【精品文档-管理学】浅谈规范高校资金管理的有效措施_财务管理.doc

浅谈规范高校资金管理的有效措施_财务管理论文-毕业论文作者：网络收集下载前请注意：1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。2：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理3：可以淘宝交易，七折时间：2010-06-10 21:24:52一、明确概念 随着高校改革的不断深入,发生在高校的商业贿赂和一些资金管理不规范的行为破坏了高校的神圣氛围。商业贿赂是在市场交易活动中,经营者为了排斥竞争对手,获得交易机会或有利的交易条件,在交易之外采取各种手段,账外暗中给相关单位或个人好处的不正当竞争行为。近年来,商业贿赂在一些行业和领域蔓延,直接危害我国经济社会健康发展,违背公平竞争的市场原则,破坏社会主义市场经济秩序,毒化社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪。 二、商业贿赂的多发领域 高校的商业贿赂主要发生在权力集中、资金流量大的部门,主要集中在以下几个方面: 1. 基建工程领域。高校基建工程项目从招投标签订合同到验收进行结算,几乎每个环节都可能存在商业。 贿赂,其中工程招投标中的商业贿赂最为普遍。在招投标过程中,从将整体工程分割,使每次工程建设标的的数额低于要求的标的额基准,从而规避了招投标程序,直接由少数人说了算,到邀标权力的滥用,再到陪标等通过欺诈行为,每一个环节都可以大捞油水。 2.设备采购领域。高校教学设备、科研仪器设备、办公设备等不正常采购表现为:天价高质、高价低质和低价劣质,原因除了购买者责任意识淡薄,购买者不懂得专业技术外,购买者也可能与供应商串通一气,从中收受好处,损公肥私。另外,在许多高校,教具、仪器设备等的采购活动都具有垄断性,通常主管部门指定厂家、流通渠道和人员专门办理,行政权力干预过大,学校没有选择余地,从而给商业贿赂留下操作空间。 3. 图书教材采购领域。许多学校没有按照原国家教委1987年文件精神将购买图书教材的折扣返还给学生,也没有用于教材发行业务支出,而是先将折扣放进单位的“小金库”,等时机成熟时再“洗”入个人腰包。除了明扣,有关人员还收受大量暗扣。暗扣就是供应商根据销售图书的总数量和总金额,私下直接送给学校有关部门人员的好处费,属于典型的商业贿赂行为。 4. 学生生活用品、学校消耗品采购领域。高校统一提供的生活用品,因价格高,质量无保障而不被学生接受,但高校还是会以方便管理为由强制学生购买。有这种“积极合作”,供应商会把大量回扣送给高校采购人员。此外,高校每天需要消耗大量办公耗材、食堂原材料、燃料等,许多供应商通过开发票,给回扣和好处费等与高校采购人员拉近关系而争取份额。 三、高校商业贿赂的防治措施 1.公开。推行校务公开制度,扩大民主监督的范围和渠道。形成多种监督措施并用的局面,不断提高监督的力度和效果。加大商业贿赂案件的查处力度,防止大案要案发生;加大对商业贿赂当事人经济制裁的力度,使行为人在经济上无法占便宜,有效遏制商业贿赂的获利动机。将高校所有大宗物资采购、基建工程、维修工程、药品采购等事务实行公开招投标制度,完全是“公对公”,不允许个人私下交易。实行科学的决策机制。 2.分权。只要是权力,就有被滥用的可能,而制约权力滥用的最好的办法就是不将所有的权力集中到一个人手中,而是由几个人分享。对一线采购人员要实行权力分解,相互制约,定期进行财务核对,防止商业贿赂和贪污腐败行为发生;建立主管财物人员定期轮岗制度。加强相互之间的监督,防患于未然。这种监督,必须是实质性监督,异体监督和全过程监督。 3.建立健全制度。加强管理部门中各个环节的协调配合,对基建工程、采购,以及管理财、物等关键部门和岗位,从加强制度建设入手,建立约束机制,对权力和资源的使用进行更为科学、合理配置。抓住重点部位和重点领域,对易发生商业贿赂的环节依法进行专项重点监控。 4.加强教育,提高高校管理人员的廉洁自律意识,筑牢道德防线。既要立足对广大干部职工进行正面引导教育,普及法律知识,提高其道德素养,又要进行反面警示教育,特别是以高校系统发生的商业贿赂具体案例为素材,教育广大干部正确行使权力,不要存在侥幸心理。 5.完善财务制度。完善会计制度,坚决纠正制作假账行为。