在全区城乡道路交通秩序综合整治工作会议上的讲话.doc

在全区城乡道路交通秩序综合整治工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开这个会议，主要任务是全面贯彻落实全市城乡道路交通秩序综合整治工作会议精神，进一步认识道路交通安全工作的严峻形势，对我区今后一个阶段道路交通秩序整治工作进行安排部署。下面，我讲几点意见。一、认清形势，进一步增强道路交通安全整治工作的责任感和紧迫感庆阳“11.16”幼儿园校车特大交通事故发生后，中央、省、市、区领导高度重视，先后就道路交通安全管理工作和事故预防工作做出重要批示，区上及时召开全区安全工作会议，由分管领导带队以校车安全为重点，开展了集中督查，有效预防和杜绝了校车运营中的许多重大隐患和问题。但是，从全市城乡道路交通秩序综合整治工作会议通报的情况看，道路交通安全形势仍然比较严峻。尽管我区近期未发生重大交通事故和交通违法行为。但在道路交通安全方面仍然存在着许多问题：占道经营、车辆乱停乱放等违规占道现象依然存在；假牌假证、报废车、拼装车上路、不按规定路线行使、闯灯越线等各类交通违法行为仍然多见；道路标志标线等交通安全设施还不尽完善；部分群众的交通安全意识淡薄，行人、非机动车违章率较高。这些问题，充分暴露出我区道路交通安全管理工作，特别是道路交通秩序整治工作还存在许多不足，具体可以概括为“四个不到位”：一是思想认识不到位。个别同志认为道路交通安全管理是交警部门的事，是市上的事，与自己关系不大，没有从根本上认识到抓好道路交通秩序整治工作是维护广大群众生命财产安全的需要，存在消极应付思想。二是履职尽责不到位。个别执法人员和工作人员畏难怕难，不愿得罪人，精力不集中，工作不碰硬，碰到问题绕道走。个别部门职责不够明确，相互推诿扯皮，没有形成齐抓共管的局面，致使工作不能深入有效开展，一些群众反映的突出问题得不到及时彻底整治。三是宣传发动不到位。媒体宣传的覆盖面还不够广、持续性还不够强、曝光力度还不够大，谦让、和谐、平安、畅通的道路交通秩序尚未有效形成，群众参与的积极性没有充分调动起来、主体作用没有充分发挥出来。四是责任追究不到位。对道路交通秩序整治工作不力、效果较差的单位和责任人，批评得多，碰硬较真问责的少。对此，我们要坚决纠正思想上的消极，克服工作上的被动，切实增强责任感和紧迫感，迎难而上，奋力攻坚，切实把全区城乡道路交通秩序整治工作抓紧抓好抓落实、抓出成效。二、齐抓共管，进一步强化道路交通安全整治的各项措施各乡镇、街道，各有关部门要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，扎实做好各项整治工作，全面落实各项管理措施，努力形成齐抓共管、综合治理的工作格局，实现“工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少”的目标，促进全区道路交通安全状况持续好转。一是加大宣传力度，提高群众交通意识。各乡镇、街道，有关部门要充分利用电视、报纸、政府网站、手机短信平台等媒体宣传交通安全法律法规，刊播交通安全公益广告，曝光不文明交通违法行为，开展交通安全温馨提示，力求让遵守交通法规成为群众的自觉行动。要将道路交通安全宣传教育作为普法教育的重要内容，认真履行道路交通安全宣传教育义务，实现道路交通安全宣传教育工作的制度化、常态化。要充分利用社会治安综合治理集中宣传活动，通过设立固定宣传栏、刷写永久性宣传标语，散发宣传材料，悬挂宣传横幅等形式，加强对辖区居民和村民的交通安全教育，使交通法规和道路交通安全知识进村、进社区，进入居民家庭和农户，进入乡规民约和村规民约。要采取群众喜闻乐见的形式，组织群众开展交通安全集中宣传教育活动，使群众听得懂、记得住、守得牢。教育群众增强自我保护意识，拒绝搭乘不安全车辆和非营运车辆，不用农用车辆载人。特别要加强对农村客运车辆和农机驾驶人员的安全教育，使其认识到交通违章的危害性，自觉遵守交通法规，确保自身及他人生命财产安全。教育部门要将交通安全教育列入年度、学期学校工作计划，认真落实“交通法规进校园，交通安全知识进课堂”活动内容，不断提高在校师生的交通安全意识和自我防范能力。二是强化源头管理，消除交通安全隐患。交通、公安等相关部门要深入分析交通管理的重点和难点问题，实行多部门联合行动，综合治理，不断提高道路交通管理水平。要以农村为重点，加大道路隐患排查，限期整改安全隐患。要加强对危险路段、重要时段、恶劣天气监控，制定应急预案，确保发生突发事件、重大自然灾害时，能够快速行动、迅速处置。