城乡统筹视角下我国商贸流通业组织创新.doc

城乡统筹视角下我国商贸流通业组织创新 西北大学 任东 摘要：一个国家的经济犹如一条奔腾不息的长河，而商贸流通便是这条河流的源源活水。商贸流通产业是国民经济的重要行业，是衡量一个国家经济发展水平和社会繁荣度的重要指标，是反映一个国家综合国力和人民生活水平的晴雨表。新的历史形势下，我国经济取得长足发展，但同时城乡之间发展的不平衡逐渐体现出来，城乡二元经济结构中的农村商贸流通业发展滞后。在城乡统筹视角下，商贸流通业应该进行组织创新，向城乡二元结构中比较弱的农村转移重心，只有进行组织创新，实现流通企业的专业化、规模化经营，最大限度地提高效率，才能保障我国商贸流通的健康发展，源源不断地促进我国经济的发展，缩小城乡差距，构建社会主义和谐社会。 关键词：城乡统筹 商贸流通 组织创新一、引言（一）研究背景改革开放以来，党和国家的工作重心由以阶级斗争为纲转移到经济建设上来，在党和国家的领导下，全国人民艰苦奋斗，努力发展经济，取得了举世瞩目的成就。据今年二季度统计结果显示，中国GDP总量超过日本，跃居世界第二，成为世界第二大经济体，在取得成绩的同时，我们应该保持一颗清醒的头脑，中国GDP总量虽然超过日本，但是中国的人均GDP仅为大约4000美元，仅占日本人均GDP的十分之一。虽然数字上来说，中国的GDP为世界第二，但是这个第二的取得没有惠及全体国民，民众收入差距仍然很大，城乡、地区之间发展不平衡。自1992年起，中国的基尼指数就已经达到了0.4，并且全国总体基尼指数还有连年上升的趋势，到2006年中国的总体基尼指数达到0.49，远远超过了国际上公认的0.4的警戒线 发改委专家称中国基尼系数超警戒线 应按户征税. /20100824/n274420090.shtml,2010-8-24，当时国家加大措施调整收入的不平衡问题，但是效果甚微，自2006年以后，全国收入差距拉大没有得到根本的调整，反而有继续加大的趋势。我国的经济具有典型的城乡二元经济结构特征，作为一种社会经济现象，经济结构的二元性与城乡经济差距是相互影响的，但是从本质上来说，经济的二元性是造成城乡经济差距不断拉大的根本原因。为了解决城乡收入差距的进一步拉大，保障国民经济健康发展，广泛提高人民生活水平，党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定提出：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供有力的体制保障，即为“五个统筹”。其中，协调发展是“五个统筹”的着眼点、立足点。“五个统筹”旨在解决经济社会中的各种矛盾，促进城乡之间、区域之间、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放之间的和谐发展。统筹城乡发展是“五个统筹”的重中之重。统筹城乡发展，处理好城乡关系，就是要发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，使农村为城市发展提供腹地、资源和市场，城市为农村发展提供资金、人才和技术，处理好城乡关系有利于解决“三农”问题，从根本上消除城乡二元结构，形成以城带乡、城乡联动、整体发展的格局。姜作培、季建林教授认为，统筹城乡发展应该包括四层含义：一是城乡通开；二是城乡协作；三是城乡协调；四是城乡融合。并提出统筹城乡发展的七大目标，即努力实现城乡空间一体化、城乡人口一体化、城乡经济一体化、城乡生态环境一体化、城乡市场一体化、城乡社会一体化、城乡制度一体化。笔者认为作为连接生产和消费纽带的商贸流通，将在城乡统筹中发挥重要的作用，城乡统筹视角下的商贸流通，应该为城乡经济一体化、城乡市场一体化、城乡社会一体化创造条件，从而促进城乡的协调发展 姜作培，季建林.中国城乡统筹发展研究M.南京：南京出版社，2004.。