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新农村建设中有机蔬菜发展的曲曲折折以安徽省阜阳市南塘合作社为例农林经济管理 肖梅摘要：随着“三农”政策的提出，农村的建设和发展开始备受国家的关注，种植有机蔬菜成了新农村建设的一个发展趋势。然而，在当今并不完善的市场经济体制下，有机蔬菜的发展受很多因素影响和制约，但是有机蔬菜无疑是兴农合作社的一个出路和尝试，它本身也支持着有机蔬菜基地的发展。本文简要描述了安徽省阜阳市南塘兴农合作社有机蔬菜基地的发展概况，通过问卷调查和个案访谈，深入分析了有机蔬菜发展过程中存在的问题及其原因，并提出一些建议。关键词：有机蔬菜；合作社；问题 研究背景安徽省阜阳市位于广阔的淮北平原上，是一个全国比较典型的贫困地区，当地经济相对落后，发展速度较慢，当地农户的收入主要以传统的务农为主。阜阳市颍州区三合镇所辖的南塘村，是淮北平原上一个普通的村庄，它经历了从当年的上访建立了维权组织，到今天的兴农合作社，这个村庄一直在前进着，为了南塘人民的幸福生活。他们在黄土地上为自己的幸福努力着，实践着自己的理想，用行动实践美好生活的蓝图，被各大知名媒体广泛报道，也引起了许多关心“社会主义新农村建设”的大学生们的广泛关注。南塘兴农合作社，以“服务农民，方便农民，让利农民”为宗旨，用“人人平等，人人参与，团结互助，民主治理，公平公开”的合作社精神，培养农民的主人翁意识，统一合作社成员的价值取向，指导农户共同参与，试图改变个体农户种地低效益、高成本、高风险，市场地位弱的局面，开辟一条乡村经济发展的新道路。种植有机蔬菜就是合作社经济发展的一个尝试和出路。 一、有机蔬菜的发展概况随着城乡经济发展的差距越来越大，农民在市场经济中已成为弱势群体。农村的经济发展以及文化建设在农村中成为了不可以忽视的问题。有机蔬菜基地是兴农合作社下的一个项目，在兴农合作社之下还有老年人协会，文艺宣传队等，它们之间都是息息相关、共同发展的。下图是合作社的组织结构图：兴农合作社老年人协会青年爱乡联谊会有机蔬菜基地统购统销组资金互助组文艺宣传队 (一)有机蔬菜发展思路的形成分析 有机蔬菜是指在蔬菜生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、除草剂和生长调节剂等物质，以及基因工程生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植平衡，维持农业生态系统持续稳定，且经过有机认证机构鉴定认可，并颁发有机证书的蔬菜产品。 南塘经济落后，没有任何工业及手工业，人均土地只有12亩，要想带领村民走上致富之路，不能再依靠传统农业，而应另辟蹊径依靠高效农业。经过兴农合作社领导层讨论选择了发展有机蔬菜。据了解有几方面原因：1、土地资源方面 当地土地紧缺，必须鼓励社员进行高效高附加值生产，在土地上做文章也只有选择农产品为突破口!无公害，绿色食品现在全国很多地方都在积极生产，再投入此类生产后起者没有竞争优势，有机蔬菜虽然要求较高，生产环境技术要求严格，但国内仍处于起步阶段，可以抢占先机，并且一旦做成，有机蔬菜的高附加值也会给村民带来可观的经济收入。2、环境资源方面 (1)社会经济环境。据村民介绍南塘村所在三合镇的邻镇河水镇蔬菜产业发展很好，种植面积大，政策也好，比山东寿光差不了很多，南塘村就有70亩以每亩700元的高价租给了河水镇。不光河水镇，阜阳还有很多生产蔬菜基地。因此在大的范围内有一定知名度。这就促进了南塘以有机蔬菜为出路的战略方针的形成。 (2)自然环境。了解有机蔬菜的人都知道，有机蔬菜对环境的要求很高。南塘处于安徽西北，经济较落后，没有工业污染。并且家家户户、路边、村边、田边到处都栽种了白杨树，因此当地空气环境比较优越，适合发展有机农业。另据村民介绍当地土壤为砂浆土适合蔬菜生长。重要一点，当地水质也很不错。这在自然环境方面为有机蔬菜提供了得天独厚的有利条件。