望谟县加快推进“4+2”工程实施方案.doc

望谟县加快推进“4+2”教育突破工程实施方案贵州省教育系统“4+2”工程包括：“4”：学前教育突破工程、高中阶段教育突破工程、农村寄宿制学校建设攻坚工程、高等教育突破工程。“2”：优美教室工程、围墙安全工程。我县无高等教育突破工程，实际实施是“3+2”工程，即：学前教育突破工程、农村寄宿制学校建设攻坚工程、高中阶段教育突破工程、优美教室工程、围墙安全工程。根据省教育厅、省人民政府督导室关于加快推进“4+2”教育突破工程建设的通知（黔教计发2012284号）文件精神，为加快推进项目工程进展，确保年底全部竣工投入使用，结合我县实际，特制订推进实施方案如下：一、基本情况3-1.突破学前教育工程2012年，为解决灾区幼儿入园难等问题，结合灾后重建项目规划，安排在教育园缓m2，房学用房、学生生活服务用房将严重不足，打易、乐旺、坎边、岜饶、油迈、郊纳、打尖7个重灾乡镇，每所新建园舍面积1090m2，其中：活动室及辅助用房900m2，办公及辅助用房90m2，生活服务用房100m2，同时完善相关配套设施。目前，打尖、乐旺2所幼儿园建设工程已列入2012年突破学前教育工程项目，每所投资共151万元，其中中央补助资金100万元，县级配套51万元。郊纳乡幼儿园列为国债建设项目，规划建设面积1620m2,资金205万元，其中：中央资金155万元，地方资金50万元，土建投资195万元，设备购置10万元。其余4所幼儿园列入灾后重建项目，每所投资175万元，以上各项目已完成设计，正在进行各项前期手续的办理当中，预计今年8月底开工建设。3-2.高中阶段教育突破工程根据省厅的安排，我县突破高中阶段教育工程验收年度在2014年，建设项目是望谟县民族中学，校址在距县城约3公里的复兴镇东岩村，按5000名在校生的规模规划，项目建设可行性研究报告已得到省发改委的批复。该项目占地面积211亩，校舍建筑总面积71130m2，其中：教学楼3栋共17870m2；合班教室3间共1630m2；科技实验楼1栋8995m2；行政办公楼1栋3650m2；学生宿舍楼2栋（男女各一栋）22640m2；学生食堂1栋6280m2；图书馆1栋340m2；体育馆1栋4980m2；其他生活用房1690m2；标准运动场28620m2,并完善各种配套设施及附属设施，规划总投资14400万元，资金来源为申请国家资金14400万元，为确保工程按期完成，县人民政府决定向银行贷款8000万元提前启动实施。 目前已完成的工作：一是县政府已划拨征地资金860万元，完成211亩建校用地的征地工作；二是初勘工程已完成，正在进行场平、排水沟、补充勘察等前期工程；三是项目可行性研究报告已审批，正在进行初步设计及预算；四是教育局正在与县农行洽谈贷款事宜。预计2013年9月完成第一期工程建设任务，2014年3月完成各项工程建设任务。3-3.农村寄宿制学校建设攻坚工程（1）食堂工程根据省教育厅的安排，为达到“校校有食堂”的目标，我县2012年农村学校食堂工程需新建及改建学校食堂共46所，总投资203万元，其中中央财政资金179万元，县级配套资金24万元（用于设备购置）。我县申报2012年长效机制教学点食堂建设项目共有98个，安排每个教学点1万元资金，用于购置食堂必备设施。目前，46所小学食堂建设项目正在实施，98个教学点食堂设备正在进行设备采购概算，所有食堂项目工程预计8月底全部完工，确保秋季学期投入使用。（2）寄宿制学生宿舍楼工程2012年上报寄宿制学校建设攻坚工程学生宿舍建设项目共7所，分别是麻山九年制学校、牛场小学、乐元中学、乐元小学、桑郎小学、二泥小学、坝奔小学，建设规模7491m2，总投资749万元，其中：中央财政资金375万元，省级财政资金374万元。另外，我县2012年长效机制项目学生宿舍楼工程共10所13栋（含灾后重建项目学校学生宿舍楼），分别是：纳夜中学（1050m2）、纳夜小学（1150m2）、坎边中学（1160m2）、岜饶小学（700m2）、渡邑小学（1150m2）,灾后重建学生宿舍楼项目分别是：实验小学（2栋5400m2）、打尖小学（2栋2690m2）、乐宽小学（2栋1520m2）、四小（1栋410m2）、打易小学（1栋890m2）。 目前以上项目四小学生宿舍楼已开工建设，其余项目正在进行建设用地的落实及前期手续的办理，预计在8月底前动工建设，力争年底竣工投入使用。（3）教师公租房工程2012年我县申报的乡镇教师公共租赁住房项目共9所193套6230平方米，建设资金748万元，其中：中央资金349万元，省级资金125万元，县级配套资金274万元。分别是：乐元中学（20套92万元）、郊纳中学（32套105万元）、坎边中学（20套84万元）、鲁邑小学（16套63万元）、石屯小学（20套84万元）、打易小学（20套84万元）、坎边小学（20套67万元）、渡邑小学（15套63万元）、新屯中学（30套105万元）。