2018年光明行设备及耗材补充采购供应商入围项目招标文件

招 标 文 件招标编号： PCMET-18111G0914项目名称：2018年光明行设备及耗材补充采购供应商入围项目 招标方：上海市计划生育药具管理中心（上海市卫生和计划生育委员会援外物资供应站）招标代理机构：上海浦成机电设备招标有限公司2018年09月2招标文件 目录目 录第一章 投标邀请1第二章 投标方须知4投标资料表4A. 说明61.适用范围62.定义63.合格的投标方和资格证明文件：以投标资料表第15条为准。74.投标费用7B. 招标文件说明75.招标文件的构成76.招标文件的澄清87.招标文件的修改8C. 投标文件的编写88.要求89.投标语言及计量单位910.投标文件的组成911.投标文件格式1012.投标报价1013.投标货币和单位1114.投标方资格的证明文件1115.投标货物符合招标规定的技术响应文件1116.投标保证金1217.投标有效期1218.投标文件的签署及规定12D. 投标文件的递交1319.投标文件的密封和标记1320.递交投标文件的截止时间1321.迟交的投标文件1322.投标文件的修改和撤销13E. 开标和评标1423.开标1424.评标委员会1425.对投标文件的初步审查和响应性的确定1426.投标文件的澄清1427.对投标文件的评估和比较1528.评标原则及方法1629.保密17F. 授予合同1730.定标准则1731.资格最终审查1732.接受和拒绝任何或所有投标的权力1733.中标通知1734.授予合同时变更数量的权力1835.签订合同1836.中标服务费18第三章 技术规格及要求20第四章 合同条款29第五章 附件（投标文件格式）35第六章 评标办法57 招标文件第一章 投标邀请上海浦成机电设备招标有限公司受上海市计划生育药具管理中心（上海市卫生和计划生育委员会援外物资供应站）委托，为其所需的2018年光明行设备及耗材补充采购供应商入围项目进行国内公开招标。一、 项目概况标书编号：PCMET-18111G0914项目名称：2018年光明行设备及耗材补充采购供应商入围项目招标方：上海市计划生育药具管理中心（上海市卫生和计划生育委员会援外物资供应站）采购预算：RMB 1500万元 招标内容：序号招标内容服务期限交货期12018年光明行设备及耗材供应商合同签订之日起至2019年8月31日收到到用户通知后，15天内将货物送至用户指定地点注：（1）投标人对该项目目录内的所有货物必须全部投标，不得有选择的对其中部分货物进行投标。任何选择性的投标将导致投标无效！（2）投标人按照目录内容报单价，实际支付金额按照中标单价乘以实际采购数量结算。（3）2018年光明行目的地需增加塞拉利昂、牙买加、冈比亚、布基纳法索、老挝等国家。故本单位实施此次招标采购。（4）本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。二、投标单位的资格要求合格的投标单位除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：1、投标方必须具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力，相应的经营范围；2、投标方依法缴纳税收和社会保障资金，财务状况良好；3、投标方必须具有医疗器械经营许可证；4、投标方有固定的售后服务机构；5、投标方提供的产品和服务符合国家法律法规及强制性规范所规定的条件；6、投标方未被国家财政部指定的信用记录查询渠道列入失信被执行主体、重大税收违法案件当事主体、政府采购严重违法失信行为当事主体等严重失信记录名单。以在“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询的提交投标文件截止时间前三年内的信用记录为准；7、本项目不接受联合体投标；8、本项目非专门面向中小型企业。投标单位信用信息查询以采购人或者采购代理机构在评标会议开始前查询为准，时间为递交投标文件截止时间前三年内；信用信息查询记录和证据留存的具体方式：相关网站截图；信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标文件将视为无效。三、报名时须提交的资料1 企业法人营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）、组织机构代码证（复印件），或三证合一的营业执照副本（复印件）（复印件均需加盖单位公章）；2 法人代表授权书(原件一份) ；3 被授权人代表身份证（复印件一份）；4 2018年最近1个月的电子报税付款通知或应谈方所在区地方税务局出具的纳税证明和社会保险费征收专用收据；（复印件一份）； 5 医疗器械经营许可证（复印件一份）；6 投标单位资格要求中所提及的相关证明材料。注：以上材料在报名购买招标文件时递交复印件（加盖公章），并提供原件备查。四、招标文件发售时间和地点凡愿参加报名的合格供应商可于2018年09月06日至09月12日（工作时间上午9：30-11：30，下午13：30-15：00），到招标代理单位购买招标文件。招标文件售价为每本500元人民币，售后不退。