上海市合同能源管理

1 上海市合同能源管理 工作情况汇报 上海市合同能源管理指导委员会办公室 上海市环境保护节能节水项目认定办公室 2 一、认真贯彻执行中央政策 3 2008年 4月 1日修订实施的 节约能源法 第六十六条明确提出国家支持推广合同能源管理等节能办法。 2009年 7月 1日修订实施的 上海市节约能源条例 第五十八条明确提出市人民政府应当根据经济和社会发展情况，设立用于支持节能工作的专项资金用于支持开展合同能源管理等几个方面的工作。 第六十九条规定“对符合条件的合同能源管理项目的前期咨询、评估、检测费用给予专项补贴；对合同能源管理项目，按照节能量进行奖励” 法律依据 4 2010年 5月 5日国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理在讲话中明确要求积极推行合同能源管理，认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。 2010年 5月 28日本市召开了确保实现“十一五”节能减排目标推进大会，市委副书记、市长韩正同志在会上部署了九方面强化措施，其中一项重要内容就是加快实施合同能源管理，促进节能服务产业发展。 领导重视 EMCSH 5 2010年 4月 2日国务院办公厅转发发展改革委等部门 关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 （国办发 2010 25号） 2010年 5月 26日上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门 关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知 （沪府办发 2010 21号） 快速落实 EMCSH 6 一、资金支持 利用节能减排专项资金给予资金补助或奖励。 二、税收支持 暂免征收营业税； 实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税； 项目所得三免三减半； 用能企业的支出可以在计算当期应纳税所得额时扣除； 节能服务公司赠与给用能单位的资产按折旧或摊销期满处理。 三、完善会计处理制度 支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支； 事业单位支付给节能服务公司的支出计入相关支出； 用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理。 四、改善金融服务 创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续； 节能服务公司投入的固定资产可向银行申请抵押贷款等。 国办发 2010 25号要点 7 除了贯彻国办发 2010 25号文并作了具体分工外，对资金支持力度进行了明确，对各委办局的工作分工进行了明确。 按年节能量计算的，给予每吨标准煤 500元的奖励。 按照年节能率计算的，给予不超过项目投资额 30%的奖励。 对符合享受财政资金奖励条件的合同能源管理项目，再对其前期诊断费用给予一次性补助。其中，合同金额高于 200万元且年节能量超过 500吨标准煤的合同能源管理项目，给予一次性补助 6万元；其他的合同能源管理项目，给予一次性补助 3万元。 沪府办发 2010 21号要点 EMCSH 8 按年节能量计算的，给予每吨标准煤 500元的奖励；按照年节能率计算的，给予不超过项目投资额 30%的奖励。其中，年节能率在 15% 25%的项目，给予不超过项目投资额 20%的奖励；年节能率在 25%以上的项目，给予不超过项目投资额30%的奖励。 对符合享受财政资金奖励条件的合同能源管理项目，再对其前期诊断费用给予一次性补助。其中，合同金额高于 200万元且年节能量超过 500吨标准煤的合同能源管理项目，给予一次性补助 6万元；其他的合同能源管理项目，给予一次性补助 3万元。 年节能率是指改造后年节能量占本单位或该幢建筑改造前年耗能比重。 