义务教育学生学籍管理办法(征求意见稿)修改稿.doc

义务教育学校学生学籍管理办法（试行）（征求意见稿）第一章 总则第一条 为规范义务教育学校学生学籍管理，提高义务教育管理水平，巩固义务教育普及成果，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法等有关法律法规，制订本办法。 第二条 本办法适用于我国所有由政府、企事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的全日制小学、初中、九年一贯制学校、特殊教育学校以及其他实施义务教育的办学机构（以下简称为学校）第三条 国务院教育行政部门负责制订学籍管理办法和学籍信息管理系统相关技术标准，组织推进学籍信息管理系统及其数据库建设，指导、协调、监督各地学生学籍管理工作。第四条 各省级教育行政部门统筹本行政区域内的学生学籍管理工作，制订本省（区、市）学籍管理实施办法，按照国家要求建设学籍数据中心并确保其正常运行，指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作。第五条 地（市）级教育行政部门负责督促县级教育行政部门认真落实国家关于学生学籍管理的各项要求，加强工作指导和监督检查。 第六条 县级教育行政部门具体负责本行政区域内的学生学籍管理工作，主要负责学籍建立审核、转接批准、数据汇总和上报，指导督促本行政区域内学校做好学生学籍的日常管理工作。 第七条 学校是学生学籍管理的责任主体，主要负责学籍和学籍档案的建立、日常维护和转接，及时向上一级学籍主管部门和县级教育行政部门报告学籍管理情况。 学生学籍管理实行校长负责制。校长是第一责任人，承担领导责任；分管学生学籍工作的校领导是主管责任人，承担组织和监管责任；学校学籍管理员是直接责任人，承担具体实施工作。 第八条 加快推进学籍电子化管理。国务院教育行政部门组织建设全国统一的学生学籍信息管理系统，制订电子学籍管理办法。各省（区、市）应采取措施，确保全国统一的学籍信息管理系统部署实施。第二章 学籍建立 第九条 新生办理入学手续后，学校应为其建立学籍，申请学籍号。学籍号具有唯一性，终身不变。学籍号生成规则由国务院教育行政部门制订。第十条 学生不得同时在两所以上学校取得学籍。非小学一年级学生入学建立新学籍的，学校应确认学生没有在其他学校建立过学籍。学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学校不得接收未转学籍的学生入学。第十一条 对于符合输入地政府规定，在当地接受义务教育的进城务工人员子女，其学籍管理与当地学生同等对待。第十二条 学校应从学生入学之日起15天内为其建立学籍档案，经当地学籍主管部门同意后形成纸质和电子学籍档案。电子学籍档案与纸质学籍档案具有同等效力。学籍档案由学校学籍管理人员管理，学生离校时，由学校归档保存或按相关规定办理。第十三条 学生学籍档案内容包括：1.学籍基础信息表；2.综合素质评定、学业考试结果、参加社区服务和社会实践情况；3.体质健康测试及体检结果；4.享受国家资助信息；5.在校期间的奖惩材料；6.毕业生信息登记表；7.省级教育行政部门规定的其他材料。学籍基础信息表由国务院教育行政部门统一制订。第十四条 学生受处分后，学校应将处分决定记入学生学籍档案。处分撤销后，学校应及时将处分记录从学生学籍档案中撤出。第十五条 对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校在义务教育年限内不得取消其学籍。进入教育和矫治有不良行为的未成年人的专门学校就读的学生，其学籍可转入专门学校，也可保留在原学校，学生申请保留在原学校的，应当在义务教育年限内保留在原学校。第三章 学籍转接第十六条 跨省份转学的学生，由家长（监护人）向转出学校提出书面申请，学校审核后，由家长（监护人）填写转学联系表，并持转学联系表分别依次到转入学校、转入区县、转出学校、转出区县签署意见并盖章。转学联系表分别由转入、转出学校留存。学生在省（区、市）内转学按照省级教育行政部门的规定执行。第十七条 省（区、市）、设区的市直属学校和高校附属学校学生转入转出的转学联系表由上一级学籍主管部门签署意见和盖章，并定期由学校报所在地县级教育行政部门备案。第十八条 学生办理转学手续后，转出学校应当将学生学籍档案及时转给转入学校。纸质学籍档案的转出方式由学生家长（监护人）和转出学校商定，电子学籍档案的转出办法由国务院教育行政部门统一规定。转出学校应当保存转出学生的相关信息。第十九条 学生转学（升学）后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础继续为学生建立学籍档案。第二十条 学生休学（复学）由学生本人和家长（监护人）提出申请，学校审核同意后，报学籍主管部门备案。学生因病申请休学时，应当提供县级及以上医院病情诊断证明书。学生休学期间学校应为其保留学籍。第二十一条 学生死亡，学校应当注销学籍，并及时报上一级学籍主管部门备案。第二十二条 学校应在每学期结束时将学生学籍异动情况报学籍主管部门和所在地的县级教育行政部门。第二十三条 学校应将辍学学生情况及时报所在地的县级教育行政部门和上一级学籍主管部门，并在义务教育年限内为其保留学籍。第四章 保障措施第二十四条 地方教育行政部门和学校应当指定专人负责学籍管理，建立工作机制，完善管理制度。各级学籍管理人员的基本信息须报其上级教育行政部门备案。学籍管理人员一经确定，中途不得随意更换，特殊情况必须更换的，须报上级教育行政部门重新备案。 第二十五条 地方教育行政部门和学校要建立学籍审核制度，每学期开学后和结束前各审核一次学生学籍，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。 第二十六条 地方教育行政部门和学校要建立学籍信息保密制度并严格执行，确保学籍信息服务于特定工作部门和对象，严防学籍信息外泄和滥用。第二十七条教育行政部门违反本办法的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第二十八条学校违反本办法的规定，有下列情形之一的，由上级主管部门责令改正；情节严重的，将依法追究相关人员责任：1伪造学生学籍的；2不为学生建立学籍档案的；3伪造学生学籍档案的；4不按规定为学生转接