招标文件获取方式：现场领购，每天上午9：00至11:30，下午13:00至 15:00五、递交投标文件截止时间：2018年09月26日09：30递交投标文件地址：上海市浦东新区商城路618号良友大厦8楼会议室六、开标日期：2018年09月26日09：30开标地点：上海市浦东新区商城路618号良友大厦8楼会议室七、开户银行（人民币）：上海银行白玉支行营业部帐号（人民币）：0300 3166 286委托单位：上海市计划生育药具管理中心（上海市卫生和计划生育委员会援外物资供应站）联系地址：上海市嘉定区沪宜公路3638号联系人: 李龙 联系电话标代理单位：上海浦成机电设备招标有限公司联系地址：上海市浦东新区商城路618号良友大厦8楼联系人：戴胜男联系电话真箱：上海浦成机电设备招标有限公司2018年09月60招标文件 投标方须知第二章 投标方须知投标资料表序号内 容1招标方名称：上海市计划生育药具管理中心（上海市卫生和计划生育委员会援外物资供应站）招标方地址：上海嘉定区沪宜公路3638号联系人：李龙联系方式：021-699126632项 目 名 称： 2018年光明行设备及耗材补充采购供应商入围项目招标编号： PCMET-18111G09143招标代理机构名称：上海浦成机电设备招标有限公司招标代理机构地址：商城路618号良友大厦8楼联系人：戴胜男联系电话真箱：4投标保证金：不做要求。5投标有效期：90天6投标文件正本1套，副本4套请投标方必须提供用光盘为载体的包括全部投标文件内容的电子文档1份（注：概不退还），密封在投标文件的正本内。7投标文件递交至：上海浦成机电设备招标有限公司 商城路618号良友8楼会议室8投标文件截止时间：2018年09月26日09：309开标日期：2018年09月26日09：30开标地点：上海浦成机电设备招标有限公司商城路618号良友8楼会议室10付款方式：上海市计划生育药具管理中心（上海市卫生和计划生育委员会援外物资供应站）收到货物及发票并验收合格后90天内支付货款。11报价范围：采购、制造、检测、试验、包装、运输、装卸、保险、现场仓储、税费（包括货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口所有税款，含进口关税、增值税、商检费、报关费、仓储杂费等）以及安装调试、检验验收、技术培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、售后服务、质保期保障和快速的维修保养服务、长期系统软件升级等相关服务的全部费用。投标人必须针对本招标文件里所有的货物及相关服务进行投标报价，不能只对部分货物及服务进行投标报价。12报价方式：以人民币方式报价13交货期：接到用户通知后15天内送达（中华人民共和国境内）用户指定地点14质保期： 详见第三章15投标方的资格条件： 合格的供应商除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：1、投标方必须具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力，相应的经营范围；2、投标方依法缴纳税收和社会保障资金，财务状况良好；3、投标方必须具有医疗器械经营许可证；4、投标方有固定的售后服务机构；5、投标方提供的产品和服务符合国家法律法规及强制性规范所规定的条件；6、投标方未被国家财政部指定的信用记录查询渠道列入失信被执行主体、重大税收违法案件当事主体、政府采购严重违法失信行为当事主体等严重失信记录名单。以在“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询的提交投标文件截止时间前三年内的信用记录为准；7、本项目不接受联合体投标；8、本项目非专门面向中小型企业。16核心产品：超声乳化仪、眼科显微镜17疑问：投标方对招标文件如有疑问，可要求澄清，须在2018年09月12日下午16：00之前按投标邀请中载明的地址以书面形式（盖单位公章）（并提供email）通知到招标代理机构。（传真号码投标人未在规定时间内提出疑问的，则视为对招标文件无异议。质疑：投标方必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函需书面传真（并提供e-mail）至招标代理机构，并将原件快递至我司。质疑回复时间以收到质疑函原件起算。地址：上海市浦东新区商城路618号良友大厦8楼（上海浦成机电设备招标有限公司）联系人：戴胜男联系电话箱：传真号码：021-5093452217投标方须提供的资料：详见投标方须知第10、14、15条18中标服务费：合同签订后30天内，招标代理机构向中标方按招标代理服务收费管理暂行办法（国家发改委计价格20021980号）规定的收费标准收取中标服务费。19技术规格及参数：详见第三章A. 说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所述项目的货物及集成服务采购。2. 定义2.1 “招标代理机构”系指上海浦成机电设备招标有限公司。2.2 “招标方”系指上海市计划生育药具管理中心（上海市卫生和计划生育委员会援外物资供应站）。2.3 “投标方”系指向招标代理机构提交投标文件的制造商或供货商（包括贸易商）。2.4 “货物”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的伴随服务, 比如运输, 保险、技术协助、安装调试指导、考察培训、维修保养以及合同中规定卖方应承担的其它义务。2.6 “买方”即上海市计划生育药具管理中心（上海市卫生和计划生育委员会援外物资供应站）。在招标阶段称为招标方或买方，在签订和执行合同阶段称为买方。2.7 “卖方”系指提供合同货物和提供服务的公司或实体。在招标阶段称为投标方或投标人，在签订和执行合同阶段称为卖方。3. 合格的投标方和资格证明文件：以投标资料表第15条为准。4. 投标费用4.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B. 招标文件说明5. 