加强票据管理,减少现金交易,加大反洗钱工作力度,加大审计宣传力度,提高高校内部审计的威慑力。 6.严厉惩处,震慑犯罪。包庇纵容,只会使腐败之风愈演愈烈,治理难度越来越大。因此,对待发生在高校的商业贿赂行为,有关部门必须依法依纪健全对各种违纪行政行为的纪律处分规定,避免损失和影响扩大,同时也使“后来者”不敢越雷池半步。 高校资金管理不善的行为严重损害了高校的声誉,损害了国家、学校、学生的利益,对之必须严厉打击。预防和治理商业贿赂是一个复杂的系统工程,必须建立健全教育、制度、监督并重的工作运行机制,各方面形成统一认识,上下联动,综合治理,从源头上堵塞商业贿赂的漏洞,加强制度建设,建立长效机制,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,净化校园,做好治理商业贿赂工作。 参考文献: 1施建军,完善财务内部控制加强资金安全监督J.中国高等教育,2002(7). 2参见丁慕英1浅论商业贿赂犯罪1载和谐社会的刑事法治(下),中国人民公安大学出版社,2006 3/20070214/n248241999.shtml. 4吉林气象局监审处.积极探索内部审计方法J.中国内部审计,2007(8). 5吴官正在全国治理商业贿赂领导小组负责人会议上的讲话N.人民日报,2006204229. !工艺与装备设计的基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优劣首先是设计，之后是生产出来的。因此在设计过程中第一应当关心的是工艺与装置设计能否确保投产后药品的生产质量，诸如洁净室的设置、 据悉，通过推动地方立法或党政制定下发文件，提供机制和法律保障，是各地推动工资集体协商工作的共同“法宝”。目前，全国有13个省（区、市）以党委或政府名义下发文件，推动开展工资集体协商工作；23个省（区、市）人大制定了“集体合同规定”或“集体合同条例”等地方性法规。北京市委下发的关于加强和改进工会工作的意见提出，到2012年，已建工会企业集体合同签订率达到95以上，建立工资集体协商制度的比例达到75以上的目标。 据了解，各级工会积极推进工资集体协商工作，特别是以行业性工资集体协商为突破口，破解了工资集体协商中协商主体缺位的难点和科学确定劳动定额、工时工价的重点问题，切实提高了工作的针对性和实效性。上海纺织工会以完善行业劳动定额标准为切入点，采取借助工会联合会、行业三方协商机制和行业工会主动寻找协商伙伴，使工资集体协议覆盖了市纺织行业绝大部分企业 相关的不同等级洁净区之间人物流关系的合理安排、适合于洁净室的选进工艺及机器设备的选用等都是首先要考虑的。生产观念： 工艺与装置设计是否利于生产的组织与运行是工艺与装置设计要又一个需要认真考虑的问题。从设计一开始就应将方便生产、确保生产过程的顺利进行作为要达到的目标加以考虑。例如多效逆流萃取工艺，因为萃取液的多次套提，物流错综复杂，在流程设计时考虑一定数量的中间贮罐十分必要；为保证准确的多效逆流操作，避免操作者的人为失误，采用计算机程控智能化操作也是设计者应当考虑的确方案之一。经济观念：企业的生命首先在于经济效益，成006年12月20水)Japan0明日日本行！楽2006年12月1 (水)Receive K今日初漢字見。貰？8.今日勉強年休。休普通平日出来思、医者行。一石二鳥。、英語全同表現、killi济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优要是工艺和装备的设计，而对中药厂工艺与装备设计的基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优劣首先是设计，之后是生产出来的。因此在设计过程中第一应当关心的是工艺与装置设计能否确保投产后药品的生产质量，诸如洁净室的设置、相关的不同等级洁净区之间人物流关系的合理安排、适合于洁净室的选进工艺及机器设备的选用等都是首先要考虑的。生产观念： 工艺与装置设计是否利于生产的组织与运行是工艺与装置设计要又一个需要认真考虑的问题。从设计一开始就应将方便生产、确保生产过程的顺利进行作为要达到的目标加以考虑。例如多效逆流萃取工艺，因为萃取液的多次套提，物流错综复杂，在流程设计时考虑一定数量的中间贮罐十分必车间设计主要是工艺和装备的设计，而对中药厂工艺与装备设计的基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优劣首先是设计，之后是生产出来的。