。(四) 负责装置停工检修的环保管理，制定、落实控制环境污染的具体措施。(五) 负责设备原因引起的污染事故的调查、处理工作。（六）对工程项目建设中的环境保护“三同时”负直接管理责任，组织对新建、改扩建项目环境因素识别与评价，落实控制环境污染的具体措施。（七）负责对工程建设承包商、作业人员进行环保教育和管理。（八）建设项目各阶段凡涉及环保的方案均应送环保部门审查。（九）负责建设项目环保“三同时”，参与建设项目环保设施的竣工验收。第十九条 技术规划科环保职责(一) 在编制公司长远规划的同时，会同环保部门编制环境保护的长远规划。 (二) 负责落实科研工作环境保护“三同时”的规定。(三) 组织推广环境保护科技成果及环境保护新技术、新设备、新工艺；协助安全环保部门组织开发环保治理技术。(四) 负责组织环保科研成果的鉴定，凡环保指标达不到国家排放标准的治理技术，一律不予鉴定和推广。(五) 参与环保装置的试车方案、操作规程和主要工艺指标的审核。(六) 参与公司生产装置“三废”治理设施工艺技术指标的修订。(七) 负责落实项目可研阶段环保“三同时”，在新、改、扩建项目中，要充分考虑环境保护的相关内容。第二十条 其它部门环保管理职责(一) 总经理办公室协助企业领导贯彻上级有关环境保护精神，及时转发上级有关部门环境保护文件、资料。并在安排、总结公司总体工作时，同时安排、总结环境保护工作。(二) 财务资产科负责环境保护设施投资及固定资产的审核与核算，负责“三废”综合利用项目的产品免减税、利润留成的报批、分配及排污返还款的使用。 (三) 人事组织科负责组织新员工进厂后环境保护三级教育，环保专业人员、管理干部的环保技术专业培训等，并将各单位环保指标纳入员工绩效考核。(四) 企业文化科负责国家环境保护政策、法律法规及公司环保制度等的宣传。(五) 物资采购部门负责按计划、质量要求，及时采购、保管公司环保所需的设备、备件及原材料等。第三节 清洁生产第二十一条 公司及车间均要成立清洁生产推进领导小组，公司下设办公室，机构设在安全环保科。 第二十二条 主要职责(一) 安全环保科为公司清洁生产推进工作的管理单位，负责清洁生产推进的总体管理工作。(二) 技术规划科负责组织清洁生产中高费技术措施的实施。(三) 生产质量科负责生产过程中无费、低费清洁生产方案的实施。(四) 公司其他部门按照各自职责负责有关清洁生产推进工作。(五) 车间负责清洁生产方案的编制并组织实施，编制清洁生产装置审核报告。第二十三条 清洁生产方案的分类：无需投资或10万元以下方案为无费、低费方案；10100万元的清洁生产方案为中费方案；大于100万元的清洁生产方案为高费方案。第二十四条 技术改造过程中，应当采取以下清洁生产措施：(一) 采用无毒、无害或者低毒、低害的原材料，替代毒性大、危害严重的原材料。(二) 采用资源利用率高、污染物产出量少的工艺和设备。(三) 对生产过程中产生的“三废”和余热等进行综合利用或循环使用。(四) 采用能够达到国家或地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。(五) 对产品进行合理包装，优先选择无毒、无害、易于降解或便于回收利用的包装材料，减少固体废物的产生。(六) 定期对清洁生产装置的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要逐步对生产装置实施清洁生产审核。(七) 凡属节能、降耗、减污的无费、低费以及中费清洁生产项目，各单位按技措程序上报，经技术、环保、生产等部门审查后，安排资金，组织实施。(八) 凡属高费的清洁生产方案，按照上级对资本性支出项目管理规定，经相关部门审查、筛选后，与公司其他拟建项目分年度一并上报，组织实施。第二十五条 清洁生产审核装置分股份公司级和地区公司级两类。(一) 凡属股份公司级清洁生产审核装置由股份公司验收；地区公司级清洁生产试点装置由地区公司验收。(二) 清洁生产试点装置没有达到清洁生产装置验收标准，实施的方案没有达到预期效果，又未做出合理说明的，不予通过清洁生产装置验收。