沪府办发 2010 21号创新点 EMCSH 9 2010年 6月 3日国家财政部、财政部、国家发展改革委印发 合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 的通知（财建 2010249号） 2010年 12月 20日对原 2008年 9月 28日制定的 上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法 （沪经节2008560号）进行修改，由市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局共同制定 上海市合同能源管理财政奖励办法 （沪经信法2010833号） 认真执行 EMCSH 10 一、国家对合同能源管理项目进行奖励，资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为 240元 /吨 标准煤，省级财政奖励标准 不低于 60元 /吨 标准煤。 二、项目须符合下述条件： （一）节能服务公司投资 70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式； （二）单个项目年节能量（指节能能力）在 10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在 500吨标准煤以上（含）； （三）节能量可计量、可监测、可核查。 三、只有获得备案资格的节能服务公司才可以申请，备案须符合下述条件： （一）具有独立法人资格 （二）注册资金 500万元以上（含）； （三）经营状况和信用良好； 财建 2010249号要点 EMCSH 11 沪经信法 2010833号要点 财建 2010 249号的适用范围为节能效益分享型项目，上海将节能量保证型的项目也纳入其中，但扶持标准适当降低。 申请国家奖励资金（含地方配套）的公司需在国家备案，无注册地要求；仅申请地方财政奖励的公司需在本市注册，并在本市备案。 对于符合国家要求的项目，在国家奖励 240元 /吨的基础上，再配套奖励 360元 /吨，共计 600元 /吨，仅符合上海要求的项目，由上海财政奖励 500元 /吨 。 前期诊断费用的补助继续实施，标准提高到 3万或 6万。 委托专门机构组织对项目进行评审。其中，对节能量超过 1000吨标准煤或财政奖励金额超过 50万元的项目委托有资质的节能量审核机构对项目实际节能量、节能率进行审核。 EMCSH 12 2010年 6月 29日，国家财政部、国家发展改革委办公厅 关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知 （财办建 2010 60号） 2010年 9月 8日市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局关于印发 上海市节能服务机构备案管理办法 的通知（沪经信法2010544号） 加强管理 EMCSH 13 申请中央财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件： （一）在本市注册，具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务； （二）注册资金 500万元以上（含），具有较强的融资能力； （三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全； （四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。 财办建 2010 60号要点 EMCSH 14 从事需要申请政府财政资金扶持项目的节能服务公司（不仅仅是合同能源管理公司）需要备案。 从事合同能源管理的注册资本金须在 100万元以上；从事审计、检测、咨询类的注册资金在 50万元以上。 将按照服务内容和所属技术专业进行分类管理。 沪经信法 2010544号要点 EMCSH 15 增加了对第三方节能量审核机构管理的规定 上海市节能量审核机构管理法办 沪发改环资（ 2010） 052号（ 2010年 7月 20日） 承担政府财政资金扶持的节能技术改造项目和合同能源管理项目节能量审核工作的机构需要备案 上海工程咨询行业协会具体负责本市节能量审核机构的登记备案和日常管理。 