在这新的历史条件下，这就要求，作为关系国民经济命脉的商贸流通业，打破以往城乡二元结构，弥补农村商贸流通的规模小、成本高、利润少等方面的不足，借助城市商贸流通的优势，实现城乡商贸的双向流通，实现城乡之间的共利双赢。（二）研究目的和意义 1、目的商贸流通理论在我国的发展尚不成熟，商贸流通产业发展缓慢，尤其是关于农业商贸流通的发展滞后，经济的城乡二元结构造成城乡之间商贸流通的阻断，农村物流业的发展还是一块未被开发利用的“处女地”，新的形势下，国家提出要统筹城乡发展，这就必须要求商贸流通作出组织创新，建立新的城乡商贸流通模式，我认为有必要对这一问题进行研究，为建立完善的城乡商贸流通体系贡献一点自己的力量，这便是本文的研究目的。2、意义 （1）理论意义。现代商贸流通业在我国发展尚处于起步的阶段，与其相适应的理论研究成果少而且比较分散，而对于农村商贸流通的理论研究更是少之又少。本文分析我国城乡商贸流通的现状，并结合国内学者的相关研究，在城乡统筹视角下对我国商贸流通的组织创新进行一些理论研究，丰富我国商贸流通理论，深化人们对新形势下商贸流通的认识。 （2）实践意义。目前，我国商贸流通业的组织现状是企业数量虽然有所增加但是规模都比较小，企业实力比较弱，产业的专业化水平比较低，难以形成规模优势，以压低产品价格为策略的过度竞争造成整个商贸流通业市场秩序混乱，企业的经济效益差。本文本着理论联系实际的精神，通过对我国商贸流通的分析，得出一些理论，这些理论对于现代商贸流通体系的构建提供一定的借鉴意义，促进商贸流通的组织创新，统筹城乡商贸发展。二、文献综述 作为连接生产和消费的商贸流通业是国民经济的重要组成部分，与其相关的商贸流通理论对与商贸流通业的发展具有重要的指导意义。商贸流通理论在国内外的发展层次是不相同的，伴随着工业革命的发展，相对较为成熟的商贸流通理论在国外建立起来，而我国的在改革开放以前实行“一大二公”的计划经济体制，国家统一调控分配商品，商品不能做到自由流通。所以长期导致了我国商贸流通理论研究的空白。改革开放以后，中国实行市场经济体制，商贸流通业逐渐兴起，我国一些经济学家开始认识到商贸流通业的重要作用，对此进行了相关的研究，但是由于商贸流通业在我国的发展尚不成熟，所以目前我国的商贸流通理论研究尚处于起步阶段，没有形成完整的理论体系，尤其是受城乡二元经济结构的影响，农村的商贸流通业发展缓慢，对农村物流的研究比较少。近几年，国家提出统筹城乡发展，努力打破城乡二元经济结构，国内学者加大了对农村商贸流通业的研究力度，取得了一定的研究成果。（一） 国外的商贸流通理论新制度经济学从交易费用的角度来对商贸流通进行研究。这个学派将企业与市场都视为一种制度，并把交易费用作为这两种制度的内生配置，通过交易费用将商贸流通与生产组织放置于统一的研究框架。科斯(Coase,1937,1994)以边际交易成本等价论证企业、市场和价格的关联,威廉姆森(Williamson,1985)运用交易费用来研究产业组织特别是反托拉斯与政策的实践,都涉及到了不同制度条件下交易成本和长期契约的形成问题,而新制度经济学的后期发展则在契约理论方面涉及到了商贸流通问题。Grossman &Hart(1986)、Hart & Moore(1990)曾在结合交易成本和产权的基础上研究过制度对商贸流通的影响。新制度经济学在研究交易成本的时候，以产业组织为框架，为商贸流通的研究提供了理论基础。新兴古典经济学的代表人物杨小凯（2003）用非线性规划和其他非古典数学规划方法,将被新古典经济学遗弃的有关古典经济学的分工和专业化思想纳入决策和均衡模型,用现代分析工具复活了古典经济学有关商贸流通的思想。该理论将交换、贸易、批发和零售置于分工和专业化的范围进行讨论,并以理论规范的形式来研究商贸流通渠道及其演化,在一定程度和范围内为商贸流通理论的发展提供了新的分析工具和理论依据。