在2014年两干会上的讲话.doc

强化措施 狠抓落实努力推进我镇各项工作再上新台阶在2014年人代会、镇村两级干部会议上的讲话双坪镇党委书记 连远丹（2014年2月22日）同志们：一年之计在于春，千言万语在于行。今天节约整合会议时间，在镇十八届人大五次会议闭幕之即，紧接着又召开全镇镇村两级干部会议，主要任务是认真贯彻落实本次人代会会议精神，总结过去一年的工作，全面部署2014年各项工作。这次会议既是进一步动员全镇广大党员干部群众认清形势、明确目标、扎实苦干、寻求突破的一次重要会议，也是一次解放思想、改革创新、求真务实的大会，是一次团结民主、继往开来、催人奋进的大会。刚才，在人代会议程中，王所长对2014年财政工作作了整体安排，李镇长就2013年工作进行了全面总结，对2014年工作任务进行了详细安排和部署，王主席就人大工作进行了全面部署，三位同志讲得都很到位、很实在，我完全同意。同时,对在2013年工作中作出显著成绩的单位和个人进行了表彰奖励，在此，我代表镇党委、人大、政府向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对一直以来理解、关心、支持双坪发展进步的各界人士和与会同志表示最诚挚的感谢，并致以最崇高的敬意！今年我镇各项工作的思路和任务，已经非常明确，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步抓好今年各项工作再强调几点意见。一、认清镇情实际，切实增强加快发展的紧迫感和责任感2013年，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，我镇经济建设、基层党建、精神文明建设、综治维稳和党风廉政建设等工作紧跟县委、县政府的工作部署，超前谋划，严密组织，狠抓落实，取得了较好成绩。教育、文化、卫生、计生等各项社会事业稳步发展，特别是农业产业化发展、移民搬迁、整村推进、新型农村合作医疗、城乡养老保险等强农惠农政策年度任务顺利完成，为2014年全镇各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在，一是镇域经济总量小，综合实力弱，经济发展有所滞后；二是传统农业弱势明显，农业产业化程度很低，缺乏真正带动和发展农业的龙头企业，农民增收渠道单一，增收难度大；三是全镇贫困人口比例偏大，扶贫致富任务十分艰巨，工作任重而道远；四是镇本级自身财力有限，农村基础设施建设和社会事业发展的投入不足，各项基础实施和农业服务设施建设相对滞后；五是农村基层组织建设工作还比较薄弱，特别是个别村班子建设存在的问题还很多，严重影响了基层组织建设工作的顺利开展；六是计划生育工作有待进一步加强，主要原因是群众生育观念固化，节育措施欠账较大，社会抚养费征收率低；七是镇、村两级一些干部不思进取、得过且过的问题还十分突出，一些干部思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求，带领群众加快发展，致富、带富的能力还有待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，认真对待，切实增强忧患意识和危机意识，不断增强做好各项工作的紧迫感和责任感，紧跟县委、县政府的工作部署，进一步抢抓发展机遇，坚定发展信心，理清工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，全力确保全面或超额完成今年的各项工作目标任务，彻底摆脱不进则退、慢进也是退的落后被动局面。二、突出工作重点，加快发展步伐2014年是认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，更是进一步夯实双坪经济社会跨越式发展和社会长治久安的关键之年，我们要认真按照县委、县政府的总体要求，始终坚持发展步伐要更快这一目标不动摇，鼓足干劲、充满信心，勇敢直前，抓主抓重，统筹兼顾，真正抓紧抓好每个领域、每个环节的工作，把跨越式发展这个目标实现好、落实好。一要全面落实各项决策部署。全镇上下要自觉贯彻县委、县政府的决策部署和本次人代会、两干会会议精神，主动从国家和省、市大政方针政策出发，积极筹划项目、争取资金、抓好大事落实，既要盯紧县委、县政府确定的重点任务落实来打牢工作基础，又要研究政策，抢抓机遇，主动出击，争取项目、资金和政策支持，力争通过抓大事推动全镇全年各项目标任务的完成。二要以改革创新精神推进各项工作。一是创新工作方法，提高服务群众工作水平。采取抓学习、抓调研、抓示范、抓机制、抓试点、抓落实的“六抓”工作模式，努力把党的各项方针政策落到实处。