申请备案的企业单位注册资金不少于 1000万元，事业单位开办费用不少于 100万元 1、上海市建筑科学研究院（集团）有限公司 2、上海投资咨询公司 3、上海市质量监督检验技术研究院 4、上海市节能服务中心 5、上海市计量测试技术研究院 6、上海同济工程咨询有限公司 7、上海宝钢工业检测公司 8、上海工业锅炉研究所 已公开选聘上海市第一批节能量审核机构 8家 EMCSH 17 包括 财政部 国家税务总局 国家发展改革委公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录 (试行 )的通知 (财税 20091 66号 ) 所附优惠目录规定的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造（主要是指合同能源管理项目）、海水淡化五大类十七种项目。 可以享受企业所得税优惠的 环保及节能节水项目认定工作 2010年 6月 17日，上海市经济信息化委、市财政局、市国税局、市地税局关于做好本市环境保护、节能节水项目认定管理和企业所得税优惠政策落实工作的通知（沪经信节 2010350号） 2015年 7月 18 制订了一系列政策及相应的实施细则 制订了 上海市节能服务机构备案管理办法 上海市合同能源管理财政奖励办法 上海市节能量审核机构管理办法 上海市经济信息化委、市财政局、市国税局、市地税局关于做好本市环境保护、节能节水项目认定管理和企业所得税优惠政策落实工作的通知 制定了相关工作细则 上海市节能服务机构备案管理工作细则 上海市关于做好国家鼓励的环境保护、节能节水项目认定管理工作细则 上海市合同能源管理项目受理及审核工作细则 EMCSH 19 二、积极探索工作方法 EMCSH 20 上海市合同能源管理指导委员会 上海市合同能源管理指导委员会成立于 2002年 ， 是由上海市经济和信息化委员会 、 上海市发展和改革委员会 、 上海市财税局 、 上海市建设交通委员会等 12个委办局共同发起 ， 作为上海市加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的管理机构 。 EMCSH 21 上海市合同能源办 上海市合同能源管理指导委员会下设办公室（简称上海市合同能源办），受上海市经济和信息化委员会节能和资源综合利用处的直接领导，具体负责本市节能服务机构的备案管理和合同能源管理财政奖励办法的实施工作。 上海市合同能源办的工作目标是，在“上海市合同能源管理指导委员会”的领导下，全心全意做好为用能单位和合同能源服务公司两个主体的服务工作，认真落实市政府相关政策，努力为上海节能服务产业的发展创造良好环境。 EMCSH 22 下设 信息部、项目部、 和 审核部 信息部 主要负责有关事项的受理咨询、项目初审、档案管理、工作简报制作及网站日常维护等工作。 项目部 主要负责项目需求信息体系建设，项目需求收集、发布及为用户和合同能源服务公司牵线搭桥，进一步组织专家开展全程服务工作。 审核部 主要负责专家库建立、项目审核、现场核查及组织相关委办局联合审定等工作。 合同能源办与环境保护、节能节水项目认定办合署办公 2015年 7月 23 办公信息化及信息公开化 建立了专门的工作网站和邮件系统，点击率快速提升（日均点击率达 2000次） 建立了信息公开制度，公布服务热线，设立服务窗口，提升服务水平 建立了工作简报制度，每半月一次的工作简报从未间断，到目前已达 40多期。 EMCSH 24 节能服务机构备案管理受理咨询：每周二 9： 00-16： 00 合同能源项目财政奖励受理咨询：每周三 9： 00-16： 00 节能节水环保项目认定受理咨询：每周四 9： 00-16： 00 受理咨询热线： Email： 项目服务热线： Email： 投诉举报热线： Email： 地址：上海市中山北一路 121号（花园路 171号） A1楼 网址： 便民服务卡 EMCSH 25 网站 2015年 7月 26 积极开展备案工作 七月完成上报国家发改委及财政部第一批备案单位共52家， 31家获得国家备案资格。 十二月组织申报评审并完成上报国家发改委及财政部第二批备案单位共 57家。 十月组织申报评审并完成本市第一批备案单位共 47家。 