电信经济专家委员会2007年工作总结和2008年工作设想.doc

电信经济专家委员会2007年工作总结和2008年工作设想信息产业部电信经济专家委员会 秘书处各位专家代表在2007年即将结束和2008年即将开始之际，秘书处向各位委员和代表汇报电信经济专家委员会2007年的工作以及2008年的工作设想，希望大家提出宝贵意见。2007年是信息产业部电信经济专家委员会成立后的第四年，从成立到现在我们一共举办了20期双月论坛。2007年举办了5期双月论坛，也就是第16期到第20期的双月论坛，同时与中共中央政策研究室在中南海共同举行了三网融合的研讨会和山西的信息化考察活动，与中国的经济学家联谊会共同举办了电信咨询改革座谈等专项活动，并且按计划出版了12期电信软科学研究的月刊，同时针对互联网的伦理、电信咨询的分析、企业国际化战略、农村信息化、电信企业的社会责任，信息通信的战略等热点难点问题进行了深入的探讨。通过一系列的活动进一步发挥经济专家委员会跨行业、跨部门的优势，为电信行业与社会经济的协调发展，以及电信的科学化、民主化起到一定的促进作用。现将2007年的主要工作及2008年的计划简单的汇报如下。一、2007年的电信经济专家委员会秘书处的工作秘书处的工作包括几个部分：组织双月论坛、专题研讨、出版会刊、组织调研等活动，通过这些活动进一步发挥专家委员会的作用。1双月论坛共举办了5期2007年1月举办第十五期双月论坛，主题是“网络伦理与和谐社会”，讨论议题：科技进步与社会发展、互联网精神与现实的社会问题、市场经济与道德的关系、电子商务与经济交易的伦理、互联网发展对文化交往和家庭伦理等方面的影响。这次论坛采取了一些互动式的讨论方式，专家对相关的问题进行了讨论，在会上何伟教授、邬贺铨院士和李京文院士等委员发表了很好的意见。2007年3月30日在信息产业部电信研究院举办了第十六期专题论坛，主题是“WTO后发挥促进经济市场开放问题”，这次论坛请了商务部世贸司的洪晓东处长以及当时中国电信战略部的肖金学总监做了演讲，他们分别从国家层面和企业层面提出了他们对WTO开放的相关问题的看法，并且针对他们的演讲，一些委员也发表了非常好的意见。2007年4月29日举办了“电信资费的理性分析”经济学家的专题会议，这次会议主要是针对社会上关于电信资费的一些热点问题进行讨论，对资费套餐如何清理规范，漫游费、月租费的问题，还有电信资费改革等议题进行了热烈的讨论，吴基传名誉理事长也出席了会议并且做了重要的讲话。我们也请到了北京市消协的秘书长，他从消费者协会的角度谈了对电信资费的看法，并提出一些取消资费问题的思考。张昕竹主任从理论方面探讨了电信资费改革以及电信套餐的理论分析，他们都是从不同的层次谈论了资费问题，与会者也进行了非常热烈的讨论，吴名誉理事长做了点评，大家都认为这次会议开得非常好。2007年6月16日举行了第十七期双月论坛，这次题目是“中国电信业走向国际化战略的讨论和研究”。议题主要包括：我国如何发展自主创新的技术、培育国内通信产业的自主创新能力、增强国际竞争力；电信企业与运营业的互动，怎样携手走出去，共同拓展国际市场；通过自主创新，促进电信运营市场上的上下游之间的协同发展，提高国内通信产业水平等问题。针对这些问题，邬贺铨院士做了关于互联网创新与发展的启示报告，中科院方新院长做了我国自主创新能力建设的政策思考报告。在2007年8月31日电信经济专家委员会与搜狐公司共同举办第十八期双月论坛，主题是“中国通信软件发展与政策研究”，议题主要是通信应用软件的产业地位、统一应用软件发展的政策环境以及移动通信产业发展的对策建议研究。发改委经济体制与管理研究所的史炜主任和北京邮电大学的宋俊德教授进行了主题演讲，会后我们与搜狐一起举办了电信沙龙。2007年10月26日举办了第十九期双月论坛，主题是“宏观经济形势与电信社会责任”。