区常委赴中山市古镇国际灯饰博览会的考察报告.doc

区常委赴中山市古镇国际灯饰博览会的考察报告10月18日，2020中国古镇国际灯饰博览会在广东省中山古镇镇灯饰广场举行。区委常委杨鹏飞同志率区委办、区府办、区信息产业局和小金口镇、陈江镇、水口镇、沥林镇及雷士照明有关人员参加了本次博览会。期间，参加了博览会开幕式，参观了展览馆，走访了部分XX区的参展企业，与中国照明电器协会、广东省照明电器协会的有关领导进行了座谈。这次考察学习，虽然时间短，但收获不小，开阔了视野，学到了经验，找到了差距，启迪了思路，增强了加快我区信息产业发展的危机感、紧迫感和责任感。现将学习考察的主要情况汇报如下：一、XX市古镇镇的基本情况古镇镇是闻名国内外的“中国灯饰之都”。它位于广东省XX市西北面，是中山、江门、XX市（XX区）三市的交汇处。全镇总面积 47.8平方公里，下辖 个行政村、1个居委会，常住人口 6.8万人，外来人口超过10万人。 改革开放以来，古镇镇按照“工业立镇，工农商并举”的发展思路，逐步从单一的农业经济镇发展成为区域特色经济明显，以灯饰、花卉苗木两大产业为支柱的工业城镇。2020年，全镇工农业总产值首次突破100亿元大关，达到104.21亿元，国内生产总值32.5亿元，上缴国家税收 4.13 亿元，农民人均收入9075 元。二、古镇镇照明电器行业发展情况古镇镇经济结构、产业结构十分突出，其中灯饰业是古镇镇的龙头行业，也是古镇镇的经济支柱。从1982年发展至今，已成为世界性几大灯饰专业市场之一，是国内最大的灯饰专业生产基地和批发市场。经过十几年的引导、扶持，古镇镇沿新兴大道形成了十里“灯饰一条街”，共有灯饰铺位近千家。2020年9月，古镇镇顺利通过中国轻工业联合会、中国照明电器协会联合专家组的考核，被授予“中国灯饰之都”荣誉称号，形成了闻名世界的区域性特色经济和较具竞争力的产业集群。古镇镇灯饰具有以下四大优势： 一是市场占有率高；二是行业集中程度高；三是企业经营机制灵活；四是灯饰产品自身优势， 灯饰产品更新速度快，产品款式新颖，品种丰富，价格优势比较明显。目前，全镇已登记注册的灯饰厂企五千多家，从业人员 6万多人。2020年，灯饰业总产值达到76.52亿元，占全国市场份额的60%以上。出口创汇约3.26亿美元，产品不仅畅销全国，还出口到港澳台地区、东南亚、日本、美国及欧洲等近90个国家和地区，享有较大的知名度和美誉度。在1999、2020、2020和2020年，古镇镇成功举办了四届中国（古镇）国际灯饰博览会，取得了良好的经济效益和社会效益。今后，古镇镇将在每年10月份定期举办灯博会，为灯饰行业的长远发展奠定了良好的基础。 三、古镇镇照明电器行业成功发展的主要经验古镇镇灯饰行业发展之所以取得巨大成功，除了利用接近港澳地区的优势外，还有许多好做法、好经验。在考察中，我们感受最深的，也是古镇镇发展中始终贯彻的一条主线，就是坚定不移地发展特色经济。古镇镇的辉煌和名气源于特色经济，产业的逐步壮大造就了一个有特色的市场，市场的成熟又反哺了产业。当灯饰产业有了一定的规模之后，物流、信息流、人才流、资金流纷纷涌向这里，产生了“聚集效应”。客商慕名而来，古镇镇的灯饰货销四方；投资者看好这里的产业发展前景，纷纷到这里“扎堆”，连古镇镇原来在外省设点推销产品的企业，也不约而同回到古镇镇建铺设店，这才有了古镇镇今日灯饰特色经济这棵大树，才有了十里长街美仑美奂的独特灯饰风景。如今的古镇镇，无论是产业规模、市政建设、经营环境、区域品牌和投资环境，还是人文环境等方面，都走在全国优秀乡镇的前列。从古镇镇的发展历程来看，有以下几个方面值得我们借鉴和学习：一是抓住机遇，积极引导，扶持灯饰产业发展。灯饰业在古镇镇并没有传统根源，也不是天上突然掉下的“大馅饼”。上世纪八十年代初，古镇镇仅有两家灯饰企业，效益很好。一些人纷纷仿效，经过一段时间，古镇镇的灯饰业开始起步。镇党委、镇政府看准了这一产业，决定把它做大，于是因势利导，采取一系列措施，扶持产业发展。