(三) 在工艺、设备、技术上有重大创新和突破，经济效益和环境效益显著的中、高费清洁生产方案，可报请股份公司按照国家知识产权保护的相关规定予以保护，或在行业间进行有偿转让。(四) 公司对各单位清洁生产开展情况进行考核。第二十六条 清洁生产装置验收标准(一) 全部完成清洁生产审核工作计划规定的内容、各项工作，文件和资料齐全，有编写规范的审核工作报告。(二) 审核中所提项目实施率80以上，其中无费、低费项目实施率100，中费项目实施率80以上，高费项目实施率60以上，其余项目要有实施计划，到期进行单项验收。(三) 符合装置达标的标准要求，与环保相关的主要指标（能耗、物耗、排污负荷、产品收率等）要好于国内同类装置平均水平，要实现清洁生产审核中确定的减污指标。(四) 无重大环境污染事故。第四节 建设项目环保管理第二十七条 严格执行国家、地方政府及行业主管部门、兰州石化公司关于环境影响评价报告书（表）的审批制度，落实防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。第二十八条 凡改建、扩建及技术改造项目，必须按照国家有关“以新带老”的原则，对与建设项目有关的老污染源同时进行治理，项目建成后，其污染物的排放必须达到国家及地方、兰州石化公司规定的标准。第二十九条 安全环保科、生产质量科、设备机动科、技术规划科等职能部门都应将建设项目的环境保护管理纳入相关专业管理工作中。第三十条 建设项目规模及审批权限依据建设项目环境影响报告书审批权限，将建设项目划分为两类。本节中的建设项目包括投资在50万元（含50万元）以上的新建、扩建、技术改造项目。(一) 征用新的土地、增加新的资源消耗的项目，属国家环保总局审批项目。(二) 不征用新的土地、不增加新的资源消耗的项目，属甘肃省环境保护局审批项目。第三十一条 建设项目前期准备阶段的环境管理(一) 公司在进行总体发展规划时，必须有环境保护内容，包括污染物的种类及数量，应采取的有关措施等。(二) 在建设项目建议书阶段，公司结合项目选址，对建设项目建成后可能造成的环境影响进行初步的分析，邀请地方环保部门和兰州石化公司环保主管部门参加项目现场踏勘，并签署有关意见，作为立项依据。(三) 项目建议书批准后，在进行可行性研究的同时，委托持评价证书的单位编制环境影响评价大纲，报请政府环保部门评审。(四) 根据环评大纲评审意见及批复要求，由环评单位编制环境影响报告书，报送政府环保部门、行业主管部门评审，并办理批复手续，作为报批可行性研究的依据。(五) 在项目环境影响评价阶段，安全环保科、生产质量科、设备机动科、技术规划科、相关单位等负责提供有关技术资料。(六) 凡涉及环境保护内容的技措项目，须经石化公司环保处签署意见，否则不予立项。第三十二条 设计阶段的环境管理(一) 项目初步设计时，要设立环保专篇，详细列出环境保护措施及投资概算，任何单位和个人不得以任何理由挤占挪用环保投资。(二) 公司在项目初步设计审查前，须向政府环保部门以及石化公司环保处报送设计文件及有关资料，并邀请其参加初步设计审查，出具相关审查意见。(三) 根据初步设计审查意见，公司有关单位会同设计单位，在施工图中落实有关环保工程的设计及投资。第三十三条 施工阶段的环境管理(一) 机动设备科等管理部门，会同施工单位做好环保工程设施的施工建设管理。(二) 机动设备科在安排施工时，应监督施工单位按照国家、地方政府以及兰州石化公司环保部门规定，做到文明施工。(三) 建设项目竣工后，施工单位应按环评报告书（表）修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。第三十四条 试生产和竣工验收阶段的环境管理(一) 项目竣工后，安全环保科在确认项目认真落实了环评报告相关内容及批复意见、初步设计环保专篇要求后，向政府环保部门提交试运转申请报告，经现场检查，并批复后，方可试运行。(二) 项目试运行满三个月后，安全环保科请示政府环保部门同意，由公司委托有资质的政府环保监测部门进行竣工验收监测，编制环保设施验收监测报告。(三) 根据监测情况，安全环保科向政府相关环保部门提交项目环保验收申请报告和“环保设施验收监测报告” ，由政府相关环保部门组织召开验收会，经验收同意，并取得“环境保护验收合格证”后方可正式投产。