施工组织设计管理规定_secret.doc

施工组织设计管理规定1 总 则1.1施工组织设计是以一个建设项目或建筑群体为编制对象，用以指导施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件，是整个建设项目施工的战略部署。1.2凡对新建、扩建、改建的房屋建筑和构筑物、市政工程项目，均应编制施工组织设计。1.3 施工组织设计根据建设工程规模、结构特点、技术难易程度、施工条件的差异和所处阶段的不同可分为：1.3.1施工组织总设计（简称总施组）；1.3.2单位工程施工组织设计（简称施组）；1.3.3分部分项工程施工方案；1.3.4工程投标施工组织设计（简称投标施组）。1.4 施工组织设计的编制原则：1.4.1认真贯彻国家及地方有关基本建设方面的政策、法令、法规及要求，严格执行基本建设程序。1.4.2严格执行国家和地方技术标准、规范、规程，以及集团的各项规章制度。1.4.3积极采用新技术、新材料、新工艺，推广科研成果，不断提高机械化、工业化、标准化施工水平，减轻劳动强度，提高生产效率和经济效益。1.4.4科学合理安排施工程序，充分利用空间和时间，组织流水作业。1.4.5合理紧凑地规划施工总平面，尽量充分利用永久性工程和附近已有设施，合理储存物资，节约施工用地。1.4.6制订切实可行的保证措施，确保安全生产和工程质量，实现用户满意工程。1.5 施工组织设计的主要编制依据：1.5.1国家及地方有关基本建设方面的政策、法令、法规及要求。1.5.2国家和地方技术标准、规范、规程、定额，以及集团的各项规章制度、管理体系文件等。1.5.3招标文件、合同文件、设计图纸文件等。1.5.4工程所在地区环境条件、可利用的物资设备情况、施工技术水平、劳动力状况、水文地质条件。1.5.5类似工程项目施工经验。1.5.6企业的技术力量、施工能力、机械设备状况等。2 施工组织设计的主要内容2.1 施工组织总设计2.1.1施工组织总设计一般以整个建设项目或群体工程为对象进行编制，是施工的全局性指导文件。当工程在初步设计阶段需要进行施工前期准备时，可编制施工组织纲要，其内容可以适当简化。2.1.2施工组织总设计的编制内容及分工2.1.2.1编制依据：应由技术部门（或人员）组织编制2.1.2.2工程概况：应由技术部门（或人员）组织编制。主要内容包括：建设项目的性质、规模，建筑、结构、专业特点，水文地质条件，建筑所处地区的特殊条件，工程建设单位、施工质量监督单位、监理单位、设计单位等。2.1.2.3全场性施工部署：应由工程部门（或人员）组织编制。内容包括：施工原则要求、施工任务分工安排、施工组织管理体制的设置、施工顺序流向或分期分阶段施工计划安排。2.1.2.4全场性施工准备：应由技术部门（或人员）组织编制。主要内容包括：现场障碍物的清除、场地平整、道路围墙、排水系统的位置及走向，施工用电、用水管网线路的铺设、架设，现场各种临时房屋的搭设数量、位置，现场测量平面控制网及水准高程点的设立，拟进设备、材料的报监（理）、送检（验）有关技术准备、岗位培训工作，采用新技术、新工艺、新材料等项目的科研、试验、应用计划。2.1.2.5主要施工方法：应由技术部门（或人员）组织编制。其主要内容包括：(1)重点单位工程的基础结构、主体结构、装饰装修施工方案的选择。(2)主要分部分项工程施工方法。如土方开挖，施工降水，边坡支护型式，钢筋工程、模板工程、混凝土工程、脚手架工程施工方案选择，大型施工机械设备的确定、流水段划分等。2.1.2.6施工总进度计划（施工总控制网络计划）：应由工程部门（或人员）组织编制。2.1.2.7各项资源需要量计划：应由技术部门（或人员）会同相关部门（或人员）共同编制。主要内容包括：材料、劳动力、施工机具、构件、加工半成品等需用量和需用时间计划。其中特殊材料应单独列报。2.1.2.8施工总平面布置：应由技术部门（或人员）会同工程部门（或人员）共同编制。2.1.2.9主要经济技术指标：应由技术部门（或人员）会同相关部门（或人员）共同编制。2.1.2.10主要施工管理措施：应由各相应主管部门（或人员）负责编制，并应征求公司相关主管部门的意见。主要内容包括质量、安全、消防保卫、环保、计量、技术资料等措施，冬雨期施工技术措施及现场文明施工措施。