安全培训调研报告(修改体).doc

关于成家庄煤业有限公司煤矿职工安全培训情况的调研报告调研时间：2011年9月10月调研地点：成家庄煤业有限责任公司调研对象：成家庄煤业有限公司管理人员、各科队职工。调研形式：走访员工、与矿领导恳谈、听取汇报等形式调研目的：更充分了解目前成家庄煤业有限责任公司在煤矿安全生产方面的现状，为进一步改善目前存在的缺陷，完善相关制度和使我矿安全培训工作有的放矢。通过一个多月的调研情况，我对目前成家庄煤业有限公司在煤矿安全生产方面有了更深刻、全面的了解和认识，这次调研有以下几个特点：一，参与人数多，矿领导、科队长及职工都参加了本次调研，约有200多人；二，准备充分，从制定调研方案、下发通知到组织实施都作了周密安排，准备了相关方面的问题，深入一线了解相关工作的情况。总的来说，我对这次调研工作非常重视，调研工作得到了相关领导和通风部门的积极支持，被调研的职工，都积极配合，保证了这次调研工作的顺利进行。通过大家的共同努力，调研工作取得了积极的成果，摸清情况，找到问题，提炼典型，提出建议，达到了预期目的。 以下是本次调研的具体情况：一、我公司近年来安全培训工作取得的明显进展 自我矿兼并重组以来，我矿领导高度重视安全培训工作，在公司领导、矿长、总工程师的正确领导，人力资源部、培训中心的成功运作下，我矿安全生产培训工作顺利进行，并取得了明显进展，表现在：1、对安全培训的重视程度进一步提高。随着安全生产形势的发展和目前煤矿安全事故发生的内在因素分析，培训在安全生产中占据着主导性的作用。我矿坚持把安全培训作为安全生产的一项重要基础性工作，与安全生产工作同时部署、同时安排、同步落实。自2009年来，我矿坚持把安全培训工作纳入安全生产工作年度工作目标，通过加强领导、完善制度、强化监管等措施，推进安全培训各项法规制度的落实；加大安全培训投入，保证了安全培训工作的顺利开展。 2、对安全培训法规制度的广泛学习。我矿通过宣传、教育、视频、报纸等多种媒体，号召广大员工积极学习安全生产法、安全生产培训管理办法、生产经营单位安全培训规定、关于加强煤矿安全培训工作的若干意见等相关文件。目前，以安全生产法为核心的安全培训法规制度体系已初步形成，为我们的安全培训工作指引了方向，使安全培训基本做到了有法可依、有章可循。 3、安全培训执法力度进一步加大。我矿认真贯彻落实国家法律法规，加大对无证上岗、持过期证上岗及串岗等违法违规行为的处罚力度，有效促进了安全培训工作。积极开展安全培训专项监察，严格惩处安全培训违法行为，加强了对安全管理人员安全资格证和通风岗位特种作业人员的操作资格证的审查。 4、安全培训支撑体系基本健全。在培训基地建设上，我矿成立了专门的四级安全培训机构。在师资建设上，通过选聘实践经验丰富、理论水平较高的兼职教师，加大专职教师培训力度等措施，有效地提高了师资队伍的理论水平和教学能力；安全培训支撑体系的建立健全，为做好安全培训工作奠定了坚实基础。 5、安全培训的良好局面初步形成。由于绝大多数矿工都是农民工，学问低，技术欠缺，我矿把矿工安全培训工作摆上了重要议事日程，积极开展“关爱矿工生命安全与健康特别行动”，将安全培训纳入了矿井安全生产年度工作目标，对矿工安全培训工作实行目标化管理，然后层层分解、落实到各队组责任。 6、安全培训继续深化。自2009年来，我矿大力开展全员安全培训工作，提高“一通三防”队组员工安全素质和安全意识，是促进安全生产形势稳定好转的重要手段和有效措施。目前，我矿在培训方面进行了积极的探索和创新。7.是注重探索创新，创造了一批好的经验与做法。我公司注重在工作实践中不断总结、创新，创造了一些好的经验和做法。如针对我矿矿工素质比较低，人才缺乏，自身培训条件差的现状，组织专家送教上门，帮助企业培训从业人员。