第五节 环保信息统计第三十五条 安全环保科是公司环境统计工作的业务管理部门，对环保统计实行统一管理和组织协调。第三十六条 环保统计职责(一) 认真执行国家及公司有关环保统计的法律法规、标准及规章制度。(二) 组织统计调查，并指导车间的环保统计工作。(三) 负责对公司环境保护情况进行统计分析。(四) 编制各类环境统计报告、报表，管理环境统计资料。(五) 组织对车间环保统计人员的业务培训。第三十七条 原始记录、台帐及报表的管理(一) 原始记录不得涂改，数据应准确、完整，帐、卡、物一致；原始记录按规定装订成册，妥善保管，保存期限为一年（根据需要也可长期保存）。(二) 统计台帐能满足填报统计报表和环境管理的需要；统计台帐格式规范，登记及时、准确、齐全、有根据、有连续性，统计台帐每年装订成册，长期保存。(三) 环境统计报表有填报人、安全环保科领导、公司主管领导三级审核签字，并加盖公司公章后方可报出。(四) 原始记录、台帐、统计报表要真实可靠，统计报表要与对应的统计台帐、原始记录数据相一致。(五) 将各车间环保统计工作纳入公司业绩考核。第九章 环保专项管理第一节 一般规定第三十八条 本章内容依据中华人民共和国环境保护法，及中国石油集团公司、兰州石化公司相关规章制度制定。 第三十九条 本章内容适用于公司所属各单位。第四十条 环保管理坚持“谁污染、谁负责” 、“源头预防、过程控制、末端治理”、“高水高用、低水低用、中水回用”的原则。第四十一条 术语解释(一) 含油废水：主要指炼油化工生产过程中与油品接触而被污染的水，包括机泵冷却水、油罐脱水、洗涤水、装置与卸油台地面冲洗水等，主要污染物为石油类等。(二) 催化剂废水：是指催化剂生产过程中排出的废水，主要污染物有悬浮物、氨氮等。(三) 含硫污水：主要指炼油装置分馏塔顶分离器排水、富气水洗水和加氢精制装置排水等，主要污染物为硫化物、氨氮、酚类等。(四) 高浓度有机废水：主要指含酸、含碱、含高浓度有机物的废水，主要污染物为硫化物、挥发酚、COD等。(五) 化工废水：是指石油化工产品生产过程中产生的废水，主要污染物有石油类、氰化物、丙烯腈、COD、氨氮及其他有关特征污染物等。(六) 生活废水：主要是指公司厂前区排水、办公楼排水、洗涤洗浴水等，主要污染物有表面活性剂、菌类等。(七) 工业固体废物：生产过程中产生的固态、半固态废弃物质。例如：废酸、废碱、废酚水、废白土、废蜡土、添加剂滤渣、催化剂废渣、废催化剂、苯乙烯残渣、丁腈、丁苯废胶、油泥、浮渣、活性污泥、清罐油泥等。(八) 噪声：凡是对人体有影响，或感觉不舒适的声音都属于噪声。它与人的生理需要和心理因素对声音的敏感程度有着密切关系。我国规定的噪声标准，以强度值分贝来确定。(九) 工业噪声：在生产经营活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活及工作环境的声音。(十) 建筑施工噪声：在建筑施工过程中产生的干扰周围生活和工作环境的声音。(十一) “夜间”：是指晚二十二点至晨六点之间的期间。(十二) “三废”：废水、废气、废渣。(十三) “三泥”：污水处理过程中产生的油泥、浮渣、活性污泥。(十四) 环保设施：以保护环境、治理污染为目的建设或投用的废气、废水、废渣处理以及“三废”综合利用和噪声治理装置、设备、监测仪器和工程设施。(十五) 应急设施和设备：指在发生环境事件时，用于防止事态扩大及事件对环境造成影响扩大的设施和设备。(十六) 应急监测仪器：在发生环境事件时，能够在现场快速监测污染源及污染物浓度的仪器和设备。(十七) 放射性同位素：是指不包括作为核燃料、核原料、核材料的其他放射性物质。(十八) 射线装置：是指X线机等产生X线为目的的机器仪器和设备。(十九) 伴有产生X线的电器产品：指不以产生X线为目的，但在使用过程中产生X线的电器产品。第四十二条 本章内容由安全环保科负责解释。第二节 环境因素识别与评价 第四十三条 为了对公司各项生产经营和相关管理活动中能够控制，以及可以期望施加影响的环境因素识别与评价。