大学生村干部管理意见和建议.doc

大学生村干部管理意见和建议大学生村官是中国政府推行的一项重大人才战略。近年来，该项计划的实施，在推动人才培养和促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用，对加强农村基层组织建设、改善农村干部队伍结构，促进农村经济发展具有重大意义。随着大学生村官队伍的不断壮大，加强和完善大学生村官规范化管理，是各级组织部门亟待解决的一个课题。一、大学生村官管理现状在物质生活上，政府不仅能做好工资福利待遇等后勤保障工作，同时为了保证大学生村官的人身安全和身心健康，各乡都能安排大学生有较好的住宿条件。在文化生活上，各乡镇都参与到了乡镇县开展的各项春游、演讲比赛、篮球比赛、组织大学生“村官”赴外地参观学习等活动，活跃大学生村官文化生活，开阔大学生村官的眼界。在工作上，乡镇政府始终坚持培养与使用并重的原则，积极引导大学生村官参与到村务工作，不断提升大学生村官的综合素质和服务农村的能力。但是在管理大学生村官工作上也仍然存在很多需要完善的地方。如对于大学生村官没有有效的激励机制晋升机制，大部分村官对服务期满后没有明确的目标，感到非常的彷徨。同时在大学生村官创业上，政府和各个部门没有较完善的配套措施，加剧了大学生村官干事创业的矛盾心理，大部分大学生村官在创业路上只是孤军奋战。二、大学生村官工作存在问题一是扎根农村问题有待解决。聘期2年（虽然期满也可以续聘，但是续聘后续机制还没有完善的制度。）正因为这个聘期，成为很多关心大学生村官的部门和领导都感到心有余而力不足。据了解到，有半数的大学生村官不愿意长期留在农村工作，有人准备将来参加公务员考试，有的则准备合同期满后再返回城市生活。特别是大学生村官三年合同期满后的出路问题，以及来自于环境的压力和对未来不确定性的顾虑，让很多人担心在农村的发展前途，不能全身心地投入工作。这些因素直接影响着大学生村官工作的积极性，造成了大学生村官队伍的不稳定。二是没有充分挖掘大学生村官潜力。乡镇及村领导对大学生到村任职的认识不明晰。个别村干部思想上存在模糊认识。三农问题千头万绪,工作十分复杂。大学生村官虽然接受了较多的理论知识和管理知识，但是对于农村来说，有的专业知识根本用不上，农村工作的复杂性，应有的潜力也难以发挥。有些村干部对于大学生村官寄予过高的期望值，村民们认为大学生村官中思考问题单纯，久而久之，一些想法、计划和方案得不到认可和落实，一些创新思维和做法没有平台去支撑，多重因素束缚着他们只能按部就班的工作，潜力和水平无法得到充分发挥。三是创业路上资金匮乏。由于缺乏政策或者资金上的扶持，致使许多有利于农村经济发展的计划搁浅和“流产”，严重影响着大学生村官服务农村、建设农村的热情。三、大学生村官管理的意见和建议 一是健全和拓宽大学生村官出路。期满或在任职期间，政府鼓励动员引导企事业单位、银行机构面向大学生村官招聘员工。做好和扩大从大学生村官中定向招录公务员工作，同时逐步完善大学生村官晋升机制，扩大晋升空间。二是健全管理制度。县市应制定出台了高校毕业生农村工作管理办法、大学生村官工作制度、镇（乡）大学生村官管理工作职责、大学生村官工作职责、大学生村官考核办法大学生村官晋升办法等管理制度，不断明确了市、镇、村三级管理的责任和大学生村官工作职责。村党支部、村委会每年要根据大学生村干部的实际情况和所任职务，提出年度工作目标，给予具体分工，实行目标责任管理，与村干部一同考核，年度目标责任制完成情况要作为年度考核的重要内容。可由乡镇党委指定党委成员、村党支部书记与大学生村干部结成帮扶对子。三是要坚持用适当的待遇留人，要坚持用事业留人。大学生到村任职可实行“双重身份双重管理”，其工资、编制、人事关系落实到乡镇。对两年期间工作实绩突出、群众公认度高的村官，要及时选拔到重要岗位进行锻炼，为他们积极创造“想干事、干成事”的平台。要在社会主义新农村建设的战略视野下看待大学生到村任职工作。新农村建设的要求是要推动农村组织制度的创新和文化改进，这些恰恰是大学生们的优势。县乡政府搭建相应的配套措施，保证大学生到村任职后有发挥才干的空间和平台，积极鼓励大学生在社团组织、农民合作社、惠农政策等领域干事创业，为推进社会主义新农村建设作出积极贡献。四是加强创业指导和创业资金支持。市政府结合本市实际在大学生村官创业上更加重视。在市级政府部门可以设立大学生村官创业办公室，专门对本市想创业的大学生村官指导培训，必要时协助创业大学生村官协调银行、工商、财税等部门对大学生村官创业的支持。通过大学生村官创业办公室宣传管理和指导大学生村官其他相关工作。近年来，在大学生村干部选聘和管理方面虽然做了大量的工作，取得了不少的成绩，但是与各级领导和广大新农村建设的需求还有很大差距，而且在工作中还