招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1） 投标邀请（2） 投标方须知（3） 技术规格及要求（4） 合同条款（5） 投标文件格式（6） 评标办法5.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标方被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5.3 投标方应认真阅读招标文件中的所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标方没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应, 则属于投标方的风险。 没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。5.4 无论是否递交投标文件，投标方都应承担对招标文件保密的义务。5.5 招标文件以中文为准。5.6 投标方在参与本项目中，对于招标方披露和提供的所有信息应作为商业秘密对待并予以保护，未经招标方授权不得将任何信息泄漏给第三方，否则招标方有权追究投标方的责任。5.7 投标方一旦中标，须保障招标方在使用其货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯商业秘密或者其他任何侵权的指控。任何第三方如果提出相关指控，投标方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。6. 招标文件的澄清6.1 投标方对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在2018年09月12日下午16：00之前按投标邀请中载明的地址以书面形式（盖单位公章）（并提供email）通知到招标代理机构。招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标方。投标方在收到答复后应尽快以书面形式予以确认。投标人未在规定时间内提出疑问的，则视为对招标文件无异议。6.2 标前会招标代理机构将根据投标人的澄清要求决定是否召开标前会，标前会召开的具体时间和地址将另行通知。如召开标前会，投标人应在标前会召开前一天内将问题以书面形式提交给招标代理机构。在标前会上，招标方和招标代理机构只答复与招标文件内容有关的问题, 并有权对于任何与招标文件无关的问题不作解答。7. 招标文件的修改7.1 在投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标方，投标方在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。7.2 为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标方。7.3 此类修改文件将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。7.4 当后发的修改文件与原招标文件或此前发出的修改文件之间存在不一致时，应以后发的修改文件为准。C. 投标文件的编写8. 要求8.1 投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9. 投标语言及计量单位9.1 投标文件及投标方和招标代理机构交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（公制）。10. 投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分：附件一 投标书；附件二 开标一览表；附件三 分项报价表；（需细化到每一产品）附件四 投标人的财务情况表（格式）；附件五 商务条款偏离表；附件六 设备技术方案（设备的技术规格及样本，主要技术参数应提供原厂白皮书作为技术支持文件）；附件七 服务方案（包含但不限于以下内容：详细方案介绍、针对本项目突发事件的处理方案）；附件八 售后服务方案（包含但不限于以下内容：售后服务方案介绍、售后服务人员团队介绍、医疗器械的质量保证、送货时间、月报、售后服务网点、回访、医疗器械设备维护和维修及有关承诺等）；附件九 投标人情况一览表（列出本项目负责人和主要技术人员的姓名和资历；参与本项目的主要人员必须具有与本项目规模相当或更大的此类项目的工作经历和相关知识）；附件十 最近三年内完成的同类业绩清单（对其中所列的主要项目应附中标通知书或合同复印件）；附件十一 处理援外项目的医疗器械供应的相关经验说明；附件十二 投标人的公司简介；附件十三 投标人的资格证明文件；表1 法定代表人授权书；表2 投标代表身份证（复印件加盖单位公章）；表3 营业执照副本（复印件）、税务登记证（复印件）、组织机构代码证（复印件）；或三证合一的营业执照副本（复印件）（复印件均需加盖单位公章）；表4 医疗器械经营许可证；表5 提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（投标方需提供2018年最近一次的电子报税付款通知或投标方所在区地方税务局出具的纳税证明和社会保险费征收专用收据）；表6 无利害关系声明；表7 无重大违法记录的声明；表8 中小企业声明；表9 其他资格证明文件（投标人曾经获得的相关管理服务荣誉证书（复印件）；投标人认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料）。