3、人力资源方面 因为有机蔬菜不施农药，不施化肥，这就使得此行业成为技术密集型和劳动力密集型产业。南塘建立了老年人协会和兴农合作社，组织团结了一大批积极的老年人。当地年轻人大部分外出打工，参与劳动的只有老年人，虽然老年人已是非主体劳动力，但他们的工作热情和吃苦耐劳的精神实在令人敬佩! 在天时地利人和的基础上，南塘兴农合作社在2005年首次试种15亩的有机萝卜，并取得了一定的成绩。有了成功的经验，再加上阜阳市蔬菜办的支持，2006年有机蔬菜基地扩展到了35亩，蔬菜种类扩展到大蒜、大白菜、萝卜、胡萝卜、香菜、菠菜等。35亩有机蔬菜基地的田地从农户的手中以700元一亩的价格租过来的。但是，由于缺乏技术、市场有限等问题，这一年有机蔬菜亏损了不少，村民也相继将自己的土地收回。另外，合作社的成员们也不再那么有信心，所以07年合作社的有机蔬菜基地一下子缩减到了7亩。这毕竟是在尝试的过程，大家都不愿冒险，同时他们也意识到有机蔬菜的发展将面临很多困难。(二)管理形式以及分红形式 有机蔬菜基地是属于南塘兴农合作社，而合作社的成员大部分是老年人协会的成员，因此在蔬菜基地工作的也是老年人，在管理上也就遵从了这一特色。 在以前管理经验的基础上，今年的管理模式将采取分组的方式，将所有入股种有机蔬菜的人分成十组，每组挑选一个组长。组长主要职责是督促大家劳动上工，并且听从技术员的安排完成有机蔬菜的管理，包括施肥、灭虫、除草等。每个小组将完成有机蔬菜种植生产的全部过程，从播种到收获，包括其中的田间管理所有的工作，在这个过程中，各个小组之间将会有评比和竞争，以激发大家劳动的积极性。当蔬菜生产出来之后，销售将会统一进行。对于在生产过程中表现很好的小组将会在年终的时候进行奖励。 合作社目前对于蔬菜基地所得的收入的分红形式，还没有定下来，但是“五三二”的分红形式是很多社员所希望的：50作为工资发给每个劳动成员，30作为合作社发展的公积金，20作为管理的运营费用。作为副理事长的张勇提到，希望在20的管理运营管理费用当中拿15出来发展南塘的福利事业，让家庭困难的老人生活能够有所保障，能够过上比较幸福的生活。 在这里，参与分红的资格还有限制，每个入股的成员必须参加至少10天的劳动才能参与分红。设置这样的限制是因为，在南塘留下的大部分是老年人，如果有人只是为了投机，入几股，但并不参与劳动，这样一来就增加了合作社的工作难度，没有办法管理好现有的蔬菜基地，劳动力的缺失在当地已经是一个比较严重的问题，制约着当地经济的发展。这种分红制度可能受到村民平均主义和小农意识的影响不可避免的会产生矛盾，从而导致内部不团结。 二、有机蔬菜发展中存在的问题有机蔬菜基地为当地的经济发展带来了良好的契机，同时与老年人协会结合得相当紧密。有机蔬菜是合作社为了发展走出的重要一步，但我们必须看到这其中存在着很多的问题。(一)市场不足有机蔬菜基地的管理和运行在合作社的基础之上，可以说是运行比较完整的。当前农民进入市场很不顺利，原因之一是组织化程度低。针对目前家庭经营为基础的现实，提高农民组织化程度的最好办法是通过合作社组织农民。具体办法是组织农民举办各种类型的合作社，以入股的方式解决合作社的资金来源问题。这种方法使分散农民联合起来增强市场竞争力，解决一家一户直接搜集信息、寻找客户、以及加工增值和销售等诸多困难问题。而兴农合作社正是在这几个方面努力着，有机蔬菜基地就是一个行动的实例。 但是，有机蔬菜的销售问题仍然是有机蔬菜基地发展的致命伤。随着农产品供求关系的变化，农业发展由主要受资源约束变为受资源和市场双重约束，出现了农产品卖难、价格下降、农民收入增长缓慢等新问题。这些问题是我国农业和农村经济发展进入新阶段的反应，是农业和农村经济结构不能适应全面建设小康社会要求的反应。南塘的有机蔬菜也难以逃脱这样的命运。对此，我们对南塘村村长进行了访谈，了解了他对合作社有机蔬菜基地发展的一些看法。 