路桥供电局创新型企业建设方案［方案及规划］

1 路桥供电 局创新型企业建设方案 党的十六届五中全会和全国科技大会明确提出：要加快自主创新能力建设，用 15 年时间把我国建设成为一个创新型国家。 2006 年 7 月 21 日，国家科技部、国务院国资委和中华全国总工会联合下发了关于确定一批企业开展创新型企业试点的通知（国科发政字 2006 313 号），决定开展创新型企业试点工作，国家电网公司成为首批创新型试点企业。作为国网全资公司 -浙江省电力公司 下属的 供电企业，有责任、有义务从国家电网公司建设一强三优现代公司发展战略，创建和谐企业，促进行业和谐，服 务社会主义和谐社会建设的高度出发，积极投入到国家电网公司、省公司创新型企业建设工作中，为建设创新型国家和社会主义和谐社会、国家电网的技术创新体系做出积极的贡献。为配合国家电网公司做好创新型企业试点工作，根据浙电科2007748 号文、浙电科 2007766 号 及台电科 2007592 号文 的 要求，特制定本方案。 一、 建设创新型企业的意义 建设创新型企业，是全面落实科学发展观，推动 路桥 电网持续健康发展的重大战略； 是有力支撑国家创新体系 建设， 落实 国家 自主创新战略的重要载体和行动 ；是转变企业2 和电网发展方式，有效 应对各种挑战，实现一强三优现代公司发展战略的必然选择；是支持国家电网公司、省公司在能源技术创新中发挥表率作用，推动整个产业链创新发展的有效体现。 我 企业是 台州电业局 创新体系的重要组成部分，提高企业自主创新能力是国家电网公司开展创新型企业试点工作的重要保障。通过创新型企业建设， 全面 贯彻国网 “ 一流三大 ” （建设一流人才队伍、实施大科研、创出大成果、培育大产业） 科技发展战略 ；形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；激励系统各单位加大技术研发和新技术推广应用的投入，培育创新人才，形成创新文 化。通过创新型企业 评价，建立有利于创新的内在机制 ， 增强技术创新的内在动力和能力，引导系统各单位走创新型发展的道路，整体 提升 企业 可持续发展能力 ；发挥科技创新在企业和电网发展中必不可少，不可替代的作用；以科技创新促进企业整体创新，以整体创新推动企业全面发展，支撑企业 加 快实现一强三优现代公司战略目标。 二、 创新型企业建设的思路和目标 按照国家电网公司创新型企业建设指导意见（试行）以及浙江省电力公司科技创新重大贡献指标考核办法的要求，从 路桥 电网的实际情况出发，以创新型企业建设为契机，以企业十一五 科技发展规划为指导，通过技术创新，3 为企业和电网发展方式的转变、电网安全经济稳定运行、环境友好与资源节约型电网建设、服务能力和管理水平提高提供有效的技术手段。 通过 创新型企业建设，进一步推进企业科技自主创新能力建设，初步建成较为完整的科技开发与技术创新体系，企业综合技术水平达到 台州 范围中等水平。实现 企业信息化建设，社会主义新农村电气化建设研究两大领域实现重大突破；在提高电网输送能力， 数字化电网等 两 项技术应用处于台州 内先进水平；在提 高电网抗击自然灾害能力，研究和推广先进配电规划及管理技术，提高供电可靠性和电能质量、降损节能、提高供电服务效率等三个方面取得积极进展。的科技发展总体目标。 三、 创新型企业建设的主要任务 按照国家电网公司创新型企业建设指导意见（试行）、 台州电业局 创新型企业建设方案以及 台州电业局 科技创新重大贡献指标考核办法的要求 ，确定以下六个方面重点任务和目标。 1、 围绕支撑坚持以科学发展观为指导，深入实施一强三优现代公司发展战略，加快转变企业和电网发展方式；坚持集约化发展、精细化管理、 标准化建设和规范化运作，推进体制、机制和管理创新；坚持科技兴企，加快技术进步和信息化发展，组织力量通过产学研相结合方式重点开展4 涉及企业和电网发展，涉及资源节约型、环境友好型电网建设、数字化电网及信息化企业、提高电网输送能力等方面的研究；通过积极调动生产一线科技人员的积极性，组织力量加大 面向生产运行一线 的大电网安全稳定运行 、城市电网安全可靠供电、 电网抗击自然灾害能力的提高、先进配电规划及管理技术、供电可靠性和电能质量的提高、降损节能、供电服务效率的提高 等关键技术的研究力度； 积极参与或承担台州电业局 重点科技项目以及推广项目，支持 台州电业局 开展 面向世界电 力科技前沿 技术， 掌握一批拥有自主知识产权的核心技术 的研究。 2、 充分利用大学、研究院（所）和企业自身的优势，本着优势互补、互惠互利、相互支持、共同发展的原则，结合企业和电网发展、建设和运行中需要解决的问题，在科技研究、成果转化、资源共享、人才培养等方面开展长期稳定的产学研全面合作，全面提升各方自 主科技创新能力。 3、 坚决贯彻实施国家电网公司新技术推广纲要，根据国家电网公司重点应用新技术目录、国家电网公司科技成果推广目 录（第一批），针对 路桥 电网发展和运行管理的关键技术问题，积极开展 采用 大截面或耐热铝合金导线 等手段 提高输送 能力 、生产数据实时采集 及 辅助决策、 变电站典型设计、 软土基处理、 推广绝缘导线、 雷害密集区 线路防雷、防鸟害，设备老化、 电能量采集系统的建设及完善 等新5 技术 应用试验示范工程和推广应用工程 ， 实现电网技术装备和管理水平的升级和跨越。 