要加强农村公交等营运客车的安全检查和驾驶人员安全监管，坚决取缔不符合安全技术标准的车辆及驾驶技术不高、职业道德素质差的驾驶人员从事客运服务，坚决禁止农用车、拖拉机等非客车辆载客。要继续总结和推广“少先队员交通安全岗”、“共青团员交通安全岗”的做法，“小手拉大手”， 宣传监督制止群众不随意横穿马路、不翻越交通隔离设施、不骑车追逐、不在机动车道内结伙行走，提高其遵守交通规则的自觉性。各街道要积极动员辖区干部和居民争做文明交通市民，告别不文明陋习，发动群众义务上街维护辖区内道路交通秩序。三是落实管理责任，加强道路交通安全管理。坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，建立健全道路交通安全管理组织体系。各乡镇要建立由政府牵头、综治维稳中心、派出所、司法所、交警队等为成员的交通安全管理组织，每个乡镇要配备2-3名专、兼职交通安全员，开展道路交通安全宣传教育，维护农村道路交通秩序。要加强农村摩托车、低速载货汽车、三轮摩托车的安全管理，做到无牌无证不出村、不上路。农机监理部门要强化对农用机械、拖拉机的管理措施，提高登记率和持证率，彻底清除管理死角。交通部门要规范“村村通公路”建设，全面提高农村道路设计标准，增加必要的安全设施和标志标牌，加强道路养护，及时修复损毁道路，不断提高乡村公路安全性能。要适时增加乡村客运运力，延长运营时间，有效减少因运力不足造成农民出行乘坐农用车、超员车等安全隐患。各乡镇、街道，各部门要健全完善车辆管理制度，定期开展对单位驾驶员的教育培训，坚决制止饮酒驾车、公车私用、车辆外停等现象，确保不发生任何问题。四是坚持严管重治，集中整治交通违法行为。年末岁初是人流、物流和车流的高峰期，各乡镇、街道，各有关部门要把整治道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，作为交通管理工作的重点，对重点交通违法行为实施专项整治。公安交警部门要结合正在开展的“三超一疲劳”专项整治活动，加大对超速行驶、酒后驾驶、客车校车超员等交通违法行为的查处力度，加大对机动车无牌无证上路、报废车辆上路、非客运车辆载客、摩托车超员和载客等交通违法行为的打击力度。要继续深入开展校车专项整治，建立长效工作机制，切实加强校车的安全管理，为广大师生安全出行创造良好的交通环境。要实行“一牵头、三联动”工作机制，由政府牵头，推行部门联动、区域联动、媒体联动，通过定点稽查与流动稽查相结合、定时稽查与随机稽查相结合、明暗稽查与举报稽查相结合、分片稽查与集中稽查相结合等方式，加大交通违法行为的整治查处力度。三、加强领导，进一步靠实道路交通安全整治的各项责任一是强化组织领导。今天参加会议的都是乡镇、街道，有关部门的分管领导。会后，要及时向主要领导汇报，专门召开会议，对专项整治工作进行再安排再部署。要制定有组织领导、有工作责任、有落实措施、有整治目标的工作方案，及时有效破解工作难题，确保整治活动取得实效。 二要强化部门联动。乡镇、街道，部门要强化协作配合意识，进一步靠实主体责任和配合协调责任，多查改隐患、多评估绩效、多强调协作配合精神。特别是在发生交通堵塞或遇到紧急情况，沿线乡镇要配合公安交警部门及时分流疏导，保障车辆安全有序畅通。要组织发动辖区内群众组成志愿者队伍向因恶劣天气滞留的过往司乘人员和车辆提供服务，协助清扫路面积雪。卫生部门要建立和完善医疗救治快速反应机制，组织医护人员及时救助受困人员和伤员。安监、环保部门要负责事故造成的环境污染处置及其污染程度监测，指导对危险化学品扩散、蔓延的控制等工作。三是强化督导检查。近期，区道路交通秩序专项整治行动工作领导小组办公室要对整治工作落实情况开展督导检查，及时发现问题、堵塞漏洞、彻底消除隐患。要采取明查与暗访相结合的形式进行全面检查，切实做到责任不落实不放过、整治不到位不放过。这里需要强调的是，市上的督查组将对县区整治工作进行明查暗访，各乡镇、街道，有关部门务必要把工作做实、做细、做到位，经得起上级的检查指导，经得起严峻的交通安全形势的考验。四强化责任追究。区上将对综合整治工作开展情况纳入社会治安综合治理目标管理责任书，严格落实工作责任倒查追究制度，对整治不力造成严重后果的乡镇、街道和部门，要严肃追究相关责任人的责任。学生和公职人员违犯交通法规的，要抄告所属学校和单位进行批评教育，学校学生和单位职工交通违法行为突出的，要通过新闻媒体进行公开曝光，同时进行学校、单位交通违章人次排行榜公示，对整改不力的，要追究校长和单位领导责任；农村属地管理责任不落实，无牌、无证车辆上路的，要严肃追究相关乡镇和村组负责人的责任；校车