访谈对象：唐殿林 身份：村长 年龄：4 0岁左右 访谈内容： 我觉得我们村现在搞有机蔬菜，条件还不成熟，主要表现在资金和技术方面，而且市场是最大的问题。发展蔬菜需要大量的资金，在技术上，比如有机肥的发酵，实际上是一个很复杂的过程，倘若不通过发酵，那么有机肥的本身就是有问题的，也会污染蔬菜。想要在经济上实现较大的经济利润，那么品牌很重要，有自己的品牌才能在市场上立足，没有自己的特色，在市场上就得不到认可。在我的理解中，品牌就是最适合自己的，比别的同类的产品更优秀。那么合作社就要想办法找到适合我们这个地方蔬菜，但是这又不是很容易的事情。同时，市场是实现蔬菜经济价值最重要的环节，那么蔬菜基地要想获得成功，看准市场是很重要的，像他们(合作社社员)这样只是凭自己的想法来做，这样肯定是不行的。季节差是蔬菜能卖出好价钱的前提之一，而有机蔬菜不施化肥不施农药靠天然生产显然不能实现季节差，这又是阻碍合作社实现利润的因素之一。通过了解，我们知道村长对于合作社的发展一直都持既不支持也不反对的态度。原因有很多，其中一个原因是镇政府施加的压力。但是他的观点应该是代表一部分人比较客观的一面，他没有“沉浸”在合作社中。村长的分析也不无道理。没有市场，销路不好，这是影响有机蔬菜发展的主要原因。如今，虽然有机蔬菜在新农村建设中得到极力倡导，但人们的消费习惯并没有因此而改变，有机蔬菜的市场仍然很有限。这是因为人们并没有对有机蔬菜产生强烈的意识，而价格始终是影响消费者需求的主要因素，所以如果有机蔬菜因其成本高而比一般蔬菜出售价格高的话，人们往往还是会选择一般蔬菜，况且，由于没有品牌，让消费者很难信服有机蔬菜的质量标准。(二)缺乏技术上的专业指导有机蔬菜的要求非常苛刻，要求如下：1、基地的要求(1)基地的完整性：基地土地应是完整的地块，其间不能有进行常规生产的地块。(2)必须有转换期：由常规生产系统向有机生产转换通常需要两年时间，其后播种的蔬菜收获后，才可作为有机产品。(3)建立缓冲带：如果有机蔬菜生产基地中的地块有可能受到邻近常规地块污染的影响，则必须在有机和常规地块之间设置缓冲带或物理障碍物，保证有机地块不受污染。(4)灌溉用水质量要求：有机地块的排灌系统与常规地块应有有效的隔离措施，以保证常规地块的水不会渗透或漫入有机地块。(5)土壤质量要求：土壤至少要达到二级标准。还有大气质量要求，选择的基地要充分考虑周边环境对基地产生的潜在影响，远离明显的污染源如化工厂、水泥厂、石灰厂、矿厂等。2、肥料使用(1)允许使用的肥料种类有有机肥料，包括动物的粪便及残体、草木灰等；矿物质，包括钾矿粉、磷矿粉等物质；另外还包括有机认证机构认证的有机专用肥和部分微生物肥料。(2)肥料的无害化处理有机肥在施前2个月需进行无害化处理，将肥料泼水拌湿、堆积、覆盖塑料膜，使其充分发酵腐熟。3、病虫草害防治不施化肥、杜绝农药、甩开除草剂、杜绝激素。身处常规农业的包围圈，有机蔬菜基地由于无污染、无毒害，成了虫类理想的避难场所。益虫也好，害虫也罢，一时间蜂拥而至。 这样严格的技术要求，在科学技术还不发达的农村是很难完全地开展的。没有专业的技术人员的指导，南塘的有机蔬菜事业道路走得是相当艰难了。从经济学上来看，这些也都是成本。而合作社自今以来，力量还没有壮大到可以自己解决这些问题。资金和技术在农村这样一个封闭的环境，是很难在短时间内形成强大的力量，而又缺乏市场的认可，更是艰难重重。(三)劳动力不足，后续力量不够 在南塘村，三分之一的劳动力都外出打工，并且在一两年之内不可能有很大的改观。从阜阳市火车站的一条标语可以看出来，标语是这样的：外出务工奔小康，铁路载您走四方。而有机蔬菜又是一项劳动密集型产业，需要投入极大的劳动力资源，单凭村里有限的老年人是完全不能维持的。对于这种局面很多人都关心，现在从对代表人物的访谈记录进行分析。 访谈对象：范国青老人 身份：合作社的骨干分子 年龄：71岁 范国青老人在05年种植的15亩有机蔬菜基地实验田的时候，他就是卖菜的负责人之一，也是06年的有机蔬菜基地管理的一个小组组长。 