2.2单位工程施工组织设计2.2.1单位工程施工组织设计是以单位工程实施为目的，以施工图、施工组织总设计及其他相关资料为依据，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济的综合性文件。2.2.2单位工程施工组织设计的主要内容及分工（参与编制的部门或人员的具体分工参见2.1.2施工组织总设计内容及分工）。2.2.2.1编制依据2.2.2.2工程概况；2.2.2.3施工部署：包括组织机构、工期目标、进度计划、劳动力组织与协作、现场生活生产设施布置等；2.2.2.4施工准备；2.2.2.5主要施工方法及技术措施：包括流水段划分、大型机械选择、土方降水护坡、钢筋、模板、混凝土、砌体施工、垂直运输、装饰工程、以及其他专业施工方案等；2.2.2.6主要施工管理措施：（包括质量、进度、安全、消防、保卫、环保、总分包管理、降低成本等）2.2.2.7主要经济技术指标； 2.2.2.8施工平面布置；2.2.2.9附图表。2.3工程投标施工组织设计工程投标施工组织设计除按单位工程施组进行编制外，还应满足招标文件中相应的特别要求。2.4分部分项工程施工方案2.4.1凡属工期较短、专业技术单一或施工组织设计中交代不够细化、具体的，以及尚不具备编制完整施工组织设计的工程或项目，应编制单项工程或分部分项工程施工方案，用以指导分部分项工程的施工。2.4.2凡采用新技术、新工艺、新材料以及独立性较强、结构复杂、技术难度大的分部分项工程均应编制分部分项工程施工方案。2.4.3凡达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、卸料平台、塔吊安全防护。2.4.4根据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）中的规定，单位工程用电设备在5台以上（含5台）或设备用电量在50kW以上（含50kW），应单独编制临时用电施工方案。临时用电施工方案必须由专业电气工程技术人员完成，并与单位工程施工组织设计相配套，单独装订，开工前审批完毕。临时用电施工方案应报公司安全部审批、技术部备案。2.4.5施工方案应根据施工组织设计确定的原则和现场实际条件进行编制。其主要内容包括：编制依据、分部分项工程概况、施工安排，施工准备、施工方法、技术质量标准、各项（如安全、消防、文明施工等）保证措施、附图表等。3 施工平面图的设计与管理3.1施工平面图分为施工总平面图和单位工程施工平面图。其主要内容包括：用地范围，拟建房屋的位置和尺寸，原有地上建筑物和地下设施的位置和尺寸，水、电源线路，变压器的位置，排水系统，消防设备，交通道路等平面布局，暂设工程临时设施，例如围墙围挡、企业标识标志的布置，永久性及半永久性测量坐标位置，材料、成品及半成品存放位置，现场预制加工场地及存土堆放位置，大中型施工机械的作业位置。3.2施工平面图设计原则：3.2.1要做充分的调查研究，摸清各种情况，科学安排场地空间，正确使用和保护已有的市政设施。3.2.2一切施工临时设施应尽量避开拟建建筑物位置，避免中途搬迁，造成浪费，并尽量减少临时设施的工程量。3.2.3要使材料运距最短并减少二次搬运。3.2.4严格遵守安全防护、现场管理、现场保卫等各项文明施工现场标准。3.2.5满足环保要求，根据工程实际情况，相应设置其污水沉淀池、隔油池、施工及生活垃圾集中存放地等。3.2.6施工平面图要按比例绘制，施工总平面图的比例一般为1：1000或1：2000，单位工程施工平面图的比例一般为1：200或1：500。3.2.7要注意按施工不同阶段进行施工平面图的适当调整。施工周期较长的工程，施工平面图要随施工组织设计的调整而调整，一般工程要有基础、主体和装修三个阶段的施工平面图。4 施工组织设计（施工方案）的编制和审批程序4.1小区工程、群体性建筑等应编制施工组织总设计。4.2单位工程必须编制单位工程施工组织设计。4.3建筑结构相同、建筑规模相当、施工做法一致的数个单位工程，可以合编一个单位工程施工组织设计。4.4施工组织设计或方案未经审批不得实施。完整的施工组织设计或方案应有编制人、审核人、审批人签字，加盖审批单位公章，并有施组审批表、施组会签记录，对审批表中提出的修改意见等要及时进行修改，并经审批人认可后执行。