二是创新工作载体，激发工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和群众路线教育实践活动的新要求，创新活动载体，进一步激发新的生机和活力。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用，建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。四是创新工作作风，加强对各项工作的检查落实。建立健全的落实工作机制，建立起科学合理、责任明确、层次清晰、上下贯通的抓落实机制，层层对接目标任务，加强督促检查，保证各项工作推进有力。三要狠抓产业发展转型。结合镇情、村情实际，重点扶持发展以生猪、山羊、土鸡为主的养殖业，以食用菌、茶叶、魔芋为主的种植业和以油茶、核桃为主的经济林果业，在全力推进“公司+协会+农户”的产业建设上取得实质性进展。同时，全力依托种养业基地和龙头企业的培育，加强各类农村专业合作组织建设，解决当前农业生产的分散性和盲目性。四要组织开展好群众路线教育实践活动。群众路线教育实践活动是一项聚人心、促和谐的民生工程，更是一项转作风、强队伍的政治任务。全体干部要以“打铁还需自身硬和抓铁有痕、踏石留印”的精神，紧紧抓住“群众路线教育实践” 活动这一有利时机，围绕富民强镇、基层建设、维护稳定“三大任务”，抓好本镇“群众路线教育实践”活动的同时，积极配合县挂联帮扶单位，以为民富民为目的，结合当前产业发展、基础设施建设、劳务输出培训、政策法规宣传、基层组织建设、综治维稳等工作，抓基层、强基础、办实事、解难题，切实解决农民群众生产生活中的实际困难和问题，努力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。三、强化工作措施，增强落实力度抓落实，不仅要埋头苦干，而且要不断提高能力和素质。抓好今年的各项工作，落实各项目标任务，必须按照科学发展观的要求，遵循自然规律和经济规律，以科学有效的方法推动工作，努力提高镇村干部做好经济工作的能力和水平。一要提高统筹协调的能力。在工作指导上，要按照“五个统筹”的要求，始终坚持以经济建设为中心，既要加快经济发展，又要搞好为民服务，既要抓好社会事业，又要维护社会稳定，既要讲求发展的速度，更要追求发展的质量和效益。既要高度重视资源和环境保护工作，又要切实改善人民群众的生产生活。在谋划发展上，要真正体现执政为民、以人为本的发展理念，要牢固树立正确的政绩观，立足当前，着眼长远，多抓一些能够带动经济社会发展的大事，多办一些事关民生的实事，多做一些打基础、管长远、增进人民福祉的好事。在力量摆布上，镇村两级特别是村“三委”班子要把工作力量集中起来，围绕推进扶贫开发、基层党建、项目建设、信访维稳、特色产业发展等，步调一致、扎实有效地开展工作。二要提高解决问题的能力。认识问题是水平，解决问题是能力。镇村两级干部都要勤于学习，善于思考，把上级精神和实际工作结合起来，经常研究和思考一些事关镇村发展的重大问题。就当前而言，就是要认真研究关系全镇长远发展的农业产业化建设和民生改善等问题，特别是要深入研究和破解特色产业发展缓慢、社会事业发展滞后、人民群众增收渠道不宽等问题。要针对问题想思路、定措施、聚力量，要围绕问题出实招、求突破、求实效，切实纠正“问题年年讲、解决无良方”的现象。三要提高依法行政的能力。镇、村两级干部职工都要牢固树立依法行政的理念，始终坚持依法行政。要认真加强各类法律法规和依法行政知识的学习，努力做到学法、懂法、用法、守法，严格依法办事，自觉接受各方面的监督。要综合运用法律、经济和行政等手段，依法规范我们的各项工作，进而推动各项目标任务扎实有效地得到全面落实。四、加强作风建设，树立良好形象毛主席曾经说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，镇、村两级干部是抓好各项工作落实的关键。抓好全镇各项工作的落实，既要靠科学有效的机制制度推进，又要靠激励约束力强的机制制度，促进干部作风转变，最终推动工作落实。因此，我们要以贯彻落实中央“八项规定”和县上狠刹“五股歪风”和群众路线教育实践活动为契机，从以下方面入手，切实加强干部作风建设，树立镇党委、政府的良好形象，有效推进各项工作的落实。一要营造良好学习氛围，提升干部职工综合素质。农村基层工作具有涉及面极广、灵活性极强的特点，我们随时会遇到很多新情况、新问题，如果没有足够的知识面是不行的，只有靠自己长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和业务水平，才能掌握工作技能，才能提高工作效能。