目前上海已获得国家及本市备案资格以及正在准备参加备案的单位共计 136家 EMCSH 27 颁发备案证书及备案编号 EMCSH 28 涉及到的领域： 工业锅炉 工业窑炉 暖通空调 电机系统 能量系统优化 绿色照明 余热余压利用 建筑节能 目前已获得第一批国家及上海备案资格的合同能源管理服务机构共 78家 注册资金（人民币） 机构数量（家） 1亿元以上（含 1亿元） 2 5000万 1亿（含5000万） 8 1000万 5000万（含1000万） 27 500万 1000万（含500万） 23 500万以下 18 EMCSH 29 第一批获得国家备案的单位有 31家 挪信能源技术（上海）有限公司 热泵技术应用 上海延华智能科技股份有限公司 照明系统节能改造；热泵技术应用；能源管理平台 上海中际电气有限公司 电机拖动系统、中央空调系统节能改造；余热余压余气回收利用技术 约克（中国）商贸有限公司 中央空调系统节能改造；楼宇自动化控制；系统节能技术 上海申能能源服务有限公司 锅炉系统节能改造 中节能（上海）城市照明节能管理有限公司 照明系统节能改造 上海信业智能科技股份有限公司 照明系统、中央空调系统、电机拖动系统；节能改造；热泵技术、余热回收利用技术等应用 上海高益能源科技有限公司 照明系统、中央空调系统、电机拖动系统节能改造；空气源热泵、余热回收利用技术等应用 上海久隆电力科技有限公司 照明系统、电机拖动系统、配电系统节能改造 上海连信环保投资有限公司 锅炉系统节能改造；余热回收利用技术应用 上海建坤信息技术有限责任公司 中央空调系统、照明系统节能改造 上海市节能减排中心有限公司 照明系统、中央空调系统等节能改造；能量系统优化、余热回收利用技术应用 上海裕生智能节能设备有限公司 电机拖动系统、照明系统节能改造 上海凯盛节能工程技术有限公司 余热回收利用技术应用 上海法斯克能源科技有限公司 热泵技术、冰蓄冷技术、余热回收利用技术应用 EMCSH 30 第一批获得国家备案的单位有 31家 上海龙创自控系统有限公司 中央空调系统、照明系统等节能改造；能源管理平台 上海宝钢安大电能质量有限公司 电机拖动系统、中央空调系统、工业电弧炉等节能改造；能源管理平台 上海本家空调系统有限公司 中央空调系统、照明系统等节能改造；能源管理平台；冰蓄冷技术、余热回收利用技术应用 康奈尔（上海）能源技术有限公司 中央空调系统、照明系统等节能改造；空气源热泵技术、凝结水回收技术应用；能源管理平台 上海尚实能源科技有限公司 余热回收利用技术、蒸汽减压能回收利用技术 上海建科建筑节能技术有限公司 中央空调系统、照明系统、围护结构等节能改造 上海致慧能源科技有限公司 照明系统节能改造 上海哈能环保节能工程有限公司 余热回收利用技术应用 上海达邦节能科技有限公司 电机拖动系统、中央空调系统节能改造 上海毅知实业有限公司 电机拖动系统节能改造；余热回收技术应用 威林（上海）能源科技有限公司 电机拖动系统、照明系统、配电系统节能改造 上海斯宾茨建筑节能技术有限公司 中央空调系统、照明系统等节能改造；热泵技术、余热回收利用技术应用 上海揽鑫节能科技有限公司 电机拖动系统、照明系统、中央空调系统节能改造 上海开蓝节能科技有限公司 泵系统节能改造 上海东方延华节能技术服务有限公司 中央空调系统、照明系统等节能改造；热泵技术应用；能源管理平台 上海慎达节能环保科技有限公司 电机拖动系统、照明系统等节能改造 EMCSH 31 第一批获得上海备案的单位有 47家 1 上海宝钢工业检测公司 2 上海市建筑科学研究院（集团）有限公司 3 上海同济学士信息系统有限公司 4 上海名成智能遮阳技术有限公司 5 上海泰豪智能建筑电气有限公司 6 上海智生环保技术工程有限公司 7 上海晟网节能技术有限公司 8 上海格派实业有限公司 9 上海集成通信设备有限公司 10 上海节能技术服务有限公司 11 上海彪平工业炉技术有限公司 12 上海凯讯电子有限公司 13 上海置本节能环保技术工程有限公司 14 上海德勤环保节能科技有限公司 15 上海安纳捷节能环保技术发展有限公司 16 上海新凯元照明科技有限公司 17 上海市全丰昊能源科技有限公司 18 上海美境环保工程有限公司 19 中鼎盛华能源科技（上海）有限公司 20 上海市龙放建筑智能系统工程有限公司 21 上海乐普能源科技发展有限公司 22 上海运能能源科技有限公司 23 上海卫能能源科技有限公司 24 上海银欣高新技术发展股份有限公司 25 上海广日楼寓设备工程有限公司 26 上海金自天正信息技术有限公司 EMCSH 32 第一批获得上海备案的单位有 47家 27 