低碳经济与土地资源利用.doc

低碳经济与土地资源利用的思考 摘要 最新的数据表明，2009年我国的GDP为340507亿元，同比增长9.1%，位居世界第三，人均25511元，世界排名第96位。但是中国经济GDP增长的很大一部分原因是得了凯恩斯依赖症，是靠政府投资来实现的，而凯恩斯的“政府带动投资”指的是在短期内的，而中国却在这条不归路上越走越远越陷越深。资源消耗高、环境压力大，突出地表明中国 “高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”为特征的粗放型增长方式还没有根本转变。显而易见，我国的土地问题随着经济的发展也日益成为焦点。为了避免资源的耗竭，低碳经济应运而生。那么低碳经济与土地资源利用之间存在着什么关系，这就是我的研究课题。关键词 低碳经济；土地资源利用；低碳；土地1. 引言所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。自1840英国开展第一次工业革命以来，西方一些先进国家开始了一系列的经济活动，这些经济活动带动了世界的发展，同时也造成了世界的资源消耗。其中，土地作为一个基础性的资源，遭到了严重的消耗。在经济快速的中国，土地问题日益严峻。2. 我国土地资源利用现状第一，我国传统思想中的地大物博在现实中其实不然，由于地形等因素的影响，我国东西部的资源分布不均衡，再加上人口众多，以及不合理的开发利用，从而造成了东部的经济远远超过西部，但是东部消耗了大量的土地资源，现已呈现出一种严重稀缺的态势，而西部仍处于一种未被开发的原始状态，大量的土地资源得不到合理利用。近些年来，随着中央的重视，“西部大开发”的口号被提出，但是由于缺乏经验，加上西部的特殊地形导致开发迟迟得不到效果，据官方研究机构估计，东部最富省份与西部最穷省份的人均本地生产总值 (GDP)差距已扩大至超过10倍；10%的最低收入家庭财产总额占全部居民财产不到2%，而10%最高收入家庭的财产总额却占40%以上。北京理工大学经济系教授胡星斗表示，中国正处于社会不公、矛盾突出的发展时期，城乡差距是世界最大，东西地区差距之大也是世界最高，北京和上海等大城市的人均收入是贵州贫穷地区的12至16倍。而西部有着广大的土地资源，却得不到合理的利用，这不得不说是一种遗憾。如何解决我国东西部土地资源的合理开发问题成为一个焦点； 第二，由于我国现代化进程仍处于起步阶段，缺少大量的理论和实践经验，而这些恰恰成为限制我国土地资源合理利用的重要因素。在缺乏理论知识和实践经验的前提下，我国曾盲目追求经济的高速而忽略了土地资源的合理利用，大量的农用土地变成了工业用地，荒废了大量的良田，使中国始终面临着粮食危机的忧患，一旦爆发大的粮食危机，后果将不堪设想。但是经济的发展也离不开工业，这就造成了农田和工地之间的矛盾，如何处理好农田和工地的比例也是一个不可忽视的重点问题，可是显然这种问题还有很多，；例如河南灵宝大规模非法征地、安徽省砀山县违法占用农民耕地千余亩以及南省新乡市高新技术开发区和关堤乡政府假借建设新农村之名，在基本农田上大搞形象工程、政绩工程，非法占用农田数千亩，温总理曾下令死守18亿亩耕地，可是随着一些地方政府名目张胆的行为，我国的农田与工地之间的利用难以实现合理化； 第三，曾经繁绿的森林也随着经济的发展而逐渐减少，以我国东北的大兴安岭为例，由于我国早期的粗犷型经济增长方式和一些盲目追求经济的结果所致，大量的珍贵树木被伐倒，成了价值低廉而随处可见的一次性木筷，这是一种可怕的资源浪费，作家哲夫有文章认为以此种方式继续下去，十六年后，中国将无树可采。难以想象，一个美丽的绿色园林会成为幻想。印度一位教授曾对一株树算过两笔帐，一株正常生长50年的树，按市场上的木材价值计算，最多值300美元，但按其生态效益来计算而高达20万美元，其中：每年生产出31250美元的氧气、2500美元的蛋白质，同时减少大气污染62500美元，涵养水源31250美元，为鸟类和其它动物提供栖息地31250美元等。