第四十四条 环境因素识别与评价的范围(一) 新、改、扩建设项目。 (二) 新技术、新工艺、新设备、新材料启用。 (三) 工程建设项目施工及检维修作业。 (四) 在役装置正常运行与开停工。(五) 装置退役。(六) 环境污染治理-环保设施。第四十五条 环境因素识别与评价的时机和周期(一) 新、改、扩建设工程项目可行性研究阶段。(二) 新、改、扩建设项目投用一至三年后进行一次环境因素识别与评价；公司环保管理重点装置（车间）每两年进行一次环境因素识别与评价或再评价修改确认；其它装置每四年进行一次环境因素识别与评价。公司机关每三年进行一次环境因素识别与评价。(三) 生产装置、工艺改变、原材料变化时。(四) 工程建设项目施工作业前。(五) 装置退役前。(六) 装置有害废弃物清理前。(七) 发生各类环境污染事故后。第四十六条 环境因素识别与评价需考虑的原则问题(一) 确定环境因素影响需考虑:1. 在正常、异常、紧急运行状况下的环境影响；2. 与过去、现在及将来操作相关的环境影响；3. 可控与可施加影响（如供方原材料的变更等）的环境影响；4. 直接的或间接的环境影响。(二) 进行环境影响评价时需考虑：1. 有关法律法规的要求；2. 控制改变环境影响的难度；3. 改变环境影响的资源代价；4. 相关方的关注程度；5. 组织的社会形象；6. 进行环境影响控制对组织其他活动和过程可能带来的影响作用。(三) 环境因素分类准则。凡是违反法律法规的环境因素都是重要环境因素；环境影响大，并且可以通过技术措施和管理措施来控制的环境因素都是重要环境因素；浪费资源能源，并且通过技术措施和管理措施可以控制的环境因素都是重要环境因素，其它环境因素为一般环境因素。第四十七条 环境因素识别与评价的方法(一) 环境因素识别的方法：1. 调查表；2. 物料衡算法；3. 污染物流失总量法等。(二) 环境因素评价的方法： 1. 矩阵评价法；2. 重要性准则评价法；3. 打分评价法;4. 多因子评分法。第四十八条 重要环境因素分级(一) 石化公司级重要环境因素：违反法律法规、有重大环境影响并经石化公司专家评审会议评价确定由公司立项治理（技术可行、有资金保证）的重大环境因素。(二) 公司级重要环境因素：违反法律法规、有重大环境影响并经公司专家评审会议评价确定由公司立项治理（技术可行、有资金保证）的重要环境因素。(三) 车间的重要环境因素：经车间环境因素评价小组评价确定的各类重要环境因素。如有些违反法律法规、违反环境管理目标指标和作业规程等没有公司立项治理而是通过落实日常管理监控措施来控制的重要环境因素等都应纳入车间重要环境因素的管理之中。第四十九条 重要环境因素监控管理(一) 重要环境因素可通过管理方案、运行控制、应急预案和监视测量等措施进行有效控制 。(二) 对技术可行、有资金保证而立项治理的重要环境因素应制定相应的环境目标指标和方案，以保证实现确定的治理目标和指标。环境管理方案应包括环境管理与环境风险削减控制的目标和指标，以及为实现目标和指标而制订的污染控制与削减方法(措施)、时间表和责任部门。(三) 公司级重要环境管理方案由公司业务主管科室审核，经主管领导批准后，由主管科室组织实施。并报石化公司业务主管处室备案。(四) 业务主管部门负责对主管的环境管理方案及污染削减措施落实和实施情况进行定期监督检查和考核。第五十条 环境因素识别与评价报告。识别与评价报告的主要内容如下：(一) 评价目的及组织机构；(二) 评价依据及范围；(三) 所选用的识别与评价方法；(四) 装置及工艺流程简介；(五) 装置环境保护设施现状；(六) 车间(装置)环境因素概述；(七) 重要环境因素清单；(八) 环境因素评价结论。第五十一条 环境因素识别与评价的其他说明(一) 公司要成立相应层次的环境因素识别与评价小组，主管领导具体负责成员由工会、工艺、机械、环保等方面的人员组成，并明确各自职责。(二) 环境因素识别与评价应结合生产实际选用合适的方法，应注重实用性，易于推广，并且评价结果要能真正反映实际的环境问题。(三) 环境因素识别与评价结束后，应整理存档环境因素调查表、环境因素矩阵评价表等原始记录资料,建立环境因素汇总管理台帐、一般环境因素台帐、重要环境因素台帐、环境因素识别与评价报告等评价台帐。