中江能源回收（上海）有限公司 28 开利空调销售服务（上海）有限公司 29 上海阿尔西空调系统服务有限公司 30 雷富特节能科技（上海）有限公司 31 上海乾慧实业有限公司 32 上海联达节能科技有限公司 33 上海经益投资管理有限公司 34 上海照元节能技术有限公司 35 上海精象生态环保工程有限公司 36 上海锦符机电设备有限公司 37 上海易齐节能科技有限公司 38 上海能发环保科技有限公司 39 上海一隆电气有限公司 40 上海和衡能源科技发展有限公司 41 上海英格索兰压缩机有限公司 42 上海泰旭节能科技有限公司 43 上海东智屏科贸有限公司 44 中石化上海咨询公司 45 上海耀铨节能科技发展有限公司 46 西门子楼宇科技（天津）有限公司上海分公司 47 日滔贸易（上海）有限公司 2015年 7月 33 节能项目信息收集发布及对接 宣传培训 信息收集 登记备案 网上发布 自荐推荐 EMCSH 34 宣传培训 -项目信息收集 -信息确认及登记备案 -信息内容提炼并网上发布 -节能服务公司自荐 -确定推荐企业名单及顺序 -向甲乙双方说明及下发推荐表 -进展情况跟踪及反馈 -按照顺序进行第二、三家推荐。 重大综合性改造项目，需要多家联合的，将协调成立项目联盟，并做全程跟踪服务。 建立节能项目信息收集发布及对接工作制度（做好牵线搭桥工作） EMCSH 35 合同能源管理培训需求信息表 合同能源管理项目需求信息表 合同能源管理节能服务公司自荐表 合同能源管理节能服务公司推荐表 合同能源管理项目进展情况反馈表 设计了相应的工作表格 EMCSH 36 合同能源管理培训需求信息表 单位名称 地址 联系人 邮箱 电话 传真 希望培训的 主要内容 希望通过培训 达到的目的 初定培训时间 培训地点 参训对象及人数 负责人签字：单位盖章：年 月 日 为了加大合同能源管理机制及相关政策的宣传，合同能源办将根据各委办局、各区县集团、各社会团体及各用能企业的需要提供针对性的免费培训服务，请填写表格同市合同能源办公室项目部联系。 EMCSH 37 国家及本市合同能源管理最新政策解读。 市合同能源办机构设置及便民服务工作情况。 节能服务机构申报备案的条件、程序、材料及注意事项。 合同能源管理项目申报财政奖励的工作流程。 合同能源管理项目申报财政奖励及项目节能量确认的注意事项。 市合同能源办项目信息发布制度介绍。 上海市环境保护节能节水项目认定工作流程。 合同能源管理机制、运作模式及流程介绍。 典型合同能源管理公司业务能力及其案例介绍（包括建筑节能，系统优化，绿色照明，锅炉改造，余热余压利用，机电系统节能等各专业领域）。 合同能源管理的融资情况介绍。 其他相关内容 可提供培训技术支持内容 EMCSH 38 此表用于为用能企业寻找合适的合同能源服务公司 EMCSH 39 合同能源管理节能服务公司自荐表 项目名称 节能服务公司名称 备案号 联系方式 联系人： 法人代表： 地址： 电话： 传真： 手机： 电子邮箱： 工商登记注册类型 银行信用等级 网址： 职工人数 技术人员人数 资产负债率 注册资本 总资产 净资产 公司贷款余额 2009年公司投资总额 2009年公司营业额 主要业务范围及服务领域 已实施和正实施的合同能源管理项目简介： 法人代表签字： (公章 ) 年 月 日 此表用于为合同能源服务公司寻找合适的项目 EMCSH 40 合同能源管理节能服务公司推荐表 需求项目名称： 编号： 节能服务公司 备案号 联系方式 项目需求单位 地址： 联系方式 信息收到日期： 年 月 日 推荐日期： 年 月 日 推荐家数序号第 家 双方商谈结果 不合适，请继续推荐，原因是： 签名 日期： 已初步达成合作意向，初步确定的改造项目及预计节能量： 签名 日期： 此表用于为用能企业和合同能源服务公司牵线搭桥 EMCSH 41 合同能源管理项目进展情况反馈表 项目名称 用能单位 节能服务公司（总承包） 备案号 总投资 节能效果 项目实施时间 项目开工时间 年 月 日 项目竣工时间 年 月 日 序号 分项目名称 分项目负责单位 节能效果 总承包单位验收结论 1 2 双 方 意 见 用能单位 （甲方） 签名： 日期： 节能服务公司（总承包） （乙方） 签名： 日期： 此表用于对由市合同能源办牵线搭桥项目的跟踪 2015年 7月 42 实现财政奖励项目网上受理 完善项目申报受理及审核程序 一是制定并启动了网上申报受理及初审程序 二是设计了申请表及申请报告 三是在审核程序上设立了受理审查、初审、案申、网上背对背专家审核、四个委办局审定的程序，确保财政资金的使用安全 EMCSH 43 EMCSH 44 项目申报流程图 上传文件 企业申请 登陆网站 填写企业资料 填写项目资料 1. 