国家发展改革委政府和社会资本合作指导意见及《通用合.doc

咨培2015 01号关于举办国家发展改革委政府和社会资本合作指导意见及通用合同指南专题培训的通知各有关单位：为贯彻落实国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号文）精神，国家发展改革委发布关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142724号），要求政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系，鼓励社会资本投资生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域，创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强公共产品和服务供给能力和效率，促进投资主体多元化和混合所有制经济发展，要求各地新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式进行建设，并建立PPP项目进展情况按月报送制度，要求各地发展改革部门要建立PPP项目库，及时跟踪调度、梳理汇总项目实施进展，从2015年1月起，每月5日前将项目进展情况按月报送国家发展改革委。根据国家发展改革委委托，中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）组织编写了政府和社会资本合作项目通用合同指南（简称通用合同指南），并随关于开展政府和社会资本合作的指导意见一并发布，成为我国第一部用于规范和引导PPP项目合同编写工作的专业指南。通用合同指南强调要在各种专业研究论证的基础之上，通过PPP项目方案策划、可行性论证、投融资方案设计、项目风险评估和多方案比选论证，将各种专业研究成果以“合同”的形式固定下来，作为合同各方执行项目的行动指南，使得PPP项目咨询成为工程咨询的一项重要创新业务。为贯彻落实国务院关于创新重点领域投融资机制的指导意见，准确把握国家发展改革委关于推广应用政府和社会资本合作（PPP）项目的相关要求，深刻理解通用合同指南的实际应用，切实提高PPP项目策划及操作技能，中咨公司决定于近期分别在南京和深圳举办国家发展改革委政府和社会资本合作指导意见及通用合同指南专题培训班。现将有关事项通知如下：一、培训内容 （一）政府和社会资本合作相关政策解读1我国近期关于深化投融资体制改革的主要政策导向；2.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见解读；3.国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见解读；4. PPP项目进展情况按月报送制度具体要求。 （二）政府和社会资本合作项目策划要点1政府和社会资本合作（PPP）主要模式、项目类型及适用范围；2PPP项目方案策划需要关注的关键环节及主要内容；3PPP项目的投资机会及风险规避策略。 （三）政府和社会资本合作项目操作方案具体内容详解1通用合同指南的编写思路、模块设置及结构特点；2PPP项目操作方案十大必备模块的具体内容及使用要求；3PPP项目操作方案五大可选模块的具体内容及选择要求；4PPP项目操作方案各模块的合同条款编写及重点关注问题。（四）政府和社会资本合作项目操作方案关键环节具体应用1. PPP项目投资计划和融资方案策划应用案例；2. PPP项目回报模式方案策划应用案例；3. PPP项目合作伙伴选择和招投标案例；4. PPP项目运营和服务管理案例；5. PPP项目移交及退出机制应用案例；6. PPP项目风险规避机制设计应用案例。 （五）政府和社会资本合作项目可行性分析1. PPP项目可行性分析基本框架及主要内容2.Value for Money的评价指标及分析框架；3. 政府财政资金使用效率及采用PPP模式的财务可行性分析；4. 社会资本合理回报及政府合理补贴财务分析；5. 财务合作伙伴关系及各方财务利益的平衡计算；6. PPP项目财务价值分析应用案例。二、参加人员地方政府部门（发展改革、财政、市政、能源、交通、环保、工信、农业、政府采购和招标等部门）；地方政府投融资平台公司（城投公司、建设开发公司、各类投资公司、国有资产运营公司、重点国有企业等）；银行、证券等金融机构；工程咨询设计单位、律师事务所等单位负责人及专业人员。三、主讲专家和培训形式国家发展改革委投资司、中国国际工程咨询公司参加指导意见、通用合同指南起草的专家、具有深厚理论研究和丰富实战经验的PPP咨询资深专家。培训以授课为主，辅之实际案例分析，安排互动交流和答疑。四、培训时间及地点2015年01月26日01月30日 26日报到 南京 2015年02月06日02月10日 06日报到 深圳五、培训费用培训费2200元/人（含授课费、讲义费、场地费、文具费等）。食宿统一安排，费用自理。六、联系方式 中国国际工程咨询公司培训中心会务组 联系人：张志伟 电 话传 真:手 机训中心监督电话 件1：报名回执 中国国际工程咨询公司培训中心 2015年01月05日附 件1：国家发展改革委政府和社会资本合作指导意见及通用合同指南专题培训班报名回执表单位名称邮 编通讯地址联 系 人E-mail电 话传 真参会代表性别部门/职务电 话手 机E-mail房间合住 单间 费用总额万 仟 佰 拾 元整小 写￥付款方式银行汇款 现金支付汇款方式户 名：北京知讯教育咨询有限公司开户行：农业银行北京苹果园支行帐 号：1103 1201 0400 01015 参会须知1、参会单位请把报名表回传或发E-mail至会务组，会务组将在开班前10天 发报到通知，详告报到时间、地点、食宿等具体安排事项。2、培训费用需要开增值税专用发票的，须提前向会务组提供开票所需资料 （营业执照副本、税务登记证副本、银行开户许可证、一般纳税人认定书、 开票信息）扫描