第三节 废水排放管理 第五十二条 安全环保科是公司水污染防治统一监督管理部门，生产、机动等部门结合各自的职责，对水污染防治负有实施监督管理的责任；各单位负责所辖范围内废水系统管网的日常管理和维护工作。 炼油废水、催化剂废水、化工废水、含硫废水、高浓度有机废水、假定清净下水和生活废水按规定分类分系统排放和处理。其中炼油、化工、高浓度有机废水、催化剂废水和生活污水全部排入相应污水处理场进行处理，假定清净下水进入雨排系统，含硫废水进入酸性水汽提装置进行处理。第五十三条 新、改、扩建项目设计要求(一) 新建、扩建、改建项目的设计中对产生的废水要做到清污分流、按系统排放。(二) 新建装置新鲜水的单耗，应达到国内同行业先进水平。(三) 在设计方案选择时，应优先选用技术先进的清洁生产工艺及设备，生产用水要采用一水多用、循环使用和回用等措施，减少废水的排放量。(四) 生产过程中排出的废水，首先应考虑综合利用，不能综合利用的，应设置相应的预处理措施。(五) 高浓度废水不得稀释排放，要设置预处理设施，经预处理后的水质要满足进污水处理场的水质要求。(六) 在新建、扩建、改建项目中，应充分考虑污水处理场的处理能力和稳定性、安全性，出水水质必须达标。第五十四条 日常排放管理(一) 各排污单位原有废水系统不符合分类要求的，要逐步改造和完善，按系统排放。(二) 装置停车检修时，对积存在塔釜、容器、管道的物料等，要有将物料排尽的措施，包括装置置换方案以及收集处理等环保要求和措施。(三) 采样、溢流及管道低点排出的物料要进入收集系统或其他收集设施，不得就地排放和排入废水系统。(四) 储存化学药剂、废渣（液）的容器，要有排尽、收集措施，不得将上述物料排入排水系统。(五) 油罐切水时，要有人监护，小脱、勤脱，防止脱水带油；清扫油罐、容器时，清罐单位应事先向安全环科门提交清罐报告，以备审查；清罐清出的罐底油泥等物料要送往兰州石化公司指定的专用工业废渣场进行处置。(六) 装置（车间）废水采样点应设在装置（车间）出水口，其最高允许排放浓度须达到处理设施要求指标或外排水指标要求。(七) 废水采样点必须设有明显的标志，未经安全环保科批准，不得任意改动或封盖。(八) 兰州石化公司环境监测站按照环境监测计划对各排污口进行监测。(九) 废水的统计、计量、核算均按现有废水排放计量器计算，尚未安装计量器具的，以泵量或按上水总量的70-72%计算。(十) 排污单位发生废水监测费用和处理费用等纠纷时由责任单位负责。(十一) 为保证外排污水达标排放，各拥有污水处理或综合利用设施的单位，必须强化管理，严格操作，保证废水处理或综合利用设施长周期运行。第五十五条 缴费与考核(一) 向废水系统排放污染物的单位，按照兰州石化公司规定缴纳排污水费；超过污染物排放标准的，按规定缴纳超标准排污费。(二) 对违反规定排放高浓度废水，造成污染事故的，除按污染事故管理和处罚外，还要按正常交费的二倍征收废水处理费。(三) 对超标排放或造成对终端污水处理厂冲击的单位，依据业绩考核规定给予处罚。(四) 有关废水技术经济指标的考核纳入公司业绩考核之中。第四节 废气排放管理 第五十六条 各单位要对本辖区内的大气环境质量负责，把大气污染防治工作纳入日常生产计划和技术改造计划，并认真组织实施。 第五十七条 向大气排放污染物的单位，必须采取污染防治措施，治理后的尾气达到国家排放标准，没有达到国家排放标准的，要尽快采取治理措施，实现达标排放。第五十八条 凡新建、改建、扩建和其它技术改造项目需向大气排放污染物的，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，严格把好“三同时”管理关，确保工业废气达标排放。第五十九条 对生产过程中产生的可燃气体应回收利用。对暂时无法利用的可燃气体要送往火炬、焚烧炉等装置处理后排放；对贮罐、塔和其他设备排放的有害气体做到集中回收处理，防止直接排入大气。第六十条 现有超标排放烟尘、粉尘的生产装置、工业窑炉和工业锅炉必须进行消烟除尘处理，废气中排放的有害物质浓度达到国家排放标准；未达标的，要限期整改。