农产品质量安全体系建设的探讨研究.doc

羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆蚃袆腿蒈衿膄腿薁蚂肀膈蚃袇羆膇莃蚀袂芆蒅袅螈芅薇蚈肇芄芇袄肃芃葿螆罿芃薂羂袅节蚄螅膃芁莄薈聿莀蒆螃羅荿薈薆袁莈芈螁螇莇蒀薄膆莇薂袀肂莆蚅蚂羈莅莄袈袄莄蒇蚁膃蒃蕿袆聿蒂蚁虿羅蒁莁袄袁肈薃蚇袆肇蚆羃膅肆莅螆肁肅蒈羁羇肅薀螄袃肄蚂薇膂膃莂螂肈膂蒄薅羄膁蚆螀羀膀莆 灌南县农产品质量安全体系建设的探讨研究随着国民经济、社会发展和人民生活水平的不断提高，农产品质量安全已成为农产品国际市场竞争力、实现农业增效和农民增收必须着力解决的关键问题。加强农产品质量建设是保障人民群众消费安全、提高人民生活质量的迫切需要，也是适应农业结构战略性调整，增强国际市场竞争力的现实需要。加强农产品质量建设已成为当前及今后一段时期的农业经济工作的主要内容，并成为衡量农业经济工作水平的重要标志。1 加快农产品质量建设的重要性和紧迫性改革开放以来，我县农业已进入一个新的历史阶段，农产品数量不足的问题得到了有效解决，但质量效益问题日益突出，农业生产也迅速从数量型向质量型转变，因此提高农产品质量安全水平已成为各级政府工作的重点、社会关注的焦点和人民群众反映的热点。加强农产品质量安全工作已成为各级政府的当务之急和现实选择。11 加强农产品质量建设，提高农产品质量安全水平是保障广大人民群众消费安全的迫切需要。民以食为天，食以安为先，吃饭问题与人民群众关系最为密切。长期以来，我们的农业生产一直致力于扩大面积，提高产量，解决农产品供应数量不足的问题。经过长期努力，农产品在数量上短缺的问题已得到根本解决。但最近几年来农产品质量安全的问题却日益突出，质量安全事件接连发生。表现在：一是直接危及公众健康。农产品是人类食物的源头。人们每天消费的食物，有相当大的部分是直接来源于农业的初级产品，如蔬菜、水果、水产品、动物产品等；也有些是以农产品为原料加工、制作的食品。农产品的质量安全状况如何，直接关系着人民群众健康乃至生命安全。二是造成产业重大经济损失。英国自1986年发生首例“疯牛病”，仅禁止牛肉贸易一项，一年损失52亿美元，为彻底杜绝“疯牛病”而采取的宰杀行动损失300亿美元。山东多宝鱼事件损失几十亿，让多宝鱼养殖行业遭遇灭顶之灾。近几年的“海南豇豆”、“毒韭菜”事件等都给生产者带来了巨大的损失。三是引发国际争端。近年来，发达国家以食品安全为名设置各种贸易壁垒的现象日趋严重，使之成为限制进口、维护本国经济利益的生要手段，同时也引起了许多贸易磨擦和国际争端。四是影响政府公信力和社会稳定。 从国际上的教训来看，农产品和食品安全问题的发生，不仅在经济上造成严重损失，还影响到消费者对政府的信任，乃至威胁社会稳定和国家安全。 1999年，比利时二恶英事件导致全体内阁倒台；2001年，德国发生疯牛病导致农业、卫生部长下台。因此能否切实解决食品安全问题，已成为评价一国政府是否具备应有行政能力的重要标尺。韩国曾是美国牛肉第三大海外市场，2003年因美国发生疯牛病而宣布禁止进口美国牛肉。2008年4月，为推动韩美签署自由贸易协定，韩美达成放宽进口美国牛肉的协议，拟于6月实施。这一协议在韩国国内遭到强烈抗议和抵制，以至韩国总统府秘书室7名成员和韩国内阁6月集体递交辞呈。6月19日，韩国总统李明博就与美国达成的进口牛肉协议向韩国国民道歉。由此看来，解决农产品质量安全问题已成为社会的广泛需求，成为各级政府和农业等有关部门的重要职责。12 加快农产品质量建设，提高农产品质量安全水平是适应和参与国际竞争的需要。我国加入WTO后，给农业发展事带来了新的机遇，但也面临更多的挑战。我县的农产品如辣椒、食用菌等具有较大的出口潜力。随着国际检测越来越严格，标准越来越提高。欧盟对茶叶中农药残留的限量指标要求比以前提高了100倍，监测品种也从原来的20多种扩大到近70种。日本对我国的大米检测项目已达104个，对蔬菜的农药残留检测项目有21项。在实施无公害食品行动计划中，逐步实行市场准入制度。如果如果不注重质量问题，一些指标上如达不到国际要求，不符合国际标准，不能打破国际贸易技术壁垒，不但外向型农业无从谈起，而且国内市场也将难以占领。