巴顿(Button,2001)提出了对商贸流通有直接研究价值的范围经济、密度经济等概念；针对城市内部和城市间的商品流通,戴维F巴滕(DavidFBatten)和戴维E博伊斯(DavidEBoyce)建立了涉及运输和区域间商品流通之空间相互作用的模型(彼得尼茨坎普,2001)。一些商贸流通专家运用博弈论和信息经济学的分析范式来研究商贸流通中的组织结构及其功能,并且将这一研究成果运用于国际贸易问题。产业组织理论的普适性对商贸流通中机理的揭示有着较强的启迪作用。贝恩(Bain,1956)在研究产业进入的政府管制时的某些分析结论,启发了商贸流通理论对政府是否有必要对流通产业实施管制的思考；斯蒂格勒(Stigler,1968)关于在位者与进入者之间成本和信息不对称分析,在很大程度上启发了商贸流通理论将信息不对称理论运用于分析研究之中。（二）国内学者的研究改革开放以前，国内基本上“无流通”。改革开放以后，市场经济体制的实行，我国商贸流通业逐渐发展，和此相对应的商贸流通理论也发展起来。但是就目前来看，我国商贸流通理论的研究仍然是比较散，相对于国外来说要慢。近年来由于中国城乡二元经济结构导致的城乡经济收入差距的拉大，国家提出统筹城乡发展，国内一些学者对城乡统筹中的商贸流通进行了研究。郭克沙（1993），陈秀山（1997）运用集中度指数、产业内利润、规模分布等指标以评价商贸流通之产业组织现状的优劣；刘勇（2001）运用综合生产要素生产率对商贸流通产业的增长贡献进行了分析。张淑梅，宋羽（2007）认为一个国家流通产业的健康持续发展离不开创新,而流通产业组织的创新是其重要的内容。它有利于全面贯彻落实我国产业政策、有利于促进流通产业乃至国家整个产业的结构优化升级。他们从流通产业组织的界定和流通产业组织创新的内涵为切入点,在以具体数据为依据的我国流通产业现状分析的基础上,探讨了如何进行流通产业组织的创新。徐益敏（2008）提出城乡流通的双向模式,加强流通业内专业化分工，梳理农业分散流通趋向大流通，在现有的农业物流模式基础上， 将农产品纳入已有流通主道,在流通渠道上实现环节共用,实现 “大生产、大流通、大市场”三位一体的低成本城乡双向流通模式。刘卫峰，但承龙（2009）认为推动流通产业组织创新的内在力量来自于对降低交易费用的追求，现代信息技术为降低流通产业的交易费用提供了可能，成为流通产业组织创新的外部推动力量。有效降低交易费用和利用信息技术，需要一种新的方式加强流通产业内各个企业的组织联系和协作，认为这种方式就是连锁经营，这也是我国流通产业组织创新的方向。彭建仿（2010）提出在城乡共生的视角下发展城乡双向流通，创建以双向流通为驱动的城乡和谐共生模型，提出城乡双向流通的新模式：农超对接，即积极推进大型连锁超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民生产合作社联系对接，加快农产品现代流通体系建设，增加农民收入，促进农民的消费，进而带动城乡双向消费市场的发展。综合以上国内学者的研究不难发现，目前在城乡统筹的视角下，主要是要加强对农村商贸流通业的建设，构建比较大的商贸流通企业，并对其进行组织创新，运用信息化技术，连锁、规模化、专业化经营。三、我国商贸流通业现状年份批发和零售业实现的社会消费品零售总额比重餐饮和住宿业实现的社会消费品零售总额比重其他实现的社会消费品零售总额比重197887.503.528.99199073.825.0621.12199783.747.968.30200083.619.816.58200684.1813.542.28商贸流通产业组织是该产业内部的结构框架和运营模式，不同的产业组织结构对于商贸流通业的发展具有不同的作用，一个良好的组织结构能够促进商贸流通的健康发展，而一个不合理的组织结构势必会阻碍商贸流通的发展。改革开放以来，以批发和零售业为代表的商贸流通业逐渐发展起来，促进了我国国民经济的总体进步。