在安全培训中，坚持全员培训与重点培训相结合，业余培训与集中培训相结合，安全业务培训与法律法规教育相结合，做到针对不同时期有不同重点，针对不同工种有不同内容，针对不同对象有不同方法，针对不同层次有不同要求。强化矿工安全培训，极大地提高了劳动者的基本素质和操作技能。将培训与工资挂钩，提高职工参加培训的积极性。这些好的经验和做法，我们大力支持并积极推广。 二、我矿安全培训存在的主要问题 虽然我矿两年多来在安全培训方面取得了重大进展，由于职工个人素质参差不齐，目前，安全培训工作仍然存在一些问题：1、安全管理培训责任落实不够。重生产、轻安全，忽视安全培训的现象依然存在。有些部门片面追求经济效益，无视有关安全培训法律法规的规定，职工未经培训就上岗作业。仍存在个别特种作业人员长期无证上岗现象。 2、培训工作开展不平衡。员工之间的培训工作开展不平衡，绝大多数情况下基本能够按要求对职工进行培训，培训质量也能得到保证。但特殊情况下，对员工的培训计划不够严谨，存在一些员工多次培训，重复培训，而一些员工却被无视等现象，仍然有个别部门对安全培训的重要性认识不够。3、培训质量有待进一步提高。一些培训走过场，为培训而培训的现象还比较严重。没有真正按照企业需求、学员特点，优化培训方法、设计培训方案，特别是在矿培训中，没有针对职工文化程度低，流动性大，对新事物接受能力差，培训自觉性不高的特点，培训质量难以保证。 4、安全监管工作尚未完全到位。目前全国安全培训网络体系已基本形成，但培训的监督管理机制相对滞后，对机构的约束不够，培训考核欠规范，对培训质量缺乏严格的评估检查。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度，文盲、半文盲下井作业、三项岗位人员资格证书过期未复审等现象还在一定程度存在。 三、采取措施，加强和改进相关工作 针对目前安全管理培训存在的这些问题，各级领导必须高度重视，积极采取相关措施，加强和改进相关工作。第一，进一步加强对安全培训工作的重要性的认识，增强责任感和紧迫感。目前，在煤矿开展全员培训的法律依据、理论基础和社会实践的条件都已具备。下一步，要认真贯彻落实生产经营单位安全培训规定、关于加强煤矿安全培训工作的若干意见等法规制度，充分调动各方的积极性，大力推进职工培训，特别要指导和督促企业抓好农民工的安全培训工作。要大范围开展安全生产知识普及培训。未经培训或培训考核不合格的，一律不得上岗作业。第二，加大执法力度，强化企业安全培训主体责任。将煤矿企业从业人员特别是矿工安全培训做为安全生产行政执法的重要内容，矿井每年组织一次安全培训调研，督促、建立健全培训档案、办理工伤保险。对未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业或其他违法行为的，要依法严肃查处。 第三，增强安全培训的针对性，提高培训质量。一是要加强培训需求调研分析，完善不同培训对象的培训模型，增强培训的针对性和实效性。二是要改进培训方式方法，特别是在矿工安全培训中，要针对矿工文化水平偏低，对新事物接受能力差以及培训自觉性不高的特点，充分利用电视、幻灯片和多媒体等矿工喜闻乐见的方式，增强培训效果。三是要强化培训考核，严格教考分离，确保培训质量。四是进一步完善培训机构动态管理机制，对培训不规范、培训质量不高或长期不开展工作的，要依法予以取消资质。 第四，以矿工培训为重点，继续大力推进煤炭行业全员培训工作。大多数农民工文化水平低，技术低。通过本次调研发现，农民工是目前我矿矿工的主要从业人员，而安全培训又严重缺失，给安全生产带来了严峻的挑战。保障他们安全下井已成为当前一个亟待解决的重要问题，为此，我们要高度重视，加强基础数据的调查摸底工作，把矿工安全培训工作作为当前一项重要工作来抓，采取强有力措施，加强煤矿等高危企业的全员安全培训工作。 第