镇党委、镇政府提出“以工业立镇”的大胆设想，开始出台了一系列的“经营城镇”新举措，比如：挑选一批致富能手当村官；为了鼓励本镇有文化的青年办灯饰企业，村委会和镇政府专门出台了一系列银行贷款担保政策；为解决本镇和外来投资者办厂的土地问题，镇政府先将大片土地从农民手中买下，经过统一规划后，再将土地卖给需要办厂的企业，这种做法不仅避免了投资者与当地农民的征地纠纷，同时也给镇政府财政带来了一大笔收入；为了改变企业经营者和村干部的思想观念，镇政府每年都要统一组织几批人到一些发达的国家和地区去考察学习；为了完善灯饰产业配套，提升产业竞争力，古镇镇重点引进日本东方星野公司，合资兴建具有世界一流水平的灯饰电镀厂。二是打造城市品牌，提升古镇镇在灯饰行业内的地位。为了培育古镇镇的灯饰产业，提升古镇镇灯饰产业的国际地位，年，古镇镇与中国轻工联合会举办了XX市有史以来的第一次国际性展览会。通过举办面向世界的灯饰博览会，将古镇镇推向世界。据资料介绍，年月的第二届中国（古镇镇）国际灯饰博览会，吸引了多家国内外一流灯饰企业前来参展，一个星期内，前来参观、参展、参与商务、旅游的达万人次，可谓盛况之极。古镇镇还创造条件申报“广东国际灯饰城”、“中国灯饰之都”，打造城市品牌，提高知名度，巩固和强化古镇镇灯饰在行业内的龙头地位。此外，古镇镇拥有比较完善的城市基础和配套设施，建设面积达万平方米的古镇镇灯饰广场、现代化水准的镇体育馆，拥有五星级酒店2家。在本届博览会期间，古镇镇还举行了“世纪灯王”的奠基仪式，建成后的“世纪灯王”将高达238米，成为古镇镇的标志性建筑，以进一步凸显古镇镇作为世界灯都的城市形象。三是为行业发展提供完善的信息、技术服务。目前，古镇镇既是世界性灯饰生产、销售集散地，也是世界灯饰行业信息和技术交流的中心之一。除政府信息外，还开办了古镇镇灯饰商贸、广东国际灯饰、古镇镇电视新闻和古镇灯饰报等，为行业发展提供信息服务，其中古镇的古镇灯饰报、古镇灯饰商贸在行业内具有极大的影响。此外，古镇还成立了古镇照明电器协会，进行行业自律，为企业提供信息、技术服务。古镇灯饰业的发展，还得到了中国照明电器协会、广东省照明电器协会的支持和协作，如与中国照明电器协会联合举办灯博会。此外，通过国家、省级协会的指导，进一步拓宽了眼界，扩大了信息、技术交流的范围，有利于古镇灯饰在国际市场的发展。四是鼓励创业，尊重知识，以企业为主体留住人才。目前，古镇已形成全民创业的社会氛围，全镇已登记注册的个体工商牌照超万家，超过四成的家庭成为大大小小的企业主。古镇云集了一大批全国各地的照明电器企业能人、商界精英和高级技术管理人才，不少民营企业已经由家庭作坊、家庭工厂、“夫妻店”变成由 “专家”、“教授”们指挥生产的现代企业。古镇灯饰以生产花灯等非标准灯饰的企业为主，对灯饰款式的独创和推出速度要求较高，而每一款灯饰的生产量都非常小，研发部门的试制车间却异常忙碌。这种性设计、小规模生产型企业的发展，更是留住了许多高级技术人才。四、我区照明电器产业的发展现状和存在的差距改革开放以来，我区的电子信息行业发展迅猛，其中，照明电器产业也得到很大的发展。总的来说，我区的照明电器产业具有以下特点和优势：一是具有一定的产业规模。我区的照明电器业主要集中在陈江镇、小金口镇，其中陈江镇有各类照明电器企业90多家，形成了一定的规模。二是外向型企业占多数。我区的照明电器企业主要以台资、港资企业为主，也有部分从事相关配套生产的民营企业。三是拥有行业龙头型企业。l国际电工、l照明、雷士照明、奇胜、千丽等企业在照明电器行业都具有较大市场份额，品牌知名度高。如雷士照明，1998年成立以来，发展迅速，成为业内知名品牌，在商务照明领域，市场占有份额名列前茅。四是具有承接深圳、东莞相关产业转移的地缘优势。但是，同古镇相比，我区的照明电器行业还存在不少差距：一是产业不够集中，规模相对不足。与古镇相比，我区的照明电器企业比较分散，总量不足，还没有形成企业聚集度高、配套完整的产业园。二是产业配套不完善。与古镇相比，我区的灯饰企业多数是从事订单加工，两头在外，对行业的幅射和带动力较少。由于产业链不完整，配套不完善，产业分工不明确，尽管我区拥有数量不少的灯饰企业，但还没有形成有规模的灯饰产品销售市场。