项目申请报告 2. 项目可行性报告 3. 商业合同 4. 验收报告 5. 节能量核定申请表 /welcome.do 下次登录，自动生成 1. 营业执照复印件 2. 申请材料 报送合同能源办 办结 回退 否定 1. 项目基本信息表 2. 项目扩展信息表 EMCSH 45 项目审核流程图 EMCSH 46 提出项目联盟设想并积极示范 为了弥补目前普遍存在的合同能源服务公司中综合能力不足、人才缺乏的问题，适应日益增长的规模较大的综合性项目采用合同能源管理进行节能改造的市场需求，合同能源办公室推出项目联盟计划。 这个联盟是依托一个综合性项目，并非常设机构，也不是协会性质的，类似于一个项目组。 EMCSH 47 开放式联盟合作模式 不同于一般性联盟或合作伙伴，联盟不是固定的小圈子。 是开放式的联盟合作模式，一切从项目出发，选择最适合项目需求的伙伴。 做业主忠实的管家，帮助业主针对该项目在全世界范围内搜寻最佳合作伙伴。 EMCSH 48 节能承诺双重保证模式 代表联盟同业主签订节能承诺合同，愿意独自承担项目整体风险。 不是简单地购买合作伙伴的产品和技术，同联盟的其他合作伙伴签订同样的分系统节能承诺合同，做到节能承诺双重保证。 在整个节能效益分享期限内，全部联盟必须给予业主不间断服务。 EMCSH 49 合同能源管理项目联盟及供需双方对接首次于 9月 28日召开 参加会议的单位有： 组织方： 上海市合同能源管理指导委员会办公室、上海市浦东新区商务委旅游处、 用能单位： 龙东商务酒店、喜来登由由酒店、红塔大酒店、裕景大饭店、 服务公司： 上海申能能源服务有限公司、上海久隆电力科技有限公司、上海信业智能科技股份有限公司、上海同济学士信息系统有限公司、上海格派实业有限公司、上海斯宾茨建筑节能技术有限公司、上海阿尔西空调系统服务有限公司、英格索兰特灵公司、上海名成智能遮阳技术有限公司、新凯元照明有限公司、施耐德、通标标准技术服务（上海）有限公司、民生银行 EMCSH 50 EMCSH 51 合同能源管理项目联盟可行性研讨会于 10月 26日召开 参加会议的单位有： 组织方： 上海市合同能源管理指导委员会办公室、上海市浦东新区商务委旅游处、 参会单位： 市发改委、市旅游局、市建交委、浦东新区旅游局、建筑节能办、浦东新区试点酒店相关领导、开展项目联盟牵头节能服务公司代表。 EMCSH 52 EMCSH 53 融资项目信息收集 -信息确认及登记备案 -信息内容提炼并网上发布 -确定推荐金融机构名单 -向双方说明及下发推荐表 -按照顺序进行第二、三家推荐的工作制度 积极推动建立上海市合同能源管理 项目融资服务平台 （做好节能服务公司和金融机构间的牵线搭桥工作） EMCSH 54 将联合银行、租赁公司、保险融资及环境交易所开展试点研究，对备案的节能服务公司从事的符合条件的节能项目给予专项信贷额度支持，拓展信贷担保方式，包括节能项目权益担保等。 将重点研究上海成立合同能源管理投资基金的可行性及工作方案。研究上海建立专门的投资基金支持合同能源管理工作的方案。 正在开展建立上海市合同能源管理投资基金的研究 EMCSH 55 三、加强培训宣传 2015年 7月 56 展览会及高峰论坛会议 举办了上海节能服务产业展览会，召开了上海合同能源管理高峰论坛会议。 展会期间还发布了第一批（ 50项）合同能源管理项目需求信息，举行了 2010年节能减排技术和产品交流推介、上海节能服务产业展评奖颁奖等活动。 2015年 7月 57 今年举办 15期培训班 举办合同能源管理专题培训 15期 , 受训人员800多名 . 重点宣传合同能源管理理念、案例、相关政策宣传以及有关备案方法等。 理论创新 -TERR理论 节能服务公司大量映现，人才需求急迫。 目前大学也没有专门的课程培养节能人才，连像样的成套教材也没有，更缺少理论性的指导。 大量的能源审计及节能诊断报告有几百页，但真正是有实质性价值的挖掘节能潜力部分往往仅一两页。 多数专业人员在分析节能潜力时仅仅从更换节能产品的角度去分析，不全面。 节能领域缺少理论指导。