4、 加大投 入力度， 健全投入稳定增长机制，确保自主创新投入保持稳定的增长速度 ；优化投入方式，提高科技投入产出比；通过现代化的管理手段，进一步规范科技项目的资金管理。 5、 结合企业技术带头人队伍建设和 高端人才的引进，通过科技项目、新技术研讨和讲座、组织科技人员调研考察等方式，开展创新人才队伍建设， 提高创新队伍整体素质 ，形成企业 和电网发展需要的多层次梯级 科技 人才队伍 。特别是要通过组织人员参加 台州电业局 的重点科技项目和其它技术工作，造就一支在 台州 有影响的科技人才队伍。 6、 积极开展群众性创新活动。围绕生产、建设、管理等方 面存在的问题，开展技术革新、技术攻关、技术发明等创新活动，营造创新氛围，建设创新文化。 四、 创新型企业建设的保障措施 为了提高对创新型企业建设的认识，健全科技管理机构，建立统一领导、分工负责、协调推进的 创新型企业 建设工作 组织体系，设立由局长任组长的创新型企业建设领导小组，其他班子成员为副组长，分管科技工作的局领导为协调负责人，成员由副总、办公室、财务 科 、 人力资源 科 、 营销科 、生 技科 、安 保 科 、基建 科 、 政 工科 、工会、团委、调度6 室 、设计 室 、修试工区、 线路 工区 、各供电所、低压工区 、变电工区、 电 建 公司等有关 科 室和单位的负责人组成。创新型企业建设办公室设在 生技科 ，具体负责创新型企业建设的日常工作及与 台州电业 局 科技信息 处 的联系工作。 为了确保创新型企业建设得到有效的落实，根据 台州电业局 县级供电 企业负责人年度业绩考核管理暂行办法 ，对相关 科 室、单位实施科技创新及其发展效果进行全面、系统的评价。 五、 创新型企业建设的计划进度及阶段目标 创新型企业建设将 围绕组织管理、创新体系建设、创新人才培养、关键技术创新开发，分为启动、建设和完善、初步建成三个阶段，具体计划和进度详见附件一。 六、 创新型企业建设的工作组织 局创新型企业建设领导小组主要负责审核创新型企业建设方案、 考核指标目标值、考核结果等。 生技科 负责 路桥供电 局创新型企业建设方案 制定和 完善， 并负责技术创新，生技科和调度室负责电网生产和运行创新，安保科负责安全生产创新， 基建科负责电网发展和电网规划创新，基建科和设计室 负责电网建设创新，营销科负责需求侧管理和服务创新， 办公室负责发展创新，财务 科 负责创新投入， 人力资源 科 负责创新人才培养， 政 工科 负责 创新型企业的宣传报7 道及文化创新 ，工会和团委负责群众性创新 。各部门和单位负责人归口管理各自的技术创新工作。 8 附件一： 建设创新型企业重点工作 及计划安排 阶段 工作内容 工作重点 第一阶段2007 年 （启动） 组织管理 1、 制定 路桥供电 局创新型企业建设方案，启动 创新型 企业建设 。 2、 结合 台州电业局 县级供电 企业负责人年度业绩考核管理暂行办法， 加强对创新工作的组织领导 。 3、 按照 台州电业局科技创新重大贡献指标考核办法 对本单位科技创新进行指标 评价 。 创新体系 4、 根据创新型企业建设的要求，制定局“十一五”科技发展规划。 5、 初步建立分工明确的科技创新体系 。 创新人才培养 6、 结合局技术带 头人队伍建设，建立创新型技术人才培养机制。 关键技术 7、 加快 信息化建设， 重点完成 台州电业局 试点以及推广的信息化项目 。 8、 在提高电网输送能力；开展 大截面或耐热铝合金导线 等推广应用研究；进一步开展实时 /历史数据 共享 管理 创新 。 第二阶段 2008 年 2009 年 (建设和完善 ) 组织管理 1、 全面推进 “创新型企业 ”建设，完善创新型企业建设 方案。 2、 继续按照台州电业局科技创新重大贡献指标考核办法对本单位科技创新进行指标 评 价。 创新体系 3、 完善 科技创新体系 ，形成优化 配置、运作高效的科技创新体系 。 4、 完善创新投入、创新激励、创新人才开发机制。 创新人才培养 5、 建立创新型人才动态管理机制，形成较为完善的技术带头人退出制度和鼓励创新、创造的分配制度，促使技术带头人不断进行知识更新、技术更新，全面激发专业人才的创新活力。 关键技术 6、 城区街道进一步推广采用绝缘导线 、 针对雷击密集区推广 防雷 技术的 应用 、 还有 防鸟害，设备老化 的 新技术应用， 生产数据实时采集 及 辅助决策 深化应用，电能量采集系统建设完善。参与 台州电业局 进行 数字化电网等 关键技术研究， 积极推广研究成果。 7、 省地县一体化的信息系统深化应用。 9 阶段 工作内容 工作重点 第三阶段 2010 (初步建成 ) 组织管理 1、 初步实现建设 “一强三优 ”现代公司战略发展目标 。 2、 科研资源有效整合，科技创新体系完善科学，形成整体、持续的创新能力 。 创新人才培养 3、 培养和造就一支梯次结构合理、专业种类齐全、人 员数量充足的高层次、创新型科技人才队伍，特别是建立一支由 台州电业局 专家为核心的高水平 科技人才 队伍 。 关键技术 4、 软土 基（包括淤泥土质） 处理、 数字化电网的应用研究等 关键技术研究取得 重大 突破。 部分成果具备推广应用条件，一些成果得到推广应用。 结束 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