资料来源：根据中国统计年鉴整理而成 表1：按行业实现的社会消费品零售总额比重（%）资料来源：根据中国统计年鉴整理而成 图1：1978-2008年批发零售业增加值 由表1和图1所示，改革开放以来，我国的商贸流通业取得了长足的发展，这其中主要是批发零售业的增加值所表现出来，其增加值由1978年的242.3亿元增加到2008年的23100.7亿元，批发零售业所占社会消费品总额的比重一直保持在八成以上，充分说明了关系国计民生的商贸流通业的快速发展。但是，商贸流通业仍然是我国国民经济比较薄弱的环节，以商贸流通而带动的消费对于经济增长的拉动作用仍然不足，与社会主义市场经济体制的要求差距依然比较大。目前流通业(批发、零售和餐饮业)对国民经济的贡献率不足9%,而美国、英国、日本、法国等发达国家早在20世纪90年代中期就已经达到15%以上 张淑梅.流通组织创新J.商业研究，2007，10.。我国目前的商贸流通业的现状是“小，散，乱，差”，企业的规模小，效益差，产业组织化水平比较低，市场秩序差，过度竞争，难以形成产业规模化经营，流通产业组织的增长模式总体上仍属于粗放型，专业化分工协作水平低,各自为战,盲目发展。在城乡二元经济结构的影响下，农村商贸流通业的发展更是落后，商贸流通局限于小集市、小商贩，中国多数的人口在农村，但是农村消费市场的对经济增长的贡献率不足，农村市场没有被充分利用。总的来说表现为以下的几个方面的组织结构性失衡：第一，流通产业的空间结构性失衡，在城乡统筹视角下主要表现为城市与农村之间差距巨大。管近年来国家对农村流通业扶持力度较大，但由于基础薄弱，农村流通业发展依然相对比较缓慢。从整体上看，2000年以来，城市的商品流通量在不断上升，所占比重由62.79%上升为67.72%，而农村的商品流通量则处于不断下降的状况，所占比重由37.21%下降为32.28%。 从消费品市场来看，随着城市化的发展，城市消费品市场快速增长，据2006年资料显示，城市消费品市场数达到了25237个，所占比重由1990年的18.1%增加到37.6%：农村消费品市场数则从1990年的59473个减少到2006年的41805个，所占比重由1990年下降了19.5个百分点。同时，城市市场的成交额从1994年超过农村市场后一直呈上升势头，而农村市场则处于相对停滞状态。1979-2003年城市市场成交额年均增长率为34.76%，农村市场成交额年均增长率仅为19.63%，并且这一数字近几年还在下降。第二，流通产业的企业组织结构失衡，专业化分工水平低，产业集中度低，缺乏能与国际零售巨头相抗衡的零售企业。国内流通企业缺乏特色，缺乏合理的分工，各自为战，小而散，整个流通产业是分割的，批发、零售、储运等企业无法走向联合。在农村主要表现为，市场需求分散、批量较小、且大多地域偏远、交通不便的自身特点造成大型的流通企业难以进入，国有流通企业在农村的零售网点极其薄弱。供销社系统基本上一直是农民组织商品流通的主渠道，随着市场竞争加剧，供销合作社多数改组承包给个体经营者，农村市场被个体经营所覆盖。零售业的进入壁垒低，低层次个体商业急速发展，给企业规模带来浓厚的细小化色彩，零售业的集中度低，零散度高达90%以上，产业竞争力相当低。第三，流通产业的行业结构失衡，业态结构单一，批发业逐渐萎缩，物流行业发展不足。许多生产企业自建销售网络，自产自销，大型零售企业自行采购以及连锁企业的发展，造成我国近几年批发行业的萎缩，明显滞后于零售业。物流行业内在质量差，物流环节衔接不畅，专业化和社会化水平低，运作成本高，效益不佳，发展不足。在农村表现为，对农村商贸业重视程度不够，缺乏商贸流通和商业网点的规划引导。农村商业网点“小、散、乱”，商业网点的业态大多是传统的“夫妻店”、杂货铺，经营能力小，规范化、组织化程度低，没有明确的业态定位。