节能服务人员需要能够快速提高全面分析问题能力的理论指导。 节能诊断要全面，对每个用能设备及系统都要从四个方面去判断节能潜力（ TERR理论 ) T-time,用能设备（系统）的运行时间是否合适 E-efficiency,是否有更高效的设备替代原设备 R-request，设备所产生的效果是否是用户所需要的 R-reuse，设备所消耗的能源是否可以再回收利用 TERR理论 -T Ttime：按照正确的时间去开关设备，用信息化自动控制技术去替代管理制度。 表示的是对于耗能设备的实际使用时间的测定及管理。因为在实际的生产及生活中，能源消耗有很多时间是不必要的。如工厂中的风机转动，当完成生产或休息时间时，就需及时关闭，不应使其空转，继续耗能；又如办公室中的空调，当人员离开时，应当关闭空调。合同能源管理即可针对此项进行完整详尽的诊断并通过智能控制来实现节能。许多人认为这些能源可以通过宣传及提高人的意识或搞个管理制度就能够办到，实践证明是做不到的，合同能源管理公司应该利用信息化自动控制技术去帮助用能单位进行管理。 TERR理论 -E E-efficiency 采用高能效产品去替代原设备（系统）。 表示的是对于耗能设备的利用率的测定。此项可通过不断的技术创新，完成对设备的更新换代，进一步提高能源的利用率来实现。 TERR理论 -R Rrequest：按照实际需求去改变原设计 表示的是对于人们在生产和生活中的实际需求的掌握。如在项目的最初设计当中，设计师为了保证突发状况或最不利情况进展的顺利，往往会保守的采取乘以安全系数的方法，将设备的实际需求量放大，如此累计起来，其实已大大超出实际需要的范围。合同能源管理就是要针对此种状况进行诊断，以削减不必要的能源消耗。 TERR理论 -R Rreuse：回收一切可以回收的 “ 废能 ” ，变废为宝 表示的是对于在生产和生活中，经过设备运行消耗的能源由高品位能量转化为低品位能量的再吸收利用。如热电冷三联供，就是电厂在发电的同时，将随之产生的热量利用起来，如此提高了能源的利用率，减少了能耗，还清洁了环境。 TERR理论在照明系统节能诊断的应用 T-time, 是否可以减少照明时间， 要用信息化手段进行改造，用先进技术落实管理制度 。 E-efficiency,是否可以用更高效的照明替代。 R-request，是否可以减少照明强度。 R-reuse，照明所产生的热是否可以再回收利用。 EMCSH ON OFF 1.采用高效照明灯 2.减少照明强度 3.减少照明时间 照明节能措施 EMCSH 66 美国 ESCO照明节电活动统计 采用的措施 建议采用的几率 (%) 平均节省的费用 ($/yr) 简单回报率 (yr) 实施的几率% 采用高效照明灯 98 2,876 1.3 67 减少照明强度 17 5,357 0.9 53 减少照明时间 39 2,022 0.9 50 EMCSH 67 现场调研指南： （ 1） 正在使用何种类型的照明装置 ? （ 2） 包括 “ 出口 ” 标志用的灯在内的标准照明灯是不是已经被节能灯所代替 ? （ 3） 现场是否还有其它的节能措施 ? （ 4） 是否安装了计时器和控制传感器 ? （ 5） 照明的等级是否与工序匹配 ? （ 6） 灯光的颜色是否严格按照生产对照明条件的要求 ? 措施 （ 1） 在车库和仓库等对灯光颜色要求不高的地方使用高效冷色节能灯 。 （ 2） 用新的高效节能灯替换现存的照明装置 。 （ 3） 用电子镇流器 T-5灯或 LED代替电感镇流器和 T-8日光灯等 。 （ 4） 重新布置照明设施以使照明的效率最大化 （ 5） 在那些间歇使用照明的房间里安装有效传感器 ， 以自动关灯 。 （ 6） 安装光电控制器来关闭或打开那些依靠日光大小来决定是否投入使用的电灯 。 （ 7） 在照明要求里象仓库那样的厂房里安装天窗 。 EMCSH 68 充分利用自然光 声控光控开关应用 分区开关应用 TERR理论在空调系统节能诊断的应用 T-time, 是否可以减少空调运行时间 E-efficiency,是否可以提高整个系统的效率（ SEER） R-request，能否减少需求（保温遮阳等措施） R-reuse，空调系统余热是否可以回收 重点研究 大型 公共建 筑 利用 合同能源管理 机制进行 整体节 能改造 的 方法 EMCSH 70 EMCSH 对于一般性换气次数要求不高的建筑物，室内的热量和冷量 2/3是通过围护结构散失到室外的， 1/3是通过必要的新风交换带走的，围护结构保温的好坏直接关系到采暖和制冷的能耗。 