2001年日本公布的资料，全日本森林的生态效益价值为74.99万亿日元，其中：水源涵养效益27.12万亿日元，防止水土流失效益28.26万亿日元，防止土壤崩塌效益8.44万亿日元，保健效益2.25万亿日元，野生动物保护效益3.78万亿日元，大气保护效益5.14万亿日元。芬兰的森林一年生产木材的价值为17亿芬兰马克，而森林的间接效益的价值则为53亿芬兰马克；美国森林产生的间接效益价值为木材价值的9倍。1999年我国对北京市的森林采用替代法进行生态价值核算，森林生态价值为2119.88亿元人民币，是森林经济价值的13.3倍。由于森林的生态作用巨大，全世界每年要耗费450亿美元用于有效保护受威胁的森林，而受到保护的森林每年至少为人类提供4.4万亿美元的回报，投入效益比为1:100；森林被保护得越好价值就会越大。1这种财富为什么没有被保护好？一个个光秃秃的山，会给我带来什么？没有合理的方式去解决土地资源利用问题，我们失去的还有很多。第四，我国自然资源及其利用的基本特征是资源总量丰富但人均少，资源利用率低且浪费严重。我国以占世界9%的耕地、6%的水资源、4%的森林、1.8%的石油、0.7%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿和不足2%的铝土矿，养活着占世界22%的人口；大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，我国占有的煤、油、天然气人均资源只及世界人均水平的55%、11%和4%。但是我国的工业化却是走了西方发达国家的老路，造成了土地资源的严重浪费，以土地矿产为例，我国现已发现171种矿产资源，查明资源储量的有158种；有矿产地1.8万处，其中大中型矿产地7000余处。我国矿产资源的基本特点是，资源总量较大，矿种比较齐全；人均资源量少，部分资源供需失衡；优劣矿并存；查明资源储量中地质控制程度较低的部分所占的比重较大。资料显示，我国优势矿产的查明资源利用程度高于短缺矿产，资源利用程度与市场配置资源原则之间存在诸多矛盾与问题。因短期利益而对优势资源进行的超强度开发，导致部分优势矿产资源储量利用程度过高，后备资源严重不足，资源优势地位岌岌可危。我国钨矿、锑矿、锡矿、萤石、重晶石、石墨、滑石等传统优势矿产，整体查明资源储量的服务年限都在年左右。同时，过度和无序地开发利用所形成的超大产能和产量又远远超过了市场需求，供应严重过剩，不仅没能正常发挥资源效益，取得相应经济利益，而且带来了严重的环境负效益。短缺矿产资源供需形势严峻与呆滞查明资源储量过多的状况并存，以铁矿、铜矿、铝土矿为代表的大宗短缺矿产，查明资源储量利用程度低，与严峻的供需形势形成了鲜明对比。2可见土地资源合理利用迫在眉睫。 3. 低碳经济带来的意义 首先，低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。低碳经济有两个基本点：其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益；其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。这种经济可以有效地减少碳的排放量，减少大气中的碳含量，从而促进化石燃料的大量使用对大气的污染，放缓化石燃料的消耗速度，从而起着对土地资源有着有效的保护作用。其次，发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。一旦我国采取这种经济，我国一些亟待解决的不合理利用土地资源的问题可以有效地得到相应的减缓。土地在我国作为一种稀缺的资源和生产要素，对土地供应的宏观调控无疑是土地政策参与低碳经济的最主要内容，主要影响土地供应总量、土地供应结构、土地供应方式、土地供需价格等方面。3可见，低碳经济对土地资源的影响相当巨大。利用低碳经济来改善我国土地资源利用不合理的现状，必将得到很好的效果。显而易见，在低碳经济的日趋重要的情况下，