其中表8和表9的内容可作为评标内容，表1至表7的内容若未提供则可视为未实质性响应招标文件，视为投标无效条款。附件十四 投标方认为需加以说明的其他内容；投标方应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单”。10.2 对招标文件的点对点应答要求（1） 投标方应严格按照招标文件规定的格式和内容编制投标文件，要求对本招标文件所提出各项要求进行逐条逐项答复、说明和解释，顺序和编号应与招标文件一致。应答时，首先对实现或满足程度明确作出“满足”或“不满足”的应答，不得以“了解”、“知道”、“注意到”及“部分满足”等模糊应答，然后作出具体、详细的说明。凡采用“详见”，“参见”方式说明的，应添加指向性的章节及页码。（2） 投标文件与招标文件若有差异之处，应给予说明并填写商务偏离表或填写规格、技术参数偏离表。11. 投标文件格式11.1 投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标价格表及货物简要说明一览表，注明提供的货物名称、货物简介、原产地、数量和价格等。12. 投标报价12.1 投标方应按招标文件所附的投标价格表的格式填写投标货物的单价和总价。如果单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每种货物只允许有一个报价，招标方和招标代理机构不接受有任何选择的报价。12.2 投标价格表填写时应注意下列要求：（1） 技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用。（2） 技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其它附带服务的费用。（3） 国内供货人提供在中华人民共和国制造的，其货物的交货价包括制造、组装该货物所使用的进口零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其它税（其关税和其它税不分别填写，计入货价内即可）。12.3 报价范围：采购、制造、检测、试验、包装、运输、装卸、保险、现场仓储、税费（包括货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口所有税款，含进口关税、增值税、商检费、报关费、仓储杂费等）以及安装调试、检验验收、技术培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、售后服务、质保期保障和快速的维修保养服务、长期系统软件升级等相关服务的全部费用。投标人必须针对本招标文件里所有的货物及相关服务进行投标报价，不能只对部分货物及服务进行投标报价。12.4 报价方式：以人民币方式报价，（到用户指定地点）。12.5 投标人须对该项目中全部内容货物进行报价，不允许只对其中一部分货物进行报价。13. 投标货币和单位13.1 投标书的报价均应采用人民币“元”表示。14. 投标方资格的证明文件14.1 为证明投标方符合规定的资格条件并具有履行合同的能力，投标方还应提供符合招标方和招标代理机构要求的资格证明文件。在投标人所递交的投标文件中应包括下列资料：(1) 证明投标方资质和资格的文件（相关资质证书复印件加盖公章）；(2) 投标方认为有助于向评标委员会证明其资质和能力的其他文件；15. 投标货物符合招标规定的技术响应文件15.1 投标方须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为招标文件的一部分。15.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1） 货物主要技术性能的详细描述；（2） 一份在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；（3） 规格、技术参数偏离表。15.3 本招标文件的技术规格及要求中所指出的工艺、材料和设备的标准、商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标方可提出替代的标准、商标或样本目录号码，但该替代应相当于或优于招标文件技术规格的规定，以使买方满意。16. 投标保证金：本项目不做要求。17. 投标有效期17.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。特殊招标项目在“技术规格及要求”部分另行规定。投标有效期比规定时间短的日期可以视为非响应标而予以拒绝。17.2 特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标方同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标方可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标方，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18. 投标文件的签署及规定18.1 投标文件正本壹份和副本肆份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。18.2 投标文件正本和副本须打印并由投标方法人代表或经正式授权的投标方代表签字, 授权代表须将以书面形式出具的“法人代表授权书”附在投标书中。如授权代表未在投标文件中提供法人代表授权书，将视为非响应性标而予以拒绝。18.3 除投标方对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人签字。