环水保管理办法.doc

环境保护管理办法第一章 总 则第一条 为保护好张呼铁路ZHZQ-2标沿线生态环境，有效管理项目建设期的环境保护和水土保持工作（以下通称“环境保护”），预防和控制施工生产、生活中环境污染和生态环境破坏事件，结合本标段实际，特制定本办法。第二条 环境保护按照“统一管理，分工负责”的原则，采取分部门、分级管理。环境保护工作应做到定员、定编、定岗、定职、定责，实行项目部主管和分部主管领导负责制，各单位应把环境保护工作纳入责任目标，逐级负责，层层把关，落到实处。第三条 本标段建设期间的环境保护方针是坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和国家、地方的环保法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则，采取高速铁路环保技术和严格的施工期环保管理措施，切实落实环境影响报告书、水土保持方案及批复意见提出的各项环保要求。第四条 本标段的环境保护目标是沿线的水体功能、植被得到有效保护，土方工程的水土流失得到有效防治，噪声、振动的环境影响得到有效控制。第五条 环境保护工作重点是沿线噪声、振动、电磁污染控制，地表水环境保护，植被环境保护，水土流失防治。第六条 施工期环境保护范围为工程的设计范围，含主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、制梁场等及其临近受影响的区域。第二章 组织管理第七条 根据工程对环境的要求，项目经理部成立环保领导小组，分部（梁场）设立相应的领导小组和环境管理机构，保证环境工作自上而下有效的实施。第八条 项目环保管理部负责对施工期的环境保护工作进行指导和管理；负责施工期环保监控措施的组织实施，调查处理施工期的环境破坏和污染事故。各分部(梁场)负责管理所辖管段工程的环保工作，各分部（梁场）工程部为环境保护工作的归口管理单位。第三章 主要职责第九条 项目经理部环保工作职责（一）贯彻执行有关国家环境保护法律、法规和河北省人民政府、张家口市人民政府、蒙冀公司、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复的该工程的环境影响报告书。（二）健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，对本标段施工过程环境保护及水土保持工作负总责。（三）负责本标段施工期间环保水保的措施、方案的制定，定期或不定期检查、协调施工中存在的环水保方面的问题。（四）督促各单位组织学习国家环境保护法，制定环境保护宣传计划，检查各单位环境保护宣传教育培训情况。（五）协调加强与建设单位、环境监理及地方环保、水保部门的联系，主动接受上级有关部门的监督、检查和指导。第十条 分部（梁场）环保工作职责（一）制定本管段施工环保及水保实施细则。（二）加强对施工作业人员的宣传教育，贯彻落实国家环保法和当地政府有关环水保要求。（三）建立健全环水保保障体系和监督、检查、验收、奖惩制度，将环水保目标层层分解，具体落实到架子队、作业班组。（四）加强对全体施工人员的环水保知识教育培训，提高全员的环水保意识，使环水保工作的开展变成职工的一种自觉行为。（五）按照“三同时”原则，负责检查各架子队环保、水保措施的落实和环水保工程质量监督、检查及有关事故的处理。（六）遵照执行项目经理部下发的有关环境保护的各项规章制度，同上级和相关业务部门保持密切的联系，对下做好环保指导工作。（七）贯彻“预防为主、保护优先、开发与环保并重”的原则，无条件接受环境保护、水土保持等部门的检查和指导。第十一条 项目经理部、分部（梁场）环保工程师职责（一）严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、业主及施工技术细则规定的强制性条款。（二）遵照执行项目经理部下发的有关环境保护的各项规章和制度，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。（三）经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。（四）负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。第十二条 架子队长职责（一）严格执行国家有关环境保护法律、法规和当地政府、业主及施工技术细则规定的强制性条款。（二）遵照执行项目经理部、分部（梁场）下发的环境保护的各项规章和指令，同上级业务部门保持联系，加强施工环保管理，保证环保管理体系在本队有效运行。（三）加强对本队施工人员的环保宣传教育工作，提高全员环保意识，使人人知道保护环境就是珍爱生命。（四）对本队施工范围内的环保、水土保持工作负全责。第四章 工作制度第十三条 施工准备阶段（一）项目部、各分部（梁场）必须建立和健全环保组织管理体系、规章制度；熟悉和掌握当地建设行政主管部门和环保行政主管部门有关环保方面的规章制度；组织对上岗人员的环保培训教育工作；落实施工现场环保管理专职人员及其责任。（二）各分部（梁场）应针对工程类型、施工工艺特点，制定相应的“现场环保施工作业指导书”，下发各架子队；项目各级之间必须签订有明确环保措施和环保目标的环保责任书，将环保水保工作纳入内部管理绩效考核范畴。（三）项目经理部、各分部（梁场）施工组织设计方案的编制要结合工程项目特点和蒙冀公司有关环境保护、水土保持的有关要求，提出明确和切实有效的环保措施。（四）大型临时设施和营地、施工便道、取弃土（渣）场等工程的设置方案由所属各分部(梁场)编制,并报项目工程部门审核，经审核后，按有关规定向地方主管部门报批相关手续，组织施工。砂石料场、取弃土（渣）场的变更要严格按照有关变更管理程序执行。第十四条 施工阶段（一）严格按照批准的施组方案组织施工，必须将环保水保措施的落实严格贯彻于施工的全过程。（二）防治措施细则主要包括：水污染防治措施、固体废弃物防治措施、大气污染防治措施、噪声污染防治、景观保护措施等。（三）施工单位交叉作业时，要相互配合，明确环保责任，落实环保措施。第十五条 工程收尾阶段（一）主体工程施工结束后，要及时开展对临时设施的环境恢复工作，确保内部验收合格。环境验收的依据是环境影响报告书、水土保持方案及批复意见、环保设施设计方案。第五章 考核与奖惩第十六条 项目经理部每月对环保水保措施落实工作进行检查总结一次。对施工工程中破坏环境、造成水土流失的及时纠正，情节严重的采取补救措施。考核措施：（一）措施落实措施落实不到位，发生群众举报事件，处罚单位负责人500元次、架子队5000元次；影响较大，项目信誉受损，处罚单位负责人1000元次、架子队20000元次。（二）制度落实施工过程制度没落实，发生污水、泥浆、固体物无序排放事件，造成环境影响的处罚单位负责人200元次、架子队5000元次；项目信誉受损，处罚单位负责人500元次、架子队10000元次。（三）环境、水土保持工程环境、水土保持工程设计施工缺陷，影响环水保验收工作的，处罚单位负责人5000元处、架子队20000元处；影响较大，项目信誉受损处罚单位负责人10000元处、架子队50000元处。（四）制度、措施、环境水土保持工程施工落实到位，上级检查获得表扬、信誉评价做出贡献的，奖励单位负责人2000元次、架子队10000元次；成绩突出，被业主（地方环保部门）通报表扬的，奖励单位负责人5000元次、架子队20000元次；因上级检查被批评，影响信誉评价的，处罚单位负责人5000元次、架子队20000元次；工作失误被业主（地方环保部门）通报批评的，处