工期延长或缩短对成本的影响.doc

项目管理大家谈 浅谈制约铁路施工单位经济发展的共性问题浅谈制约铁路工程项目经济发展的共性问题之一工期延长或缩短对成本的影响摘要：本文通过对近几年大中型铁路工程进行经济活动分析，主要对制约、和影响铁路土建工程利润之一的工期延长和缩短对成本的影响方面议题进行阐述。关键词：经济 定额 工期 差价 针对我公司具体情况，几年来，我们先后对襄渝二线、乌精二线、西格二线、南昌枢纽等重点工程项目进行了一些经济活动分析，但是其结果都不能令人满意。有些项目虽然也进行了清概，但清概只能说是把应该给你的一部分给解决了，但是还有相当一部分应该给的解决不了，对企业的经济发展产生了重大的影响。对此我们也进行了一些分析和总结，制约、影响土建工程利润之一的工期延长和缩短对成本方面，是共性问题，也是普遍问题。在工期方面，目前存在着三种情况：一、赶工期（工期缩短）：目前我公司在建项目大部分都存在赶工期现象，比如我公司施工的京石客专、西安动车所、西安南站抢建工程、南昌枢纽、牛头河大村委会等项目。二、工期前松后紧：前期因为设计、征拆不到位等诸多原因，造成工期拖延，后期又要求赶工，造成施工单位始终都处在不正常工期的状态中，我公司施工的襄渝二线ZH-1标就是这种现状。三、前紧后松：例入我单位施工的郑西客专12标项目，原工期进度是按郑西的计划安排的，工期非常紧张，后期又并入西宝客专计划，造成后期工期拖延现象。还有我单位施工的公路项目如十天高速，目前因设计变更不到位造成项目停止状态。目前工期确定似乎形成了由业主说了算，从业主方和利益出发，或是无根据地擅定工期，或是由于设计变更、标准提高、资金不足、周边环境等问题，致使工期不得不延长。从承包商方面来说，由于给定有限的施工工期；有的属于“首长工程”、 “献礼工程”、“重点工程”等原因而缩短工期，下死命令，不完成也得完成。这种违背客观规律的不科学管理，给项目成本造成了很大的威胁。实际上， 当工期变化时会引起工程实物量和劳动量的变化， 在市场经济发展中， 价格更是随工期长短而不同的。因此，同等工程,当工期不同时，工程造价是不等的。反之，增加施工投入，也可以缩短原定工期。这就决定合理的工程造价应充分考虑工期因素。合理的工期不但具有直接的管理意义， 而且具有显著的经济意义。例入我公司施工的牛头河大桥抢建工程，如果按普通常规工期施工的话，总价值也就是600万左右，但工期缩短到2个月之内，成本发生了重大变化，但此项目因为特殊，基本采用据实计价，最终以1873万元价值落下帷幕。从数据上来看，采用缩短工期的施工方法，造成成本数倍的增加。国家计委计标198661 9号文件关于编制建设工期定额的几点意见中，对于定额水平的确定指出“要根据平均的建设管理水平、施工装备水平和正常的建设条件，正确体现党和国家有关建设方针政策，剔除不合理因素，判定出正常的工期。以此为编制的基础，同时充分考虑施工技术装备水平、劳动效率和组织项目建设管理水平的提高，缩短工期的可能性，制定出既经济叉合理的建设工期定额”。 见下表全国统一建筑安装工程工期定额局部截图。0.00以上综合楼工程（工期定额）序号类别定额编号层数或名称建筑面积或规格结构类型(装修标准)1类（天）2类（天）3类（天）1+-0.00以上综合楼工程1-6491500以内砖混结构7075902+-0.00以上综合楼工程1-65011000以内砖混结构80851003+-0.00以上综合楼工程1-65111000以外砖混结构951001154+-0.00以上综合楼工程1-6522500 以内砖混结构90951105+-0.00以上综合楼工程1-65321000以内砖混结构1001051206+-0.00以上综合楼工程1-65422000以内砖混结构1101151307+-0.00以上综合楼工程1-65522000以外砖混结构1251301508+-0.00以上综合楼工程1-65631000以内砖混结构1201251459+-0.00以上综合楼工程1-65732000以内砖混结-0.00以上综合楼工程1-65833000以内砖混结-0.00以上综合楼工程1-65933000以外砖混结-0.00以上综合楼工程1-66042000以内砖混结-0.00以上综合楼工程1-66143000以内砖混结构16016518514+-0.00以上综合楼工程1-66245000以内砖混结-0.00以上综合楼工程1-66345000以外砖混结构19019521516+-0.00以上综合楼工程1-66453000以内砖混结-0.00以上综合楼工程1-66555000以内砖混结构19520023018+-0.00以上综合楼工程1-66655000以外砖混结构210220250合同工期大幅度短于定额工期，只要不超过施工企业在较短工期方面的最大承受能力，并给予缩短工期适当补偿费，这在法律、法规，特别是招标缩短工期的规定上是允许的。如工期很短，进度要求快，又不给予补偿，施工企业的合法权益就得不到保护.缩短工期，造成周转材料周转次数减少，比如常用的钢模板制作的套数要增加，由于机械设备的投入增大，平均机械设备施工数量减少，而引发单价的提高，再一个也增加了机械设备的进出场费用，使施工单位的工程成本增大。对上述存在的实际问题，应该采取什么措施呢，我们想要做的有这么几点：1、对牵扯到有关自行不能解决的棘手问题，积极向有关部门（比如铁道部、定额所）反映真情况，提供所需的有关资料，希望能在今后的文件制定和定额修改中起到一个参考作用，并有一个好的促进。2、关于定额工期的构成如何符合实际工程情况问题。这是决定工期是否合理的另一个重要方面。如果因为工期延误、增加，按规定非责任方有权向责任方要求索赔。并要把有关工期的条款完整地写入合同，以合同来约束双方。在施工中进一步采用增加施工力量、机械设备、施工时间、工作面等组织措施，改进施工方法、施工工艺和其它配套措施。对于工期延误所引起的索赔处理，更应客观公正的地根据法律法规、合同文件、有关标准、相关凭证和实际情况进行处理，其目的就是将工程的造价最大限度的控制在合理与实际发生的范围之间。最后就是建议国家和有关部委尽快制定铁路工程的工期定额（不知现在有没有铁路工期定额），以及因工期问题引起费用增减的计算办法，把这些应用到实际中去，纳入合同范畴，扭转因工期原因给施工单位带来经济损失。3、增强工期索赔意识，如果因为工期延误、增加，按规定非责任方有权向责任方要求索赔。在施工过程中，对于工程延期及工程延期的处理、索赔一定要按现行规定及时办理，规范工期索赔事项也是有效加强工期管理的重要措施之一。结束语：目前对铁路施工企业经济的发展还存在着其他客观因素，要从根本上解决，还需要政策上的大力支持，在项