18.4 电报、电话、传真形式的投标概不接受。D. 投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标货物名称及正本或副本。19.2 为方便开标唱标，投标方应将正本的投标书、开标一览表和投标保证金保函单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本招标文件密封袋中密封。19.3 每一密封信封上注明“于_之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。19.4 如投标文件由专人送交，投标方应将投标文件按19.119.3中的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址送至招标代理机构。19.5 如果投标文件通过邮寄递交，投标方应将投标文件用内、外两层信封密封。（1） 内层信封的封装与标记同19.119.3规定。（2） 外层信封装入19.1及19.2所述全部内封资料，并注明招标编号、货物名称、招标代理机构名称、地址、邮政编码。同时应写明投标公司的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。19.6 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。20. 递交投标文件的截止时间20.1 根据21条规定，所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标代理机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至指定地点。20.2 出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标方和招标代理机构修改通知规定的时间递交。21. 迟交的投标文件21.1 招标代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。22. 投标文件的修改和撤回22.1 投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须有经正式授权的投标方代表签字。22.2 投标方对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应按第18和19条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。22.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。22.4 投标方不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。E. 开标和评标23. 开标23.1 招标代理机构将在招标公告或投标邀请函规定的时间和地点公开开标。投标方需派代表参加，参加开标的代表应在开标签到表上签名报到，以证明其出席。23.2 开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标代理机构认为合适的其它内容并记录。24. 资格审查24.1 开标结束后，招标方和招标代理机构将依法对投标人的资格进行审查，对于资格审查不通过的投标人，将不进入评标环节。24.2 信用记录的使用规则：开标结束后，招标方和招标代理机构会逐一在国家财政部门指定的信用记录查询渠道查询投标人的信用记录。若投标人在被该项目规定的递交投标文件截止时间前三年内，被列入失信被执行主体、重大税收违法案件当事主体、政府采购严重违法失信行为当事主体等严重失信记录名单，则该投标人的资格审查不通过。25. 评标委员会25.1 招标方和招标代理机构将根据招标采购货物的特点组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标方授权代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评审。 25.2 评标期间，如有需要，评标委员会可安排投标方派代表参加询标。25.3 整个评标工作将由评标委员会负责。25.4评标委员会的组成属于保密内容。26. 对投标文件的初步审查和响应性的确定26.1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全，要求的保证金是否已提供。26.2初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）如果单价累计不等于总价，应以单价为准修正总价。（2）如果以文字表示的数据与数字表示有差别，应以文字为准修正数字。（3）投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。26.3 在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、资质和服务能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。26.4评标委员会将确定每一投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。（1）实质性响应的投标是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。