议题是我国信息通信业的发展与改革的形势；电信运营业的信誉与社会责任的界定；电信企业的社会责任与存在的问题。中共中央党校研究室的周天勇副主任，国务院发展中心的陈小洪所长以及国资委的卢奇俊部长进行了主题演讲，并且专家对他们的演讲进行了讨论，尤其深入讨论了电信业在社会中的责任和定位，有的专家提出只有认真研究电信业的根本性以及在未来信息社会中的定位，才能从根本上提高整个社会对电信行业的认知，促进电信业健康持续稳定健康发展，为建设和谐的信息社会提供一个基础的平台，并且为相关产业的发展提供倍增的效应。2007年12月13日举办了第二十期双月论坛，这次论坛的主题是“信息通信的战略定位”，这是本年度的最后一次双月论坛。2调研和专题会议我们上半年组织去山西进行农村信息化的调研，主要是和中共中央政策研究室、国务院发展中心的一些专家对山西农村的信息化三网融合的情况进行考察，大家感触很深，之后在中南海也举行了三网融合的研讨会。我们还组织了电信资费经济学家的恳谈会，主要针对电信资费在2007年社会上影响很大，这也是一个社会热点，为了加强电信业与相关的社会其他行业的一些领导与经济学家的沟通，我们举办了这次电信资费的经济学家恳谈会，一些相关的委员和专家与外界的经济学家进行了交流。原中宣部的朱厚泽部长、原国家科技委的吴明瑜副主任也都在会上做了发言。何伟教授在会上的发言，对大家非常有启发。他讲到现在大家对电信业既吃肉又骂娘，电信价格降了，但是并不是降的很透明，我们需要认真研究。国家财政部科学研究所的贾康所长也讲：电信这十几年变化是翻天覆地的，美国是标榜市场经济最充分的国家，但在市场竞争的情况下电信行业也有特殊性，也不是全部市场化。中国要在发展的苦恼中解决问题，并且在苦恼中发展。这是经济学家在会上的一些发言。3会刊电信软科学研究是电信经济专家委员会的会刊，根据吴基传名誉理事长的指示：“要高质量、出精品”，我们2007年重点在质量上下工夫，加强与各位专家以及各单位的联系，针对经济形势和电信改革的重点转变，及时的调整我们刊物的主题，以提高它的及时性和新颖性，并且与各位委员专家加强沟通联系，听取他们的意见，不断改进工作，力争对深入探讨电信改革和发展中出现的重大经济政策问题发挥应有的作用，也为我国政府部门、电信企业等单位提供决策参考。做成具有很强特色的、可读性的刊物。由于有各位委员和代表的积极支持，专家委员会通过这4年的探索和实践做了一些工作，形成了一些主流的思想，进一步探讨了电信产业的经济规律以及在促进政府和企业决策民主化、科学化方面做了一些工作，但是在理论深入和实际结合的程度上还有一些差距，今后还是需要在座的各位委员和代表积极支持我们的工作，而且我们也有信心把这项工作做好。二、2008年的工作计划简述1改变工作重心和工作方式专家委员会计划在2008年改变前4年的做法，前4年主要是以双月论坛的形式，在会上各位代表发表了相关的观点，共同讨论了相关的问题。从2008年我们想要从热点研讨为主向重大问题的调研、专题报告和热点问题讨论方面转变，初步拟定了3个主题，（1）信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化的关系研究；（2）电信如何转型，以适应信息化与工业化融合发展的趋势；（3）网络新兴市场规律与政策的研究。我们希望能够正式立项，组织一些调研组进行国内外调研，最后进行相应的讨论，并且为相关的领导部门提出相关的咨询报告。目的是充分发挥跨行业、跨部门专家咨询工作的优势，提高社会对信息产业在社会经济和人民生活中重要性的认识，并且使信息通信更好的为促进社会和谐和发展发挥相关的作用。2换届工作第三届的换届工作，按照委员会的章程，2007年底应该进行换届，但是考虑大的环境变化，本期专家委员会决定推迟换届，专家委员会的委员不做大的调整，但是会增加相关的省市、自治区电信管理和来自电信、互联网运营企业的委员，以进一步加强对深层次问题的研究。3继续办好电信软科学研究会刊的工作