只有顺应农业国际化趋势，按照国际农产品质量的标准和规范来生产，才能增强农产品的市场竞争能力，才能应对农业市场化和国际化的挑战。13 加强农产品质量建设，是提高农业效益、增加农民收入的需要。近些年，农民收入增长不快的一个重要的原因就是农业效益不高，大宗农产品价格不高，农业结构调整难度加大，其中农产品的安全和优质问题更是重中之重，难中之难。一方面是农产品的相对过剩另一方面安全优质特色农产品却相对不足形成鲜明对比，制约了农产品效益的提高。2 农产品质量安全问题产生的主要原因造成农产品质量安全事件的原因是多方面的，不仅与生产力发展水平密切相关，而且与从业人员的素质以及人类的科技知识水平也有密切的联系，但从致害因素分析，造成农产品及食品安全问题的直接原因主要有以下三个方面。21 产地环境污染 。农业生物生长的过程，也是与周围环境进行物质能量传递、转化的过程。不符合标准的产地环境不可能生产出符合农产品质量安全标准的农产品。22不当使用农业投入品。在农业生产过程中，生产者为了获得较高的产量，不当使用或滥用化肥、农药、兽药、生长调节剂、饲料添加剂等农用化学品，造成这些化学物在食用农产品中残留超标，导致农产品污染事件的发生。23违规使用保鲜剂、食品添加剂。一些生产者不按标准组织生产，滥用保鲜剂、漂白剂、着色剂、防腐剂等，有的生产者甚至见利忘义、掺假制假，故意添加有毒有害的违禁物质，造成农产品质量安全的重大隐患。3 农产品质量安全建设中的突出问题近几年来，农产品质量安全问题，已引起了各级政府的高度重视，江苏省农委多次组织农产品知识培训，省领导也多次在全省农村工作会议上强调指出，要加快建设农产品质量标准和检验检测体系，为农产品进入市场提供通行证，建立农产品准入制度，从生产、流通各关口保障农产品质量安全。这几年中央和地方也投入大量项目资金用于农产品质量建设。中华人民共和国农产品质量安全法于2006年11月1日起正式施行。该部法律的颁布实施，对农产品质量安全工作来说，是具有里程碑意义的大事，使我国农产品质量安全工作走上了法制化的轨道。这部法律的出台是广大人民群众的迫切愿望，也是各级农业部门多年实践的结果。从实施三年多的情况来看，此法对于全面推进新阶段农产品质量安全工作，让人民群众吃得安全、吃得放心，保障人民群众身体健康，提高群众得生活质量，促进社会主义新农村建设起到了重要而深远的意义。江苏省在09年底成立了“江苏省农产品质量安全监督局”，现在省内各县都相继建立农产品质检站（中心），配置了检测仪器。灌南县在09年8月也正式建立了“灌南县农产品质量监督检测中心”的检测机构，同时获得中央和省县地方配套资金共400万元，用于建设了600平方米的实验楼和添置了近136台（套）的检测仪器。 灌南县农产品质量建设从2003年起，从无到有，从少到多，从产地认定、品牌认证作为抓手，到目前，先后取得“三品”品牌100个，涉及蔬菜、粮油、林果无公害产地面积56.1万亩。“三品”认定面积占全县耕地面积的63.8%。制定粮油类生产操作规程 5个。2009年正式成立了“灌南县农产品质量监督检测中心”机构，现有检测兼监督管理执法人员6人，年速测蔬菜类样品7000余个。10年12县检测中心实验室通过江苏省质监局组织的实验室资质认证，获得出具具有社会公正性数据报告的资格，并进入全国食品安全检测机构体系。但是，在农产品质量安全建设中，仍然存在不少问题。31 尚没健全农产品建设的工作班子。农产品质量建设是新时期农业部门的一项重要工作，它覆盖生产、加工和销售各个环节，它包含农业生产环境、农业投入品、农产品等多种对象，涉及标准、质量、认证、监督等各个领域，是一项社会性的系统工程，没有一套业务能力强、责任心强的工作班子，是难以把农产品质量建设工作搞好的。我县经过6年多的努力，在2009年正式成立了“灌南县农产品质量监督检测中心”机构，目前到位人员为6人，但存在检测技术力量上相对偏弱。尤其是乡镇一级还没有正式从事农产品质量建设的人员，检测人员严重缺乏。32 经费不足使农产品质量建设的步伐难以加快。农产品质量建设是一项公益性系统工程，迫切需要增加投入。县检测中心虽然经过项目建设配置了检测仪器，县财政也配套了年度检测经费20万元，但很多地方县级检测中心还缺乏必要的工作经费和检测经费，乡镇一级更是缺乏检测仪器和经费，难以对源头农产品的质量保证。