（2）重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范畴，明显不能满足招标文件的要求，或限制了招标方的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。26.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后任何外来证明。26.6评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。26.7评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、不一致或不规则的地方。27. 投标文件的澄清27.1澄清、说明和补正可由评标委会员组织相应的会议进行，也可以书面形式进行。当以书面方式进行时，投标方应对书面澄清文件加盖公章。27.2评标委员会可以以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。27.3投标文件未响应招标文件实质性要求和条件的，不得通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。27.4澄清的答复应是书面的，并作为投标文件的一部分。28. 对投标文件的评审和比较28.1评标委员会将按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合评分，综合比较与评价。28.2评标时除考虑投标报价以外,还将考虑以下因素：（1） 投标文件中所报交货期及付款方式；（2） 货物的技术水平、性能和供货能力；（3） 货物的质量及适用性；（4） 配套设备的齐全性（如需要的话）；（5） 投标方为其所供货物提供零备件及售后服务的可能性；（6） 零备件、专用工具及相关服务的费用；（7） 技术规格所要求的有关服务的费用；（8） 若发货到最终目的地的内陆运输、保险及其它费用；（9） 其它要求因素（安全及环保等）。29. 评标原则及方法29.1评标过程将遵循“公平、公正、择优”的原则进行。29.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。29.3本次评标将采用综合评分法进行评标，见第六章。 29.4评标委员会对非实质性响应的投标文件按投标无效处理，不再进行下一步评审。对细微偏差的修正原则，应根据澄清、说明和补正的情况，按招标文件的规定作出最不利于投标方的量化。29.5凡投标文件存在下列情况之一者，将视为非实质性响应招标文件，都将导致投标无效：（1） 投标有效期不足；（2） 投标文件无或漏缺单位盖章、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章的；（3） 由法人授权代表投标，但未提供法人代表授权书的；（4） 投标文件附有招标人不能接受的条件；（5） 投标文件符合招标文件中规定无效标的其它实质性条款；（6） 超出经营范围投标；（7） 其他在本招标文件中要求必须满足的条款而未满足的等；（8） 投标人的投标书、资质证明未提供或不符合招标文件要求的；（9） 投标人选择性投标的；（10） 条款不满足的；（11） 其他按有关法律、法规和招标文件规定属于无效投标的情形。29.6出现下列情形之一的，本采购招标项目作废标处理。（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。30. 保密30.1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给任一投标方或与上述评标工作无关的人员。30.2投标方不得干扰评标委员会的评标活动，否则将否决其投标，并且投标保证金不予退还。F. 授予合同31. 定标准则31.1合同将授予满足招标文件要求且综合得分最高的投标人。31.2不能保证最低报价的投标最终中标。32. 资格最终审查32.1评标委员会将审查综合评议最佳的投标方的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。32.2如果确定该投标方无条件圆满履行合同，评标委员会将对下一个综合评估最佳的投标方资格作出类似的审查。33. 接受和拒绝任何或所有投标的权力33.1为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。34. 中标通知34.1评标结束后9个工作日内，招标代理机构会在指定的媒体上公告中标结果，并以书面形式发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。34.2招标代理机构在发出中标通知书的同时，向落标的投标方发出未中标通知书，并在5个工作日内退还落标投标方的投标保证金；中标方的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还。因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。34.3中标通知书将作为签订合同的依据。35. 授予合同时变更数量的权力35.1招标方在授予合同时有权对“招标货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少。36. 签订合同36.1中标方在收到中标通知书的30天内与采购方签订合同。36.2招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。37. 中标服务费37.1中标方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。