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关于建立质量强国战略的思考 1 2020 1 27 一 为什么提出质量强国战略二 什么是质量强国战略三 如何推进建立质量强国战略 2 2020 1 27 2 引言 经国务院同意 质量发展纲要 2011 2020年 纳入了国家经济社会发展专项规划 该 纲要 由质检总局牵头 会同14个部门起草 报经国务院审议后颁布实施 作为新一轮我国质量发展的纲领性文件 质量发展纲要 2011 2020年 的草案 写入了建立并实施质量强国战略 这是 纲要 的灵魂 是贯穿起草全过程的核心理念 3 2020 1 27 3 一 为什么提出质量强国战略 将质量强国提升到国家战略 突现了 质量第一 的理念 体现了科学发展的本质特征 是加快促进经济发展方式转变的战略举措 4 2020 1 27 4 一 建立并实施质量强国战略是现阶段经济发展的紧迫需求 5 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 5 经过30多年的高速增长 我国2010年GDP已达397983亿元 居世界第二位 我国的制造业已经超过美国位居全球第一 但总体大而不强 6 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 6 7 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 7 8 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 8 9 一 为什么提出质量强国战略 中国只有卖出八亿件衬衫才能进口一架空客 380 中国美国 2020 1 27 9 10 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 10 制造业发展必须实现由大到强的转变 11 一 为什么提出质量强国战略 经济发展必须实现又好又快 好字当头 2020 1 27 11 12 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 12 1 质量是扩大消费需求的基础 质量增信心 质量提收入 质量扩消费 发达国家知名品牌产品销售份额占总销量的百分比 13 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 13 1 质量是扩大消费需求的基础 质量增信心 质量提收入 质量扩消费 三鹿事件对乳制品行业产生信任危机 14 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 14 2 质量是促进对外出口的前提 打破技术壁垒 后金融危机时代 国际市场上的竞争更加激烈 围绕市场 资源 技术 标准的竞争尤为突出 产品质量问题政治化和国际化趋势更加明显 15 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 15 2 质量是促进对外出口的前提 2010年中国产品被召回情况表 16 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 16 2 质量是促进对外出口的前提 优化贸易结构 目前 中国出口的产品出厂价在美国只有当地销售价的25 左右 而劳动力成本只有一般工厂成本的10 15 也就是销售价的3 17 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 17 3 质量是保障投资效果的要求 18 一 为什么提出质量强国战略 保障重点投资项目质量 2020 1 27 18 3 质量是保障投资效果的要求 19 一 为什么提出质量强国战略 提高工业投资质量效益 2020 1 27 19 二 建立并实施质量强国战略是广大人民群众的强烈愿望1 质量关乎民生 20 一 为什么提出质量强国战略 质量影响生活 质量支撑尊严 质量促进幸福 2020 1 27 20 2010年 中消协受理质量投诉达到36 3万件 占全部投诉的54 4 安全 假冒 计量 虚假品质表示 人格尊严等其他8大类投诉共占45 6 一 为什么提出质量强国战略 2010年各类消费者投诉比例 2020 1 27 21 一 为什么提出质量强国战略 2010年我国食品监督抽查合格率 2020 1 27 22 2 质量保障社会稳定 23 一 为什么提出质量强国战略 质量保障安全 质量承载信任 质量关系稳定 2020 1 27 23 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 24 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 25 3 质量关系国家形象 26 一 为什么提出质量强国战略 质量折射素质 质量传递信息 质量铸就口碑 2020 1 27 26 3 质量关系国家形象 质量水平的高低是一个国家经济 科技 教育 法制和管理水平的综合反映 中国制造 关系中国形象 27 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 27 三 实施质量强国战略是许多工业国家强大的成功之路1 发达国家的实践经验 日本在上世纪60年代实施质量救国战略 创造了经济发展的奇迹 美国在上世纪80年代开展强化质量意识运动 1982 出台质量促进法案 设立国家质量奖 1987 开展 质量月 活动 1988 实现并长期巩固了全球经济霸主地位 28 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 28 布什总统 我由衷地向获奖者表示感谢 感谢你们为追求卓越所作出的贡献 感谢你们为美国的竞争优势所作的贡献 你们的努力和奋斗展示了我们国家的卓越 帮助建设更加繁荣的未来 克林顿总统 马尔科姆 波多里奇质量奖在使美国恢复经济活力以及在提高美国国家竞争力和生活质量等方面起到了主导作用 29 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 29 2 超越 中等收入国家陷阱 的必然选择 中等收入国家向发达国家 高收入国家 的转变充满不确定性 往往步入所谓的 中等收入陷阱 即经济发展长期徘徊在较低水平而无法突破 如亚洲的泰国 马来西亚 南美洲的阿根廷 智利等 30 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 30 31 一 为什么提出质量强国战略 韩国 2020 1 27 31 