新、改建的工业窑炉和锅炉，其排放废气中的烟尘、有毒有害物质必须达到国家规定的排放标准。第六十一条 对挥发性生产原料、中间产品及产品的储运都应采用浮顶罐存贮及密闭式装车等防挥发性措施。 第六十二条 禁止焚烧沥青、油毡，橡胶、塑料、垃圾以及其它产生有毒有害的物质，特殊情况确需焚烧时，必须经石化公司安全环保部门检查、确认，经批准后，方可进行。建筑单位在公司范围内施工需融化沥青时，必须使用固定密闭融化装置。第六十三条 公司辖区内严禁尾气超标排放的机动车辆行驶。第六十四条 安全环保科负责对辖区内施工建筑单位在施工中产生的沥青尾气排放达标情况的检查、监督。第六十五条 处罚规定(一) 安全环保科负责监督本办法的执行，对违反规定的单位及个人进行处罚。(二) 建设项目大气污染防治设施未达到国家有关建设项目环境保护管理规定要求，投入生产或使用的，除给予警告和经济处罚外，还将追究有关领导和直接责任人员的责任。(三) 限期治理逾期未完成治理任务的单位，将给予警告和1000-5000元的经济处罚，对造成大气污染事故的，将按污染事故处理。(四) 未经公司同意擅自拆除或者闲置大气污染防治设施的单位，除给予警告和经济处罚外，还要追究有关领导和直接责任人员的责任。 (五) 未经批准擅自焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的单位或个人，处于100-1000元的罚款。(六) 废气技术经济指标的考核纳入年度业绩考核之中。第五节 工业固体废物管理 第六十六条 兰州石化公司环保处对公司工业固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理，公司安全环保科在职责范围内，负责对工业固体废物从产生、收集、运输、储存、处理、利用或最终无害化处置后排入环境的全过程进行严格管理。(一) 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成工业固体废物污染环境的单位和个人进行检举。(二) 采用清洁生产工艺和设备，合理选择和利用原材料、能源，减少工业固体废物的产生量。(三) 产生固体废物的单位要采取措施，对工业固体废物加以开发利用，通过技术革新及推行清洁生产工艺，防止或减少固体废物对环境的污染。第六十七条 综合利用与处置 (一) 凡已开发利用工业固体废物的单位，要确保装置长周期运行，减少固体废物的排放。 (二) 凡公司没有开发利用的工业固体废物，公司可组织有关单位联合开发利用，对开发单位优先长期优惠甚至无偿供给“三废”物料，以最大限度减少工业固体废物的产生量。(三) 凡公司未利用的工业固体废物，应由固废产生单位送往公司指定的工业渣场处置，运输途中不得产生二次污染。(四) 公司供给其它单位综合利用（包括联合加工）的工业固体废物，加工单位必须办理有关许可证手续、签订合同，并交公司备案，公司有抽查监督的权利，以确保不发生二次污染。(五) 凡在国家危险废物名录内的工业固体废物，其容器和包装物以及收集、储存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志；收集、储存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行，禁止混合收集、储存、运输和处置性质不相容的危险废物；禁止将危险废物混入非危险废物中储存。(六) 产生、储存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定在发生意外事故时采取的应急和防范措施，并报公司安全环保科和石化公司环保处备案，有关部门要不定期检查。因发生事故或其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采取措施消除或减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并向所辖单位环保部门及安全环保科报告，接受调查处理。(七) 需将工业固体废物运出厂外的单位，按照公司审批的固体废物品种、数量装车，办理固体废物出厂证，公司门卫凭证验货放行。