公司机关绩效考评实施办法 2.doc

公司机关绩效考评实施办法（试行）一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现跨越式发展和长治久安两大目标，强化机关作风效能建设，建立党委领导、行政主导、社会参与、职工群众满意的绩效考评制度，充分发挥绩效考评的约束和导向作用，强化管理，激励机关各级干部争创一流业绩，提供一流服务，建设一流机关，不断提高机关干部的履职力、执行力和公信力，切实加强服务型机关建设。二、基本原则坚持实事求是、客观公正、简便易行、注重实绩、民主公开的原则；坚持定性考评与定量考评、平时考评与年度考评、领导评价与基层评价相结合的原则；坚持“奖优、治庸、罚劣”的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。三、考评对象（一）党委部门（2个）：党办室（保密、机要、档案、组织、老干、民政、宣传、统战）、纪委（监察室）、。（二）行政部门（10个）：企管办、市场开发部、财务科、劳资科、工程经营科、工程管理科、合同管理科、安全科、保卫科 审计科。（三）群团组织（1个）:工会四、考评范围和内容 （一）考评范围。1.公司机关党政工作部门。2.公司机关的职能绩效考评工作，由公司企管办牵头负责组织实施。（二）考评内容。1.履行职能职责情况（60分）（1）履行职能职责（36分）。按照部门职能绩效目标，考评各部门围绕公司党委年度工作重点，经营管理、安全生产、计划生育、社会管理综合治理、部门在行业系统内的评比达标和部门的职能职责，贯彻执行国家和自治区的法律、法规、政策,公司党委的重大决策和重要工作部署，完成年度目标任务情况。看措施是否有力，效果是否明显；看是否高标准、高质量地完成年度工作目标；提供服务保障是否得力、履行职能是否到位；看工作中是否有创新精神，有无新进展、新突破；看是否牢固树立执政为民的思想，群众反映的热点难点问题是否得到及时解决。（2）加强制度建设（8分）。考评各部门完善制定岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制等内部管理和绩效管理制度情况。看遵守和执行公司关于机关绩效管理的各项制度是否认真全面；看是否结合本部门工作实际，认真落实岗位目标责任制、首问负责制等相关规章制度；看是否建立和完善内部监督管理制度；看是否严格遵守考勤制度。（3）提高效能效率（8分）。考评各部门树立宗旨意识、提高工作效率服务窗口建设，看是否把求真务实的精神贯穿于机关作风建设的始终，把工作的立足点和着眼点放在服从、服务于发展第一要务；看办事依据、办事条件、办事程序、办事结果是否公开；看是否从实际出发精简会议和文件；采取有效措施，简化办事环节、优化办事流程、压缩办事时限；看机关服务是否热情周到，“门难进、脸难看、事难办”问题是否从根本上解决；看部门内部是否真正做到了职责清晰、运转协调、行为规范、服务文明。（4）强化作风建设（8分）。考评各部门强化机关作风，履行岗位职责、遵守廉洁规定、严格考勤制度、创新服务方式及解决“庸、懒、散、拖、贪”问题的情况。看是否牢固树立为基层和职工群众服务的思想；看是否采取措施从根本上解决损害职工群众利益的不正之风；看是否存在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目、干私活等问题；看行政管理或服务中是否存在吃、拿、卡、要等问题；看是否按照工作提质提效的要求，落实效能建设和便民服务措施，切实加强部门和行业作风建设，树立良好的机关形象。2.推进党的建设情况（8分）。将党的建设情况纳入绩效考评，对各党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、党的基础工作、党组织工作创新和创先争优活动进行量化考评。五、考评方法考评实行百分制，其中履行职能职责60分，党的建设8分，基层（机关）评议16分，领导评价16分。绩效考评采取自我考评、集中考评、群众评议、领导评价、四种方法进行。（一）自我考评。各部门按照办法规定的内容和考评标准进行自查自评，建立考评记录，每年进行一次自评，对发现的问题，要制定措施，认真整改。年终集中考评之前，各部门将年度绩效管理工作情况书面报企管办。（二）集中考评。由公司机关绩效考评工作领导小组按照党委、行政、群团部门划分通过听取汇报、查阅资料、民主测评等方式，对各部门进行年度考评。（三）基层和群众评议。由公司机关绩效考评工作领导小组办公室分别组织机关全体工作人员、基层和职工群众，对部门的服务意识、服务能力、服务效率、服务质量等方面进行民主测评。组织开展部门间的互评。（四）领导评价。由分管领导每年对分管部门效能建设情况进行评价打分，并提出对分管部门效能工作的综合评价意见。（五）投诉查处。由公司机关绩效考评工作领导小组组织协调，对基层和职工群众投诉反映的部门行业不正之风等问题，尤其是可查性强、署名反映的问题，要进行调查核实，经查实确有问题的按照有关规定对相关责任人实行问责。六、考评计分(一)加分1. 凡当年获得公司先进科室的加1分（二）扣分。对以下情况实行扣分：1.察访核验发现问题的，扣1分/起。2.投诉查处属实的，扣1分/起。3.突出问题加重扣分：（1）公司分管领导确定的扣分。（2）被公司通报批评的，扣3分/起。（3）在计划生育、安全生产、社会管理综合治理、信访工作等方面被一票否决的，扣3分/项。（4）部门工作人员发生违法违纪行为的，扣5分/起。（5）部门党员领导干部发生违法违纪行为的，扣10分/起。（6）因不作为、慢作为、乱作为造成不良社会影响的，扣5分/起。（7）因工作不力、处置不当引发群体性事件的，扣10分/起。（8）公司领导与分管的部门绩效考核挂钩，分管多个部门的，绩效评价与考核最低的部门挂钩。（三）特别加分。部门工作做出突出成绩，在兵团和社会产生较大影响，由部门提出申请，经机关绩效考评工作领导小组审核批准，可给予加分，最高不超过3分（国家级荣誉加分，省部级荣誉加分，地（师）级荣誉加分）。七、考评等次评定为体现“奖优、治庸、罚劣”的原则，绩效考评分优秀、良好、达标、不达标四个等次。等次比例设定为：优秀25%、良好35%、达标30%，考评分值低于60分的为不达标。八、考评结果运用（一）考评结果通报。1.考评为优秀的部门，由公司通报表彰并颁发奖牌。2.考评为不达标的部门，由公司分管领导对该部门主要负责人实行诫勉谈话，同时取消该部门和部门主要负责人年度评先评优资格。3.连续两年被评为不达标的部门，经公司党委研究，对该部门主要负责人进行组织处理。（二）兑现奖惩。达标部门发基准奖；优秀部门在基准奖基础上上浮10%；良好部门在基准奖基础上上浮5%；不达标部门在基准奖基础上下浮20%。（三）强化问责。对兵师及公司党委重大决策和重要工作部署落实不力，以及决策失误、失职渎职、效能低下等行为加大问责力度。九、组织实施为加强对绩效考评工作的组织领导，成立公司机关绩效考评工作领导小组。企管办、党办、纪委（监察局）、财务科部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在企管办。（一）公司机关绩效考评工作领导小组主要职责：确定绩效考评指标体系和年度计划；组织开展绩效考评工作；审定绩效专项考评办法和部门职能绩效目标；研究和协调解决绩效考评中的重大问题。（二）绩效考评工作领导小组办公室主要职责：负责公司机关绩效考评日常工作，对实施过程中存在的问题进行研究，提出相关意见和建议；组织汇总、协调各部门做好绩效考评各项基础工作；调查处理绩效投