大部分农村店铺的硬件条件较差，经营者考虑短期效益的居多，资金和相关知识缺乏，很难在现有基础上对商贸流通业态进行升级换代。单一、落后、无序发展的零售业态格局，严重影响了农村商贸业的持续健康发展。农村商贸流通业主要担负着将满足农民生产生活资料的任务，由于农村销售和流通网络不健全，流通渠道不畅，信息不全，效率低下。第四，流通产业的技术结构失衡，长期以来，由于对流通产业的错误认识，认为流通产业是劳动密集型产业，忽视技术的开发与利用，传统技术仍然占据主导地位，自动化信息网络技术应用少之又少，自动化程度低，科技化水平低。在农村表现为，农村商贸业人才严重缺乏，农村居民的消费和理财观念较为落后，不能将有限的资金用到最适合的地方。商贸业人才一般都不愿扎根农村，人才的缺乏也是农村商贸业发展不好的原因之一，对农村商贸流通的技术投入少得可怜，不利于农村商贸流通业的快速发展。此外，我国商贸流通业还有流通秩序乱、产品质量差、竞争力差、开放不足等其他方面的特点，这些都需要解决，而在城乡统筹这个视角下，应该加大对农村商贸物流业的投入力度。目前亟待进行产业的组织创新，采纳国外先进经验，建立一批产业规模大、运行效率高、经济效益好的商贸流通企业。四、城乡统筹视角下流通产业组织创新相关对策建议近些年来，经济全球化的趋势越来越明显，我国继续坚定不移地实施改革开放的国策，随着改革开放的不断升入和中国市场经济体制的不断完善，加之中国十几亿的消费人群，众多外国商贸物流企业纷纷涌入中国，抢占中国市场，比如沃尔玛、家乐福等国际大型零售业企业纷纷在华设立分公司，这就使原本落后的中国商贸流通业的竞争压力加大，加之城乡二元经济结构造成的中国商贸流通业的发展不平衡性，必须对中国的商贸流通产业进行组织创新，笔者认为，在统筹商贸流通业的城乡均衡发展时，侧重点应该在农村。结合相关资料，认为可以采取以下措施：第一，流通产业组织的外部环境创新。国外商贸流通业巨头进入中国市场，既是一种机遇又是一种挑战，我们要学习其先进经验为国内商贸流通业组织创新服务，同时要警惕被全面“西化”，勇敢应对他们的挑战。加大对商贸流通的科技力量投入，采用先进信息技术，建立城乡间“生产销售消费”技术平台，及时反馈城乡间不同消费人群的消费结构变化，适应市场的不断变化，同时加大对市场管理力度，尽快解决我国市场城乡二元体系中存在的条块分割的体制格局,对现有流通产业主管部门之间利益进行协调,对农村物流企业加大资金、技术方面的扶持力度，为流通产业组织的创新创造良好的外部宏观环境。第二，流通产业的企业内部组织方式创新。整个流通产业的发展，要靠这个产业内部各个企业的共同努力，所以有必要对企业的组织形式进行创新。要促进商贸流通产业的发展，应对国外的挑战，必须降低流通过程中的交易费用，而连锁经营能够有效的达到这一目的。建立一些城乡双向连锁店，建成“农产品城市，工业品农村”的双向流通方式。将作业流程制成简明扼要的操作手册，规定每个细节的工作方法，从采买库存到销售，使整个流通过程成为一种可控制的技术密集活动，减少内部经营活动的不确定性；这些城乡双向的连锁店由于广泛分布于城市和乡村地区，可以拥有宽广的覆盖面，能够及时了解城乡双向地区居民消费要求；连锁经营，各个分店由企业统一进货，降低了商流过程中的实施交易的费用；作为统一经营的连锁企业，可以有效运用现代信息技术，降低交易费用和企业内部组织费用，另外由于信息的畅通及时，连锁经营能有效减少物流过程中尤其是农产品的“耽搁”和“停顿”，减少空间运输费用和储管费用。这样，建立高效的企业运行模式，加强整个流通产业内部各个环节企业的合作，有助于整个产业的健康发展。另外，要提高流通产业的专业化水平，提高效率，规模化经营。第三，流通产业整体组织模式创新。我国目前流通产业的一个特征就是“散”，企业之间的合作比较少，各自经营，产业规模化水平低，没有形成产业链。整个流通产业组织模式的创新要求，以前各个企业的对立要消除，建立一条完整的产业链，比如说“农产品生产运输销售作为工业原料工业品运输、销售”这样的产业链，加强产业链内企业之间的合作，共同面对竞争。