以上项目均由县住建局实施，项目乡镇政府、教育局及学校配合完成选址及征地工作，目前项目全部开工建设。（4）教师周转房2012年我县申报的农村教师周转房项目共3所68套2380平方米，资金来源为申请国家预算内资金293万元，项目分别是：石屯中学（25套108万元）、昂武九年制学校（22套95万元）、岜饶中心小学（21套90万元）。以上项目由各乡镇实施，目前正在落实建设用地、编制可研等前期工作。2-1.围墙工程我县是自然灾害多发区，对校舍及附属设施安全排查工作常抓不懈，每学期开学初，县教育局均组织全局及全县教师对全县中学校舍及附属设施进行安全排查工作，基本做到“有报必查，有险必除”，2011年我县围墙工程项目共39所学校，其中新建项目10个，维修加固29个，特别是“606”特大自然灾害后县财政共投入资金1000万元，完成灾后围墙及附属设施建设校点共44所，完成建设投资1145万元，目前所有项目已全部竣工。2012年我县校安园围墙安全工程建设项目有：复兴镇一小、新屯镇弄林小学、打易镇打易小学、油迈乡打上小学、郊纳乡关寨小学和鸭龙小学，总投资216万元，其中：保坎3360立方米，投资108万元，新建围墙1380米，维修加固49米，投资108万元。目前所有项目已全部完工。2-2.优美教室工程我县优美教室工程项目学校共141所，各项目已全部完工，总投资630万元，其中更新课桌7000套，更新教室灯具8600套，改造地面工程32000m2，教室粉刷240000m，全部完成优美教室建设工程。二、进展缓慢原因分析1、我县近年来实施的教育项目工程均在偏远农村学校，绝大部分建材必须从县城倒运，由于我县属自然灾害多发区，经历多次洪涝灾害，部分乡镇交通运输阻断，导致工程建设进展缓慢、成本增加。2、突破高中阶段建设项目因规模大，单体项目多，投资额度极大，所编制的规划、可研文本、初设等前期资料须经州、省发改部门审查批复，由于项目建设方案几异其稿，导致项目批复延迟。3、由于全县教育工程涉及面广，项目多、时间紧、任务重，须完成的前期工作量大，加之局内相关专业人员少，造成各项目工程前期信息收集未能按完成。4、由于望谟县地处山区，地形、地貌、地质构造复杂，在工程建设过程中须进行大量的场平等前期附属工程，对土建项目的实施带来一定的影响。三、推进措施（一）提高认识，高度重视“3+2”教育突破工程是在全省实施教育提速发展，实现经济社会后发赶超的大背景下实施的民生工程，要切实提高对“3+2”教育突破工程重要性和必要性的认识，增强责任感和使命感，理清思路、振奋精神、激发斗志、攻坚克难，进一步发扬攻坚克难的麻山精神，以咬定青山不放松、不达目的不罢休的决心，加快推进“3+2”教育突破工程。（二）明确目标，完成任务1、乡镇学前教育突破工程：打易、乐旺、坎边、岜饶、油迈、郊纳、打尖7所全部开工，确保乐旺、打尖、郊纳3所年底竣工。2、高中阶段教育突破工程：全面启动实施望谟县民族中学教学楼建设项目共16950m2，计划投资2540万元，其中，中央预算内资金1410万元，省级资金1130万元，年底力争完成主体二层以上工程量。3、农村寄宿制学校建设攻坚工程：一是年底前建成麻山九年制学校、牛场小学、乐元中学、乐元小学、桑郎小学、二泥小学、坝奔小学、纳夜中学、纳夜小学、坎边中学、岜饶小学、渡邑小学、实验小学、打尖小学、乐宽小学、四小、打易小学17所项目学校学生宿舍；二是在秋季开学前完成113个初小及教学点简易食堂建设，改扩建31个完小食堂中需要扩大完善的食堂；三是年底前建成9所193套教师公租房，3所68套教师周转房全部开工，力争年底完成主体工程，2013年春季学期投入使用。4、优美教室工程：年底全面完成所需建设的优美教室工程。5、安全围墙工程：多方筹措经费（概算资金1548万元），力争完成44所学校需建围墙、校门、运动场等附属工程的建设任务。（三）强化措施，争比进位1、执行项目乡镇实施单位综合排名争比进位机制。强化月通报制度，从8月份起至年底，对各项目实施单位所负责的项目进度每月进行一次综合排名，形成全县上下争比进位的氛围。（具体排名办法另文通知）2、实行项目经费调整预告制度。对每月综合排名最后二位的项目实施单位专门致函党政主要领导查明原因，约谈整改。3、成立督查组，强化过程督查，定期到项目现场实地督查指导工作，下达督查通报、督办通知。对过程督查情况请县委、政府督查室下达督查通报，对后进项目的实施单位下达督办通知。4、实行项目领导、工作人员定点联系制度，督查项目进度，印证各项目进度月报情况。5、出台奖惩机制，对按时完成目标任务的项目实施单位给予通报表扬，对未按时完成目标任务的将给予通报批评，并对相关负责人按规定予以问责。四、8月27日前须完成的工作根据省教育厅关于开展2012年农村寄宿制攻坚工程学生食堂建设验收暨教育工程中期督查的通知（黔教办计2012402号）文件精神，省教育厅将