红星社区成立重大社会矛盾和积案化解攻坚 行动工作领导小组.doc

红星社区成立重大社会矛盾和积案化解攻坚 行动工作领导小组为进一步开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动，集中解决影响辖区稳定的突出矛盾和问题，为社区经济发展创造和谐稳定的社会环境，经社区支委会研究决定，成立红星社区重大社会矛盾和积案化解攻坚行动工作领导小组，其组成人员如下：组 长：周 贵 社区党支部书记副组长：王定军 社区主任成 员：张明静 社区副主任曾艳萍 社区副主任张世江 社区计生专干张 雁 社区办公室干事陈学亮 社区城管专干 领导小组下设办公室，由张明静负责日常工作。红星社区二O一一年五月三十日红星社区重大社会矛盾和积案化解攻坚行动工作实施方案 为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，全力维护社会和谐稳定。根据街道综治办安排部署，自2011年3月起至2011年10月底，在辖区范围内组织开展重大社会矛盾和积案化解攻坚行动。现就行动开展制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，认真惯切落实街道文件精神，按照“抓源头、清积案，建机制，强基层”的总体要求，以维护人民群众根本利益为宗旨，以源头预防为重点，以清理化解积案为着力点，进一步加强社会矛盾纠纷大调解机制建设、调处能力建设、调解队伍素质建设，最大限度减少不和谐因素，为社区的和谐稳定创造良好的社会环境二、组织领导社区成立由党支部书记任组长、社区主任任副组长，其他工作人员为成员的化解攻坚行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治办公室，由社区副主任张明静兼任办公室主任，具体负责行动的组织实施工作。三、目标任务和措施化解攻坚行动的目标任务是：坚持“调解优先”原则，统筹协调各方利益关系，及时化解各类社会矛盾纠纷。在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，重点对辖区内群众反映强烈、社会普遍关注的长期未得到有效解决的矛盾纠纷，集中开展排查调处，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，民转型案件发生率、越级上访率和群众性事件发生率持续下降的“三升三降”的工作目标，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和非正常上访事件。化解攻坚行动采取以下工作措施：一是集中开展矛盾纠纷大排查，尽力从源头上控制矛盾纠纷多发的势头。充分发挥社区调解组织扎根基层、贴近群众、方便快捷的特点和优势，深入开展全方位排查摸底，了解纠纷信息。特别是针对治安复杂的街巷以及社会重点治安地区和矛盾纠纷多发地区，有针对性的开展重点排查，全面掌握越矛盾纠纷隐患、涉黑涉毒等苗头线索，真正做到早发现、早介入、早解决。努力消除矛盾纠纷多发的因素，从源头上控制矛盾纠纷多发的势头。二是对已掌握的和排查中发现的矛盾纠纷及时做好化解工作，重点做好积案清理和疑难纠纷的化解。对以往工作中遗留下来和大排查出来的矛盾纠纷，在认真进行统计、梳理和分析的基础上，按照纠纷性质、积压时间、难易程度和轻重缓急，制定有针对性的调解预案，明确专人负责调解，力争化解一批有社会影响的历史积案和疑难纠纷。对一般的矛盾纠纷，及时就地调解，对积案纠纷、重大矛盾纠纷，组织力量集中化解，对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，以及涉法涉诉、缠访缠诉问题，通过一般调解难以有效控制和化解的，在稳定事态的基础上及时上报，引导当事人通过合理合法的渠道加以解决，避免出现严重后果。在化解陈年积案的同时，积极预防和化解新的矛盾纠纷，确保矛盾不堆积，纠纷不激化。三是积极整合各类调解资源，进一步实现社会矛盾纠纷大调解机制的巩固、完善和创新。坚持社会矛盾纠纷定期分析排查制度。加强重点领域，重点行业，重点群体、重点区域的排查力度。四是进一步加强社区调解组织和调解队伍建设。努力打牢化解矛盾纠纷的基础，努力提高调解工作的针对性和有效性，加强社区调处服务规范化建设，建设一支“热爱调解、精通业务、会做群众工作”的调解员队伍。四、工作要求一要加强领导，精心组织。切实树立调解也是执法的观念，充分认识开展化解攻坚行动的重要意义，周密部署，精心组织，全力推进，努力实现案结事了。根据矛盾纠纷的实际情况和特点，确定行动的主题、排查重点区域和调解纠纷重点类型，做到什么矛盾纠纷突出，就解决什么矛盾。二要广泛发动，注重实效。广泛组织发动人民调解委员会、人民调解员开展矛盾纠纷排查调处工作，为本辖区重大矛盾纠纷的化解提供咨询服务、法律建议，