协调流通产业批发、物流、零售各个环节的关系，使其均衡发展，建立规模大、效率高的物流业，完善农村的信息网络，健全销售渠道。第四，流通产业组织的技术创新。为了实现流通技术资源的有效开发和资源配置，促进农村商贸的发展，必须确定流通技术的发展目标和具体计划，加大技术的创新力度。就需要加大技术力量的投入，以适当的手段对流通技术的开发与应用进行有效的指导、组织、扶持、协调，并且国家对流通产业的发展的信息引导也需要流通产业自身非常高的信息化水平，制定和完善对流通企业技术创新给与资金支持的政策，设立流通企业技术创新基金、流通企业技术创新担保基金、流通企业技术创新风险投资基金等，建立适应流通企业技术创新所需要的技术支撑体系，设立流通企业服务与科技服务机构等，同时要注意投入技术支持时，要在统筹城乡的视角下进行，达到均衡的投入。第五，流通产业组织的市场营销创新。市场营销创新是指流通组织在营销理念、营销战略与策略、营销方式与营销手段等方面的不断变革与重组。新形势下，流通产业的组织创新必须要做到市场营销创新，这就要求企业领导者要有远大的市场战略眼光，具有先进有效的市场营销手段，在城乡统筹视角下，领导者要拓宽视野，时刻关注市场的变化，充分利用城乡双向市场，创新营销方式，抓住不同消费人群的不同消费心理，做到货尽利来，我认为在乡村地区可以采用的营销手段有，免费试用、以旧换新、免费配送、假一罚十承诺等等，而在城市地区，要提高产品质量、加强售后服务。第六，流通产业组织的企业文化创新。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的动力。城乡商贸企业要建设良好的企业文化，做到童叟不欺，诚实朴实，在新的形势下，企业文化也要做到创新，既要吸收外国企业的先进，又要保持中国本土文化的优良特征，应对外部竞争，为城乡经济统筹发展作出贡献。第七，流通产业组织的效率创新。新的世纪，新的世界，新的市场，现代生活的节奏在不断加快。在这种趋势下，城乡商贸企业要提高自己商品的流通速度，坚信“时间就是金钱”，减少不必要的臃肿机构，提高工作效率，在竞争中走在最前列。 第五，第六条参考张淑梅流通产业组织创新一文，商业研究，2007年10月.五、城乡统筹视角下农村商贸流通案例分析 （一）基本情况和全国其他省份一样，河北省的商贸流通业呈现出的也是“小，散，乱，差”的特点。作为一个农业大省，城乡发展呈现不平衡性，农村商贸流通业发展落后。近年来,河北省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府做好农村流通工作的安排部署,采取切实有效措施,努力开拓农村市场,不断深化农村商品流通改革,形成了多层次、多形式、多渠道、多主体的农村流通体系新格局,整个农村商品流通出现了新的气象。农村商品流通市场体系更加完善，农村商品流通更加顺畅。一个以专业批发市场为主体,以城乡集贸市场为辅的市场体系已经基本形成,从而为粮、油、肉、蛋、水产品、水果等农产品构建了顺畅的流通渠道。依托农产品资源优势和区位优势兴办起来的产地型批发市场,已成为河北省农产品流通的重要集散地,已建成了安国市东方药城、辛集皮革城、永年南大堡蔬菜批发市场、沧县崔尔庄小枣批发市场等一大批有较大影响的产地型农产品交易市场、批发市场,促进了农产品生产、加工和贸易的结合,有效推动了商贸流通与特色产业的协调发展。成立农民合作经济组织联合会,引导和促进农民合作经济组织规范运作,健康发展,提高农民进入市场的组织化程度,推动农业产业化经营。以县城和中心城镇为重点,大力推行现代流通方式。鼓励有实力、有条件的市级、县级商业企业利用货源和管理优势,采取合资、合作、合营、加盟等形式,建立分店、连锁店、批发点,通过发展物流配送、连锁经营、代理制等多种方式,将经营触角向农村市场延伸,提