4.5施工组织设计（施工方案）的编制时间：4.5.1施工组织设计一般在工程开工前编制完成，如受相关条件制约，最晚必须在开工后20天内或垫层施工前完成。4.5.2特殊工程（如三边工程）或规模大、分期出图的工程，经主管领导批准，可分阶段（基础、结构、装修）编制，各阶段施工组织设计必须在本阶段施工前编制审批完成，不得先干后补。4.5.3只有零星图纸，不具备编制施工组织设计条件的，可待阶段图纸出齐后编制，但前期施工的各分部分项工程必须有经公司或项目部（分公司）审批过的专项施工方案。4.6施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制和审批程序：施工组织总设计和单位工程施工组织设计应由承担工程施工的（总承包单位）项目经理主持、项目部（分公司）技术负责人组织项目部有关部门编制并完成文本装订工作。施工组织设计编制完成后，由项目部（分公司）技术负责人进行审核，同时填写“施工组织设计（施工方案）编制会议纪要”，经项目经理签字同意后上报公司技术部。所报材料为一份电子版，包括施组正本和三个相关表格施工组织设计（施工方案）审批表JQQ-JS-001、施工组织设计（施工方案）会签记录表HQQ-JS-002、施工组织设计（施工方案）编制会议纪要HQQ-JS-003。 公司技术部组织公司相关部门对上报的施工组织设计进行复审会签（三个工作日内），并报公司总工程师审批。问题较多的施组，相关部门要填写“施工组织设计（施工方案）复审记录 HQQ-JS-004”，返回编制单位进行修改，编制单位应在规定时间内（三个工作日）修改完成并重新上报，编制日期以最后上报日期为准。4.7 分部分项工程施工方案的编制和审批程序：4.7.1分部分项工程施工方案应根据施工组织总设计和单位工程施工组织设计编制。4.7.2一般施工方案由专业技术主管人员组织相关专业人员编制，项目部（分公司）技术负责人审批。4.7.3下列重要的分部分项工程、危险性大、质量安全要求高的分部分项工程的施工方案由项目部（或分公司）技术负责人组织本单位相关人员共同编制，同时填写“施工组织设计（施工方案）编制会议纪要”，经项目（或分公司）经理签字同意后，上报公司技术部（一份电子版）。公司技术部或公司总工程师委托审批人对上报的方案进行审批（三个工作日内）。与公司相关部门业务有关的方案由技术部组织相关部室会签或论证。序号方 案 名 称1基坑支护及降水方案：开挖深度超过5m（含5m）并采用支护结构施工的基坑，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑2土方开挖方案：开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽3模板方案：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程4起重吊装方案5脚手架方案：高度超过24m的落地式钢管脚手架，附着式升降脚手架，悬挑式脚手架，门型脚手架，挂架，吊篮脚手架，卸料平台6拆除、爆破工程的方案7其它危险性较大工程方案：建筑幕墙安装，予应力结构张拉，隧道施工，桥梁施工（含架桥），特种设备施工，网架和索膜结构施工，6m以上边坡施工，港口及航道工程8采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准。或其它单位已经使用，我公司首次采用9季节性施工方案：冬期进行结构施工的方案和雨期进行地基基础施工的方案10塔吊基础方案：采用桩基，或地基承载力不满足常规基础要求的11施工升降机：非常规基础12临时用电施工组织设计13专业工程施工组织设计14其他需要公司审批的方案4.7.4凡属分包单位编制的单位工程施工组织设计和施工方案，必须符合施工组织总设计和单位工程施工组织设计的原则要求，由分包单位技术负责人组织相关专业会审后审批，由编制人、审批人签字，填写审批表，并加盖分包单位公章，然后报总包单位项目部（分公司）技术负责人审核。需要报公司审批的，按要求及时报公司技术部批复。 4.7工程投标施工组织设计的编制和审批程序工程投标施工组织设计，由公司经营部负责组织公司及项目经理部相关部门（或人员）编制完成，报请总工程师（或委托审批人）审批。