不能小看围护结构的节能潜力 EMCSH 72 保温所得到的节能量的计算 RI1RU1E F FFTDHHAECEC 节约的能量 A 围护部分面积 DHH 年度时数 FT 使用时间 EFF 制冷或取暖效率 RU 未保温时的热阻 RI 保温后的热阻 对于热环境要求较高的场所，要尽量将围护结构的传热系数降低到 1 W/(m2K) 以下。 单位面积用于空调和取暖的电量每年超过 50度的场所就要特别注意自己的围护结构。 EMCSH 73 围护结构节能改造举例 有有条件的宾馆、饭店、写字楼、办公室及热环境要求较高的车间等可以结合重新装修进行节能改造 。 节能改造的主要技术为： 外墙用 50mm的聚苯板作外保温； 对原有平屋顶改造成坡屋顶，并在天棚顶上填充 20cm厚的袋装膨胀珍珠岩； 在除厨房外的所有窗框外安装了毛刷密封条，并将北向卧室窗改装成单框双层玻璃窗； 进户门内加 3cm厚的聚苯板，门的四周也安装毛刷密封条，阳台门的门芯内加反射铝薄膜并留空气间层； 楼梯间墙加贴 3cm厚的聚苯板保温。 节能改造后的结果分别是：外墙传热系数（ W/m2K）可以从 2.0减至 0.6 ；窗户从 4.96减至 2.85；屋顶从 1.0减至 0.28。 采取以上一系列的节能措施后，可以节能 50%。 建筑节能的主要环节 建筑围护结构 空调及通风系统 照明系统 锅炉及蒸气系统 各种驱动设备 运行管理措施 空间优化布局 EMCSH 75 酒店各部分能耗比例 暖通空调 25 30% 照明 18 22% 厨房 10 15% 大堂 10 15% 电梯 02 04% 宴会厅 02 04% 其它 10 25% EMCSH 76 上海某酒店全年分项电耗比例 EMCSH 77 上海典型宾馆能耗情况 平均年能耗费用占年营收比例为 6 8。 平均单位面积的年能耗量为 80 100千克标煤。 EMCSH 78 上海公共建筑中属于上海市重点用能单位的单位近 100家。 电力是公共建筑的主要能源消耗种类，季节性负荷波动很大。 公共建筑的能源利用率差异较大，有的单位节能潜力很大。 白炽灯（射灯）仍然大量使用，照明节电潜力较大。 采暖采用电锅炉和柴油锅炉的现象较多，是将来改造的重点。 蒸气管道的阀门普遍未保温，冷凝水回收率不高。 节能自动控制技术应用水平较差。 空调大马拉小车现象普遍。 电力负荷（ MD）的管理还存在较大节钱空间。 围护结构不节能现象较普遍，玻璃幕墙较多。 动力设备（如排风机、污水泵）等优化匹配应用较少。 节能管理差异较大，存在无成本及低成本节能潜力。 上海公共建筑能耗情况 EMCSH 79 1、新的照明灯具； 2、照明系统改建； 3、照明控制设备； 4、楼宇管理系统； 5、围护结构； 6、新型窗及屋顶； 7、优化冷冻机； 8、空调通风系统； 9、变风量系统的节能； 10、优化锅炉； 11、新型蒸汽疏水阀； 建筑节能领域常采用的节能技术措施 12、蒸汽管道保温； 13、冷凝水回收； 14、新型厨房用具； 15、节水装置； 16、新型高效电机； 17、变频调速电机； 18、热电冷联产； 19、直接数据控制； 20、建立能源管理体系； 21、电力采购优化； 22、服务合同合并 EMCSH 80 美国 ESCO公司的成功运作项目举例 Rutgers大学 的节能改造经验： 在新 Brunswick主校园里对20多幢楼进行四阶段的节能改造 780万美元的设备更新计划 主要的节能改进包括高效照明、空调通风系统、节水装置、锅炉设备替换、直接数据控制、变频调速电机以及各种各样的建筑围护结构改进等。 10年的管理合同，每年能节约能源开支 60万美元。 Ameresco从众多竞争者中脱颖而出完成一份详细的能源审计工作。 这个项目很快就包含了另外的 2项：各种节能措施的设计和设备安装。 EMCSH 81 开展合同能源管理业务的有关心得 EMCSH 82 为企业做的诊断报告要全面，要能够反映自身水平 耗能设备名称 型号 消耗能源品种 功率（容量） 设备用途 09年耗能总量 首先要求用能单位提供一份详细耗能设备清单（下表），不要遗漏掉哪怕厨房间的一台微波炉。再按照 TERR理论对每台耗能设备都进行一个全面的诊断。 EMCSH 83 要有整体改造能力 不管是对于业主