因此在设计过程中第一应当关心的是工艺与装置设计能否确保投产后药品的生产质量，诸如洁净室的设置、相关的不同等级洁净区之间人物流关系的合理安排、适合于洁净室的选进工艺及机器设备的选用等都是首先要考虑的。生产观念： 工艺与装置设计是否利于生产的组织与运行是工艺与装置设计要又一个需要认真考虑的问题。从设计一开始就应将方便生产、确保生产过程的顺利进行作为要达到的目标加以考虑。例如多效逆流萃取工艺，因为萃取液的多次套提，物流错综复杂，在流程设计时考虑一定数量的中间贮罐本过高、劳动生产率低下、产品滞销或无利可图将危害及企业的生存。当前我国有许多企业通过内部挖潜，降低成本来获得产品的竞争能力。工艺路线、装置的多个方案比较、选择往往最终体现为较低的生产成本与较高的经济效益。例如中药材提取液的多效浓缩，其目的就是为了降低加热蒸汽的单位耗用量，从而降低浸膏产品的动力成本。本设计的制剂车间是以颗粒剂为范例。颗粒剂是将药物与适宜的辅料混合而制成的颗粒状制剂。中国药典规定的粒度范围是不能通过的粗粒和通号筛（0m）的细粒的总合不能超过。日本药方局还收载细粒剂，其粒度范围是m颗粒剂即可直接吞服，又可冲入水中饮服。根据颗粒剂在水中的溶解情况可分类为可溶性颗粒剂，混悬性颗粒剂及泡腾性颗粒剂。颗粒剂与散剂相比具有以下特点：飞散性、附着性、团聚性、吸湿性等均较少；服用方便，根据需要可制成色、香、味俱全的颗粒剂；必要时对颗粒剂进行包衣，根据包衣材料的性质可使颗粒具有防潮性、缓释性或肠溶性待，但包衣时需注意颗粒大小的均匀性以及表面光洁度，以保证包衣的均匀性；注意多种颗粒的混合物，如各种颗粒的大小或粒密度差异较大时易产生离析现象，从而导致剂量不准确。基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优要是工艺和装备的设计，而对中药厂工艺与装备设计的基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优劣首先是设计，之后是生产出来的。因此在设计过程中第一应当关心的是工艺与装置设计能否确保投产后药品的生产质量，诸如洁净室的设置、相关的不同等级洁净区之间人物流关系的合理安排、适合于洁净室的选进工艺及机器设备的选用等都是首先要考虑的。生产观念： 工艺与装置设计是否利于生产的组织与运行是工艺与装置设计要又一个需要认真考虑的问题。从设计一开始就应将方便生产、确保生产过程的顺利进行作为要达到的目标加以考虑。例如多效逆流萃取工艺，因为萃取液的多次套提，物流错综复杂，在流程设计时考虑一定数量的中间贮罐十分必车间设计主要是工艺和装备的设计，而对中药厂工艺与装备设计的基本要求必须牢牢树立质量、生产、经济三大观念。质量观念：药品用于防病、治病，药品的质量关系到患者的身体健康，而伪劣药品直接危及用药者的健康甚至生命，因此我国政府非常关注药品的质量，而质量的优劣首先是设计，之后是生产出来的。因此在设计过程中第一应当关心的是工艺与装置设计能否确保投产后药品的生产质量，诸如洁净室的设置、相关的不同等级洁净区之间人物流关系的合理安排、适合于洁净室的选进工艺及机器设备的选用等都是首先要考虑的。生产观念： 工艺与装置设计是否利于生产的组织与运行是工艺与装置设计要又一个需要认真考虑的问题。从设计一开始就应将方便生产、确保生产过程的顺利进行作为要达到的目标加以考虑。例如多效逆流萃取工艺，因为萃取液的多次套提，物流错综复杂，在流程设计时考虑一定数量的中间贮罐十分必要；为保证准确的多效逆流操作，避免操作者的人为失误，采用计算机程控智能化操作也是设计者应当考虑的确方案之一。经济您正浏览的文章总裁助理英文简历模板|英文简历由 个人简历 整理,访问地址为日本语小文昨日初友達電話話。何回、二人敬語使実際話二話敬語使俺日本人思。自画自賛昔敬語使去年自分相手立場考頑張適切言方話。相手年自分若分別敬語使年同親言方話難。日本人心分。2. 2007年1月 1日 (月)Ake Ome年日本人言。若者省略多。今年友達下届、分？外国人！番組大！3. 20年12月31日 (日)No Drinks日確日本5回連続元旦！。 大初酒全飲。偉？情？ 12時新宿駅東口（周辺）。人。鳴。 年願！ 4. 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