(八) 未经公司安全环保科批准，各单位不得私自处置、转让、销售工业固体废物，无权与用户签订固体废物供货合同，否则后果自负，并追究相关人员的责任。(九) 安全环保科负责对公司固体废物进行特性鉴别、标记 、流向登记和建档。每月将所在单位的固体废物产生量、处理量及综合利用量按规定日期上报安全环保处。(十) 安全环保科负责协调相关部门办理兰州石化公司工业固体废物出门证，并对出厂的工业固体废物全权负责。兰州石化公司安全处、环保处对工业废渣的装车、处置、处理进行监督检查。第六节 噪声控制 第六十八条 职责(一) 安全环保科为公司噪声污染防治和监督的归口管理部门。(二) 机动设备科和物资采购部负责设备选型、安装、正常使用及检维修过程中控制和防治噪声污染的工作，负责建设项目施工过程中的噪声管理工作。(三) 各生产单位负责本辖区内噪声源的控制，制定防治噪声污染的措施。第六十九条 噪声控制设计要求(一) 噪声控制设计应按照工业企业噪声控制设计规范（GBJ87）进行，由厂内声源辐射至厂界的噪声，其噪声A级标准值不得超过工业企业厂界噪声标准的标准要求。(二) 机动设备科在设备选型时，要选用低噪声生产设备及部件；设备噪声超标，必须采用消声、隔声、吸声或综合控制等措施，达到排放标准。(三) 工艺装置、加热炉和锅炉等蒸汽或压力气体的放空，必须选用适用于该种气体特性的放空消声器，并考虑排气口噪声扩散的指向性。(四) 离厂界较近的高噪声源，除采取必要的综合治理设施外，还可利用绿化带或卫生防护距离减弱噪声对环境的影响。第七十条 各类加热炉、锅炉、机动设备和排气放空等设备的噪声控制在85分贝以下，操作室、办公室、化验室内噪声不得大于65分贝。第七十一条 新、改、扩建项目噪声污染防治措施必须经政府环保部门验收。第七十二条 设备日常管理 (一) 产生噪声的单位在设备启动时，严格按照设备操作规程进行操作 。(二) 设备要定期进行检修、润滑，做到油路、水路畅通，油量充足，确保设备正常运转。(三) 设备运转异常时，要迅速查明原因，若确系设备带病运转，应立即报告并进行检修。(四) 对空压机等强噪声源设备，必须采取有效的控制措施以降低噪声。第七十三条 改造、拆除或闲置污染防治设施时，必须提前报安全环保部门和机动设备部门，在机动设备部门确认后，由安全环保处按照环保设施管理要求进行处理。第七十四条 装置开停工吹扫管线、打靶过程中，须采取消声措施，减少噪声的排放；如达不到控制要求，确需排放时，生产管理部门要提前将噪声可能超标排放的情况报安全环保部门，由安全环保部门办理有关手续，地方政府及相关部门通告周围居民。第七十五条 在公司辖区内进行施工、检修时，应尽可能减少噪声的产生，如有强噪声源，应采取防治或隔离措施降低噪声；施工时应根据周围环境的需要，在规定时间内施工作业，尽量不影响周围职工和居民的工作和休息。第七十六条 当发生安全阀紧急排空等异常情况时，其噪声排放要制定相应的防止预案和削减措施。第七十七条 公司辖区内行驶的机动车辆禁止鸣喇叭，防止产生交通噪声污染。第七十八条 噪声监测及监督检查(一) 兰州石化公司环境监测站对厂界噪声进行监测。(二) 安全环保科每年定期对所辖单位的噪声污染防治情况进行检查。(三) 设备机动科负责对施工现场的噪声控制情况进行检查，对不符合要求需采取纠正、预防措施。(四) 机动设备科负责检维修现场噪声检查，制定、落实具体控制措施。第七节 环保设施监督第七十九条 安全环保科对环保设施进行监督管理，对设施的运转和使用情况实行监督和检查。参与环保设施方案的制定、设备的选型、施工建设、验收及正常运行管理等。第八十条 拥有环保设施的单位，必须做到(一) 经设施处理后的污染物浓度须达到国家、地方或公司规定的排放标准或指标。(二) 设施处理的污染物量不得低于相应生产系统应处理的污染物量。(三) 设施的管理须纳入本单位的生产和设备管理系统，确保设施的完好率、运转率以及污染物的处理率和达标率。(四) 建立健全相应的设施技术档案、工艺技术卡片、岗位责任制、操作规程、运行记录、运行费用及监督监测记录等资料。(五) 确保设施的正常运行和维护保养，当发生故障需停止运行时，应立即口头报告安全环保科，在8小时内以书面形式报告石化公司环保处和生产处，并尽快采取措施恢复运行，减少污染。