（1） 以中标通知中确定的中标单价总金额作为收费的计算基数。（2） 中标服务费按招标代理服务收费管理暂行办法（国家发改委计价格20021980号）所规定的货物类招标的收费标准收取。（3） 中标服务费的交纳方式：a. 在签约前按37.1(1)(2)的规定，向招标代理机构直接交纳中标服务费。可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式；或b. 合同生效或收到合同定金后15天内按规定的标准一次向招标代理机构缴清中标服务费。附：招标代理服务收费标准服务费类型率中标金额（万元）货物招标100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-1000000.05%1000000以上0.01%注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为5000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%=1.5万元（500-100）万元1.1%=4.4万元（1000-500）0.8%=4万元（5000-1000）0.5%=20万元 合计收费=1.5+4.4+4+20=29.9（万元）招标文件 技术规格及要求第三章 技术规格及要求一、招标内容：2018年光明行目的地需增加塞拉利昂、牙买加、冈比亚、布基纳法索、老挝等国家。故本单位实施此次招标采购。采购预算为1500万元。本次招标为确定2018年度医疗器械及耗材补充采购的供应商(1名)，并确定目录内产品的单价。实际支付金额按照中标单价乘以实际采购数量结算。若招标方实际采购中需要采购目录中未涉及的品种，中标单位必须按照采购方要求供货，价格不得高于采购目录中同类产品的价格。二、货物清单：中文品名规格单位英文单位一、设备1眼科超声乳化治疗仪SOVEREIGN Compact套set2电脑角膜验光仪(含升降台)KR-800套set3电脑非接触眼压计(含升降台)CT-800套set4角膜内皮显微镜(含升降台)SP-1P套set5手术显微镜OMS-800套set6眼科手术显微镜备用灯泡OMS-800用个piece7眼科A/B型超声诊断仪ODM-2100S套set8 黑白打印胶片UPP-110S （A6尺寸）卷roll9医用超声耦合剂250g瓶bottle10直接检眼镜（充电式）YZ11D只piece11裂隙灯(含升降台)YZ5X台set12 裂隙灯备用灯泡配YZ5X个piece13台式蒸汽压力灭菌器 2540MK 台set14卡式灭菌炉时代5000s台set15电动手术台ET200台set16电动椅子与眼科手术床配套只set17眼科升降椅只set18智能型交流净化稳压电源YSJ69-3KVA台set19超声波清洗机CQ-120A台set20空气消毒器Y-1200台set21间接检眼镜YZ25C台set22电子血压计HEM-7206台set23血糖仪+试纸血糖仪配套300片试纸台set二、耗材1可折叠一件式人工晶状体第三代非球面-高次，疏水性丙烯酸酯，2.0mm微切口植入，光学部直径6.0，度数范围从负10度到正36度片piece人工晶体导入头与人工晶体配套一片配一个个piece2人工晶体辅助植入器HS-1把piece3透明质酸钠1ml支piece4一次性使用无菌注射器 带针1ml*10支集piece5一次性使用无菌注射器 带针2ml*10支集piece6一次性使用无菌注射器 带针5ml*10支集piece7一次性使用无菌注射器 带针10ml*10支集piece8一次性使用无菌注射器 带针20ml*10支集piece9一次性输血器型（螺旋）副piece10冲洗针（弯头）3*1 56140套 piece11医用输液贴PY1 JMD 7*4B-5（碘孔膜型）张piece12粘帖伤口敷料B型 FB0910张piece13眼科专用手术薄膜P-D型 35*14 （18*14）张piece14一次性无菌手套7.5#副piece15一次性无菌手套 7.0#副piece16一次性无菌手套 6.5#副piece17一次性使用塑料鞋套100个盒case18一次性帽子20个盒 casecase19一次性口罩 50个盒 casecase20一次性眼用手术包 （论箱销售）A型 40套/箱箱set21一次性使用无纺布手术包 擦手纸 （论箱销售）10张/包 1000张/箱 10cm*20cm 箱piece22一次性使用手术衣 （论箱销售）B型 L 70件/箱箱set233M 1322蒸汽灭菌指示胶带1322 19mm*55m卷roll243M压力蒸汽灭菌包内指示卡1243A (爬行式)包bag25外科纱布敷料纱布块 5*5-8 5P（灭菌）2100包/箱包bag26弹性绷带 复春平纹 75*4500mm卷roll27网纹易撕胶带（医用胶带）1527C-0 1.20CM*9.10M 2盒case28透气胶贴1530C-0 1.20CM*9.10M 2盒case29灭菌包装材料（无纺布）B11120 120*120张piece30一次性使用眼科手术用刀EBKB15D (15度裂隙穿刺刀)把piece31一次性使用眼科手术用刀EBKC250 (2.5隧道刀)把piece32一次性使用眼科手术用刀EBKA300 (3.0角膜裂隙穿刺刀)把piece33棉签单头 20*1 7.5竹包bag34脱脂棉球0.3g 500g包bag35眼罩（铝）块piece36注吸冲洗器 MR-I321/7号把piece37注吸冲洗器 MR-I325/8号把piece38不锈钢受水器DX-53只piece39洗眼壶MR