因此，我们要以学习贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定为契机，努力在全镇上下营造勤学习、善思考、会工作的良好氛围，使干部职工的综合素质和工作水平不断提高，工作效能不断的得到有效提升，从而为推动全镇各项工作不断上新的台阶奠定坚实的基础。二要深入开展机关作风和效能建设活动，坚决摒弃懒散作风。从整体上看，我镇镇村两级干部的主流是好的，但还有一部分同志存在因循守旧、消极畏难、我行我素、敷衍塞责、懒惰涣散，不积极履行职责、纪律观念淡薄等“慵、懒、散、虚”的问题，直接影响着我镇工作进度和效能。同时，有一些领域的工作成绩差，就是因为我们有的干部还没沉下身去，对工作一知半解，拿不出管用的招数。因此，全体干部都要认真按照关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的要求，深入查找自身存在的问题，并认真加以整改。要切实增强纪律观念，坚决摒弃“慵、懒、散、虚”的消极作风，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，坚持深入一线调查研究、深入一线体察民情、深入一线分析问题、深入一线督促落实、深入一线推动落实的五个“一线工作法”，努力提高行政效能，促进各项工作任务圆满完成。五、不断加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。做好今年的各项工作，关键在镇、村两级班子，核心在每个干部。镇党委和各支部要按照县委的部署要求，进一步解放思想，务实创新，扎实工作，从以下几个方面入手，全面加强镇村两级党的建设，为推动全镇经济社会发展提供坚强保证。一要加强思想政治建设。大家一定要明白，我镇的事情要靠在座的各级干部和广大群众一起来干。因此，广大党员干部一定要坚持不懈的用中国特色社会主义理论体系武装头脑，统一思想，指导实践，同时要认真学习和掌握党的各项方针政策特别是各项强农惠农政策，首先使自己成为政策明白人。其次，要结合“群众路线教育实践”活动，讲团结、讲稳定、讲发展，加强舆论引导，弘扬社会正气，通达社情民意，疏导群众情绪，搞好舆论监督，形成积极健康向上的主流舆论，凝聚推进发展正能量。在重大工作实施前，要通过各种渠道，把必要性、重要性和长远意义向群众讲明白，把政策精神领会透彻，向群众解释清楚，消除群众疑虑，充分调动群众参与的积极性，减少工作阻力和难度。二要加强镇党委班子建设。要始终把握正确的政治方向，认真按照民主集中制的原则办事情、作决策，集中精力抓好带有全局性和战略性的重大问题，又要兼顾其它，主次配合，齐心协力搞好各项工作，切实肩负起加快推进全镇经济社会跨越式发展的历史重任。三要加强村级组织建设。村干部是党在农村各项方针政策的宣传者、组织者和实践者，工作重要，责任重大。今年，村本届班子任期届满，将在下半年进行“三委”换届选举，我们将通过换届选举，把那些政治坚定、群众拥护、埋头苦干、思想解放、善于做群众工作的人选拔到村班子中来。同时，对一些工作作风不扎实、经常闹情绪、群众意见大、煸风点火、心术不正、无所作为的村班子和村干部进行调整，形成“看德才、能者上、平者让、庸者下”的村干部流动机制。今后，我们将根据社会舆论、群众意见，随时对个别村班子和村干部进行优化调整。各村三委班子成员，特别是村党支部书记，要自觉地适应农村工作的新形势、新任务和新要求，带头模范遵守党纪法规，加强学习，不断提高自身素质，努力带领群众在发展产业、兴办公益事业、维护社会稳定等方面发挥主导作用。同时，镇党委将大力支持村干部的工作，严格落实村组干部工资待遇制度以及离职老村干部生活补贴政策，帮助解决村干部在工作和生产生活中的实际困难。当然，对那些有令不行、有禁不止、办事不公、优亲厚友，损害群众利益的村干部，要严格按照有关政策规定严肃查处，从严追究责任，决不姑息迁就。四要加强党风廉政建设。“公生明，廉生威”，必须高度重视党风廉政建设工作。要认真学习贯彻落实县纪委十四届六次全会精神，加强全镇广大干部，包括“三委”班子成员的党风廉政教育，深入分析镇、村两级党员干部在廉洁从政方面存在的问题和薄弱环节，采取有效措施，认真加以解决。要筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到廉洁奉公，干净办事。要坚决纠正少数镇村干部工作方法简单粗暴、办事不公不明的问题，对极少数镇村干部以权谋私、侵占公共财物、损害群众合法权益的行为要严肃查处。要真正推行“四议两公开”