33 农民的分散生产、种植技术不固定和生产记录的不健全。分散的生产方式加大了检测工作量，目前生产条件下完全检测是不现实的。从事分散农产品生产的农民多为老年和妇女为主，文化素质相对较低，种植技术的不固定和生产记录的缺失就成了必然。34技术标准、规范的可操作性不强。标准化技术规程制定上与实施上有一定距离，在宣传、推广上做了大量的工作，但在普及工作上做得远远不够，同时农民受传统种植习惯的影响和文化程度的限制，对一些量化指标不理解或很模糊，无法按标准进行严格实施，致使产品达不到严格意义上规定的标准。35市场准入制度缺乏政策支持依据，执法难度大。消费者对农产品质量安全消费意识不高，消费观念的原因不能体现价格的优势，同时专柜销售在县乡市场上还没有全面铺开，在一定程度上对生产优质农产品的龙头企业也是伤害。36 检测系统的检测功能有待于进一步完善。目前县级检测中心相关配套设施、专业技术人员有待于完善和充实。定性定量检测抽检数据代表性不够全面，同时还处于定性向定量过渡的初步阶段。4 加强农产品质量安全的对策和建议41 进一步加强宣传，统一认识。农产品质量建设是一个全新的工作，有些地方领导和群众没有真正认识到农产品质量建设工作的重要性、必要性、艰巨性和紧迫性，要充分利用有关媒体加大对农产品质量建设工作的宣传。倡导科学消费和绿色消费，提高广大消费者的安全质量意识，在全社会营造一个人人重视农产品质量安全意识的良好氛围。42 建立健全农产品市场质量安全检测网络。省市检测中心对县级检测机构进行业务指导和培训。对我县的工厂化金针菇等地方主导农产品进行定期检测和送检。对各农产品生产基地及其投入品进行重点监督。农产品批发市场、超市和农贸市场和重点种植蔬菜的乡镇要设立农药残留检测点，各点要加大投入，做到“有场所、有人员、有仪器、有制度、有经费”。在每年5月到11月农药频繁使用时期，对叶菜类蔬菜全部实行强制性检测，其它时期可采用抽检，对合格产品发给合格证明方可进行销售。县级检测中心的经费要纳入财政预算，并尽量满足其正常工作开展运行。完善县级检测中心检测体系的建设，加强定量检测功能。对蔬菜面积大的重点乡镇和无公害农产品生产基地加强安全性检测和流动性检测，并组织、指导和管理农业投入品的销售和使用。县级农产品检测中心要多方争取资金，采取送出去和请进来的形式培训检测人员，尽早通过实验室的资质认证，能够出具具有社会公正性数据报告的资格。43 以推进综合执法为突破点，完善监管体制。推进农业综合执法，建立健全农产品质量安全应急预警制度、检打联动机制和专项监督抽检制度是完善农产品质量安全监管体制，规范行政程序，提高监管效率的根本出路。要确立“统一监管，分类监测，专业服务，综合执法”的体制框架，尽可能地协调统一农产品质量检测、农产品质量安全监督和行政执法三方面的职责。44 建立无公害、绿色食品、有机食品等“三品”专门交易区或销售专柜。农产品批发市场和超市在全面检测确保安全的基础上，开辟无公害、绿色食品、有机食品专门交易区或销售专柜。建立优质优价推介制度，体现优质优价，引导市场消费，满足不同层次的消费者的需求。46 建立安全优质的无公害、绿色食品、有机食品等“三品”农产品生产基地。加强市场和生产单位和生产基地的衔接，建立稳定的产销合作关系。建立好无公害农产品生产基地的样板和扶持好龙头企业，将会对农产品质量建设起到很大的带动和推动作用。帮助生产企业和生产基地申报农产品、绿色食品、有机食品等“三品”基地的认定和品牌认证。对取得无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志的农产品，市场要开辟“绿色通道”，允许直接入市销售和挂牌销售，原则上只对其进行抽检。对入市前已检测合格的农产品，市场要给予认可。各农产品批发市场可向前延伸到基地、向后延伸到超市或专卖店，开展加工配送或直供服务，实行全程质量安全控制。要做好这些，政府部门在制定政策时对其倾斜支持是必要的，引导、推广农产品标准化生产，对优质农产品基地和安全农产品生产的企业给予鼓励和支持。 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