访谈内容： 现在的年轻人都不愿意呆在家里了，他们也是没有办法的办法，但是有的年轻人就好吃懒做，需要的消费也高，就我来说的话，一个月能有30元，可以买上面条吃就可以了。 通过了解，范国青老人真的就像他自己说的那样，平时比较节俭。在卖菜的时候就真的连一碗面条都舍不得吃。其实还有很多这样的老人，他们在为合作社外出办事的时候都不愿意多花一分钱，连吃饭都是省着吃的。 访谈对象：张勇 身份：兴农合作社副理事长 年龄：4 5岁左右 访谈内容： 有机蔬菜具有实验性，它的目的有两个：一是通过集体劳动把大家团结起来；二是通过有机蔬菜的实施，吸引外部人的支持，使别人关注我们，毕竟有机种植是新农村建设中所推崇的，而且现在范例还不是很多。精神文明是以物质文明做保证的，合作社就是穷人联合起来，既没权也没钱，信息又封闭，有机蔬菜是个方向，就试试了。但是，由于有机种植需要繁重的劳动力，而且又没有市场，销路不好，所以很难有大的发展。有机的确是个方向，而在十年内却不会有很大的变动。品牌就是资金的积累，需要大家坚持。然而因为06年的失败，合作社的很多成员都有点动摇了，可能他们怕自己看不到成功的那一天，他们追求的是眼前的发展。张理事说的村民的这种想法是可以理解的，毕竟都是一些老年人，他们不能想“20年以后怎么怎么样”，他们的短期性是比较强的，他们在乎的是现在的状况。农民，尤其是老年人，他们经不起失败，他们没有那么大的承受能力，这与他们的物质条件贫困是息息相关的，所以精神上不能坚持下去。这也许是新农村建设中不可避免的一个共同问题吧! 访谈对象：杨云标 身份：合作社理事长 年龄：30岁左右 访谈内容：农村的建设与发展需要人才，可是在现实社会中又会有多少有知识有文化的年轻人愿意到农村去，更准确的说是能到农村去?人才在农村中是稀缺的，而本村的劳动力却是因为生活的压力不得不出去，他们在外面打工一个月能有700元，如果在自己的土地上能有300元他们也会留下的，因为在家里可以活得有尊严感和荣耀感，问题是在这里不能给他们每个月300元的收入。现在刚毕业的人们(指的是初中和高中的毕业生)， 随着打工的人越来越多，公共生活逐渐缺失，人们不得不外出打工了，因为在家里无所事事并且也没有什么休闲生活，连个说话的人都没有。另一部分人，因为生活的压力而外出打工。我也尽量动员那些有见识的年轻人参与到我们中间来。我希望他能到晏阳初乡建学院学习，今年有一个刚参军回来的小伙子他说，我今年的外债还清了之后以后有机会我一定会去的。我也和我的侄子说，看能不能加入到我们合作社来。现在的年轻人只是把家里当作过年回家的栖息地了，他们把自己最美好的年华献给了城市，城市在最后又给他们什么呢?鄙视?病痛?但是，年轻人还是出去了，为什么?我觉得这是国家发展的战略问题，通过工厂，城市把农村的劳动力吸走了；通过银行，城市把农村的资金吸走了：通过房地产，城市把农村的土地吸走了。农村还剩下什么?年轻人没有办法在农村实现自己的梦想和幸福，一旦在这里也可以实现自己的梦想和幸福，我相信会有很多人会选择留在农村。我希望合作社可以在今后给他们提供这样的一个平台，现在的有机蔬菜基地就是一个尝试，我们在努力做一些力所能及的事情。从合作社目前的情况来看，老人们在支撑着整个运转。社会的现实是强大而无奈的，没有办法及时解决。现在合作社的发展不壮大，它需要有奉献精神的人，那么谁可以做到这些呢?老人可以，他们热爱这个村庄，他们年轻的那个年代就经历着奉献，他们有这个精神。更年轻一些的20岁到30岁之间的年轻人，他们可以放弃一些东西追求自己的梦想，可是现实的农村又能给他们什么呢?虽然说城市“剥夺”了他们的青春，但是在农村就意味着他们更加没有办法实现自己的理想。年轻人至少是不甘于寂寞的，虽然也有不少的年轻人致力于农村的发展，更多人是平常而普通的。三、我的意见与建议针对以上所出现的问题，我有以下几点建议：1、积极与大的有机蔬菜基地建立联系，争取能够成为他们的前沿基地或合作伙伴。积极到大的生产基地参观学习