2020 1 27 32 33 一 为什么提出质量强国战略 日本 60年代 开始实施质量救国战略 1951年 设立戴明质量奖 2020 1 27 33 34 一 为什么提出质量强国战略 1960年 2010年新加坡国内生产总值变化趋势 2020 1 27 34 必须把质量摆在重要的战略位置 全面推进质量发展 走质量强国之路 35 一 为什么提出质量强国战略 2020 1 27 35 国家强 质量必须强 36 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 36 要有一大批拥有核心技术 高质量的产品 要有一大批管理先进 高信誉的企业 要有一套科学 规范 先进 高效的质量发展体制机制 要有一支高素质的质量人才队伍 要有一个人人追求高质量 人人享受高质量的良好社会环境 二 什么是质量强国战略 一 质量强国的要素 37 2020 1 27 37 38 二 什么是质量强国战略 1 强化企业主体作用 严格企业质量主体责任 提高企业管理水平 加快企业质量技术创新 发挥优势企业的引领作用 积极履行企业社会责任 二 质量强国的举措 2020 1 27 38 2 加强质量监督管理 加快质量法治建设 强化质量安全监管 实施质量安全风险管理 严厉打击质量违法行为 推进质量诚信体系建设 加强宏观质量统计分析 39 二 质量强国的举措 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 39 3 创新质量发展机制 健全质量工作体制机制 健全质量评价考核机制 完善质量准入退出机制 创新质量发展激励机制 建立质量安全社会救济机制 40 二 质量强国的举措 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 40 4 优化质量发展环境 建设先进的质量文化 营造良好的市场环境 完善质量投诉和消费维权机制 发挥社会中介服务作用 强化质量舆论宣传 促进质量国际交流合作 41 二 质量强国的举措 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 41 5 夯实质量发展基础 推进质量创新能力建设 加强标准体系建设 强化计量基础支撑作用 加强认证认可工作 加快检验检测技术保障体系建设 推进质量信息化建设 42 二 质量强国的举措 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 42 6 实施质量重大工程 质量素质教育提升工程 品牌创建工程 标准化示范工程 制造业可靠性提升工程 服务质量满意度提升工程 检验检测能力提升工程 质量对比提升工程 清洁生产促进工程 43 二 什么是质量强国战略 二 质量强国的举措 2020 1 27 43 7 完善质量发展政策 国家制定质量发展纲要 地方制定质量发展规划 建立逐级质量绩效考核评价制度 创新质量工作表彰奖励制度 加大对质量创新与发展的投入 完善产业 环保 金融 财税等促进质量发展的配套政策措施 44 二 质量强国的举措 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 44 国务院建立部际联席会议 国务院质量管理部门履行综合协调职能 各有关部门各司其职 各负其责 地方人民政府领导本地区质量发展工作 45 三 推进质量强国的管理体制 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 45 到2020年 质量强国战略取得明显成效 质量发展成果惠及全体人民 质量总体水平达到中等发达国家水平 形成一批具有自主知识产权和知名品牌 国际竞争力强的优势企业 建设一批具有国际水平和带动能力的现代产业集群 为到本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础 四 质量强国的目标预期 46 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 46 产品质量 到2020年 产品质量合格率达到 以上 重点产品国家监督抽查合格率稳定在98 以上 新产品产值率达到30 以上 工业增加值率达到 以上 农产品实现优质 生态 安全 制造业和战略性新兴产业等主要行业的产品质量水平接近或达到国际先进水平 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 47 工程质量 到2020年 全国建设工程质量整体水平全面提升 重点工程质量达到国际先进水平 人民群众对工程质量满意度明显提高 建筑业增加值率达到 以上 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 48 服务质量 到2020年 服务业结构显著优化 生产性服务业和生活性服务业水平全面提升 公共服务均等化程度显著提高 市场竞争显著增强 骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平 服务行业综合顾客 用户 满意指数达到80以上 服务业增加值占GDP比重达到 以上 总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 49 环境质量 到2020年 生态经济 低碳经济和循环经济比重明显增加 清洁安全 绿色环保的生产方式和消费模式全面推广 节能环保型产品普遍应用 单位国内生产总值能源消耗 二氧化碳排放和化学需氧量大幅下降 主要污染物排放总量显著减少 生态环境质量明显改善 为资源节约型 环境友好型社会建设奠定良好基础 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 50 51 二 什么是质量强国战略 2020 1 27 51 一 加快质量强国战略理论的研究和论证 要总结我国质量发展经验 借鉴发达国家成功做法 结合国情 组织开展质量发展课题研究 提出质量强国战略的相关理论 目标任务 政策措施和实施途径 52 三 如何推进建立质量强国战略 2020 1 27 53 三 如何推进建立质量强国战略 1 对质量的新认识 2020 1 27 54 三 如何推进建立质量强国战略 2020 1 27 55 三 如何推进建立质量强国战略 2020 1 27 56 三 如何推进建立质量强国战略 2 从质量角度对国情的新认识 2020 1 27 3 对国家发展战略的新认识 57 三 如何推进建立质量强国战略 质量是国家 硬实力 的体现 是科技水平 创新能力 资源配置 管理状况 劳动者素质等多种要素的集成 质量是国家 软实力 的体现 是法制环境 文化教育 价值