(六) 环保处理设施必须对应处理的污染物进行全部、全流程处理。(七) 不得擅自利用环保设施从事各种经营活动。(八) 各环保设施管理单位每月5日前将上月设施的运行情况上报安全环保科。第八十一条 环保设施有下列情况之一者，必须报安全环保科审查和批准(一) 须暂停运转的。(二) 须拆除或闲置的。(三) 须改造、更新的。公司安全环保科自接到报告之日起，对须暂停运转的在1日内，其它在5日内予以批复；对于涉及外排环境的处理设施，由公司安全环保科按照管理程序提前上报兰州石化公司以及政府环保部门审批。第八十二条 有下列行为之一者，公司除按规定征收排污费外，还将根据造成的后果处以5000元以下的罚款（造成污染事故的按公司事故管理规定处理）(一) 限期完善的环保设施，逾期未完成的。(二) 处理设施未能很好利用，长期达不到处理指标要求的。(三) 拒报或谎报环保设施运行情况的。(四) 擅自拆除或闲置环保设施的。(五) 拒绝环保部门现场监督检查或弄虚作假的。(六) 设施停运，造成污染和危害的。第八十三条 具有下列情形之一的单位和个人，由公司给予表彰和奖励(一) 对“三废”处理及噪声治理提出合理化建议和对环保设施提出技术改造措施，效果显著的。(二) 设施长周期运行，处理效果好、达标率高的。(三) 在环保设施的设计和建造中有创新，并取得显著效益的。第八节 环境污染事故管理 第八十四条 环境污染事故划分(一) 环境污染事故根据污染类别可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废物污染事故、恶臭污染事故及其他污染事故等。(二) 环境污染事故根据污染程度可分为一般环境污染事故、较大环境污染事故、重大环境污染事故和特大环境污染事故。(三) 凡符合下列情形之一者，为一般环境污染事故1. 生产装置正常生产，环保处理设施无正当理由或不采取措施，以及采取措施不得力，致使环保设施连续停运8小时以上，对环境造成污染者；2. 生产装置未按有关规定和要求乱排乱放高浓度污染物，冲击污水处理场，造成污水处理场不能正常运行，外排水质连续2天超标排放者；3. 向明沟及雨排水系统排放炼油污水、化工污水、废渣、废料等污染物，造成污水超标，污染环境的；(四) 凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故1. 因管理原因，使环保设施停运达16小时以上，污染物超标排放，污染环境者；2. 生产装置管理不善，乱排乱放，致使兰州石化公司污水处理厂受到严重冲击，污水处理场外排水质连续超标排放3天以上；3. 由于污染造成直接经济损失一万元以上（含一万元）、五万元以下者（不含五万元）；(五) 凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故1. 由于污染行为造成直接经济损失在五万元以上，十万元以下（不含十万元）；2. 由于排放高浓度污水或其它原因，影响污水处理场连续72小时无法正常运行，使污水排放系统严重超标者；3. 对环境造成较大危害，造成不良影响的。(六) 凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故 1. 由于污染造成直接经济损失在十万元以上；2. 人群发生明显中毒症状；3. 人员中毒死亡；4. 因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；5. 对环境造成严重危害。第八十五条 环境污染事故的确认(一) 当公司通过事故责任单位报告、巡回监督检查等途径获知环境污染事故发生后，由公司安全环保科会同兰州石化公司环保处组织对事故的性质和危害做出初步认定。(二) 凡属公司管辖区域内发生的一般、较大环境污染事故，由公司安全环保科会同兰州石化公司环保处牵头组织调查、确认；重大以上环境污染事故由兰州石化公司环保处会同有关单位、部门调查、确认。第八十六条 环境污染事故的报告(一) 事故发生后，事故单位要立即派人或打电话向公司安全环保科和兰州石