5施工组织设计（施工方案）的审查论证5.1需要组织专家进行审查论证的工程5.1.1深基坑工程：开挖深度超过5m（含5m），或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程。基坑支护施工方案的管理应执行建筑工程施工技术管理规程（DBJ01-80）（指北京地区，其它地区可参照本地区的相关内容）的规定。分公司或项目部负责组织本单位所承揽工程基坑支护施工方案的编制、审核、论证工作，并审查相关单位（或人员）的资质。5.1.2高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18 m，施工总荷载大于10kN/ m2，或集中线荷载大于15 kN/ m的模板支撑系统。5.1.3 30m及以上高空作业的工程。5.1.4建设部或本地区规定的其他方案。5.2方案论证的组织，按照建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法建质（2004）213号的规定进行。5.3对于需要论证的施工组织设计（施工方案），项目部应先行拟定初步方案并提出申请，由技术部组织，总工程师主持，公司科技委员会相关成员参加论证。施工组织设计（施工方案）经过论证后，履行编制审批手续。6 施工组织设计（施工方案）的管理和实施6.1施工组织设计（施工方案）交底：施工组织设计（施工方案）经审批后，由项目部（分公司）技术负责人或专业技术负责人组织交底，并做好交底记录。6.2施工组织设计（施工方案）管理：施工组织设计（施工方案）经交底后，总包、分包单位应严格履行各自职责，公司各业务主管部门要监督其落实情况，保证整个施工过程按施工组织设计进行组织实施。6.3施工组织设计（施工方案）的变更、补充和调整：凡工期较长的工程，因施工条件变化或在施工的特定阶段，原施工组织设计中部分条款或方案内容不能满足施工要求时，应及时编制“施组调整方案”（或补充方案），报原审批单位（或人员）审批后执行。原施组中个别条款需调整时，应填写修改单，由原审批单位（或人员）审批后执行。6.4施工组织设计的中间检查：6.4.1施工组织设计在实施过程中，由项目部技术负责人组织相关部门，对照施工现场的情况进行检查，并填写施组中间检查记录表；6.4.2公司技术部对在施工程的施组中间检查以不定期和随机抽查的方式进行；6.4.3工程在2000平方米以上的施组中间检查的次数不少于3次，基础、主体结构、装修各1次；工程在2000平方米以下的施工组织设计中间检查的次数不少于2次，主体结构、装修各1次。6.5 施工组织设计的报送及发放：6.5.1各级技术管理部门均应建立施工组织设计台帐及收发文本。6.5.2项目部应在一周内将审批修改后的施工组织设计正本和相关表格一同报公司技术部备案（电子版）。6.5.3报送技术部的施工组织设计由技术部控制；由项目部下发的和报送甲方、监理及各专业分公司的施工组织设计，由项目部控制。6.5.4施工组织设计的复印、传阅、遗失等按公司程序文件文件和资料控制程序执行。6.5.5根据建设工程施工现场消防安全管理规定，对下列建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位在建设工程开工前报送市级公安消防机构：6.5.5.1国家重点工程；6.5.5.2建筑面积在2万平方米以上的公共建筑工程；6.5.5.3建筑总面积10万平方米以上的居民住宅工程；6.5.5.4基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。上述范围以外和市级公安消防机构指定监督管理的建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构审查。6.6凡设工程监理的施工项目，尚应按工程建设监理规程中的要求报监理备案和审批。7 施工组织设计（施工方案）管理的奖罚办法7.1获评为集团公司、公司级优秀施工组织设计（施工方案），按照有关规定，经公司总经理批准后给予编制单位相应的奖励。7.2以下问题列为严重违章，视情节轻重对责任人进行以下罚款，造成严重事故的根据损失情况另行给予责任人相应的行政和经济处罚。7.2.1施工组织设计（施工方案）未在规定的时限内完成编制和审批的，给予项目部（或分公司）技术负责人及项目