如在我区从事生产的企业，也有一些参加了古镇灯饰博览会，借助古镇的会展平台来扩大销路，提高知名度。三是政府规划引导和扶持不够。目前，我区的照明电器行业的发展，还基本处于自主发展阶段，缺乏整体发展规划和相关扶持措施，不利于产业的做大做强。四是缺乏为行业发展提供信息、技术服务的平台。五、古镇经验对我区发展电子信息及照明电器产业的启示古镇发展特色经济的经验表明：特色也是优势，特色就是竞争力。发现特色、培育特色，就是培育优势、培育竞争力。通过对古镇灯饰业的学习考察，我们深感古镇的成功做法，值得思考借鉴。1、科学制定发展规划，坚定不移地发展特色经济。目前，我区正在组织编制“十一五”发展规划，要按照上级指示精神，根据我区经济发展实际，制定出科学合理、符合实际，具有指导意义的产业发展规划。要根据各镇、办的实际情况，突出特色经济，争取成行成市成园，形成配套生产和完整的产业链。要在招商引资、园区建设、鼓励创业等方面制定相关的优惠政策和扶持措施，确保规划的有效实施。2、明确优先发展电子信息产业的思路，将照明电器产业作为建设“数码名城”的重要组成部分。目前，我区的电子信息产业占规模以上工业的半壁江山，是成为我区的主导产业。XX市提出建设“现代石化数码产业名城” 的战略目标，我区的优势和特色在于数码，因此，应当确立优先发展电子信息产业的思路，努力把我区打造成重要的电子信息制造业基地和区域性信息服务业中心。根据我区照明电器产业发展的规模和现状，已经具备较强的实力和发展潜力，只要因势利导，正确引导，完全可能做大做强。因此，我区应当把照明电器产业作为一个重要经济增长点，高度重视，重点规划、重点培育、重点扶持。3、要确立城市经营理念，着力打造城镇品牌，提升城镇形象。去年，我区获得了“国家电子信息产业基地”、“中国男装名城”的称号，“国家（惠州）视听产业园”也落户我区，极大地提高了我区知名度和城市形象。下一步，要围绕优势产业，进一步做好特色名城、专业名镇的申报创建工作，真正做到一镇一特色，一镇一品牌。根据目前我区发展实际，在电子信息产业领域，陈江、小金口的照明电器，市区的电气电工，小金口的汽车电子，水口、马安的线路板，等等，都具备一定的实力和规模，通过进一步培育和扶持，完全有可能打造成区域性品牌。4、错位发展，扶持重点企业，打造照明电器产业园。在与中国照明电器协会、广东省照明电器协会有关领导和专家的座谈中，领导和专家认为，XX区的照明电器产业发展具有一定的规模，通过政府引导和扶持，具有进一步做大做强的条件。专家指出，我区在发展照明电器产业时应把握以下几个方面：一是要择位发展。古镇镇在花灯生产方面，已经确立了龙头地位，XX区应当选择不同的发展方向。目前，户外照明、商务照明是广东省照明行业的弱项，XX区在这方面大有可为，此外，还可以重点发展l、智能照明和节能电器等新型产品；二是要依托和扶持重点企业的发展。专家指出，XX区照明电器行业的优势在于拥有龙头企业，拥有知名度较高的品牌，应当大力扶持l、雷士、奇胜等大型照明和电气企业的发展，并依托这些企业，带动相关配套企业的发展；三是企业要相对集聚，形成产业园。专家认为，目前，我区的照明电器企业比较分散，聚集效应不明显，政府应当有所规划，有所引导，有目的地培育，通过发展，形成较大规模的照明电器产业园。同时，要积极承接吸引中山、东莞、深圳等地照明电器产业的转移。5、加强行业管理和引导，为企业提供全方位的信息、技术服务。区信息产业局要发挥行业管理的职能作用，全面了解产业发展情况，为企业提供完善的服务。同时，要发挥民间团体和协会的中介作用，打造为企业提供信息、技术服务的平台。目前，我区现有照明电器企业约110多家，建议由区信息产业局牵头，成立XX区照明电器协会，加强行业自律和行业交流。并通过协会加强与国家、省、市专业协会的联系，取得上级的支持，在信息、技术交流和市场建设等方面拓宽渠道，在特色名城、专业名镇的建设上，得到上级的指导。 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