成都市积极开通国际航线、打造国家级 第四大航空枢纽的做法值得我市借鉴.doc

成都市积极开通国际航线、打造国家级第四大航空枢纽的做法值得我市借鉴 高华强成都市高度重视国际航线开通工作，把国际航线视为成都经贸繁荣和城市形象的象征之一，作为拉动旅游、商务、物流及地区经济的发展，改善投资环境、打造西部航空枢纽的重要引擎，并把开通国际航线作为实施“交通先行战略”的重要举措，着力开展工作。成都市积极开通国际航线的做法值得我市借鉴。一、积极争取第十届亚洲航线发展大会在成都举办亚洲航线发展大会其展示性被誉为全球民航界的“世博会”，营销性和竞争性被誉为全球民航界的“奥运会”，是全球最具规模和影响力的区域民航盛会之一。为了争取第十届亚洲航线发展大会在成都举办，成都市政府和四川机场集团通力合作，共同努力，作了大量工作，争取到了举办权。今年4月15-17日，由英国UBM(United BusinessMedia)航空集团主办、成都双流国际机场承办的第十届亚洲航线发展大会在成都举行。这是继吉隆坡、曼谷等9个城市举办亚洲航线发展大会后，首次在中国西部的成都市举行的民航盛会，这也是成都市提出“交通先行战略”后举办的首个国际航空论坛会议。 此次大会以“探索亚洲市场潜力”为主题，以举办航线发展战略论坛、一对一会谈、颁发亚太区域最佳机场和最佳航空公司为主要内容。主要目的是开发国际、地区航线，推进航线网络建设、发掘民航市场潜力、进一步促进亚太地区机场和航空公司间的交流与合作，推动亚太地区航线网络建设和区域经济发展。本次大会设展台36个，参会嘉宾600余人，规模超过往届。参加本届大会的有来自美洲、欧洲、澳洲、亚洲的205家机场、88家航空公司和相关政府机构、国际组织的代表。其中包括全球客运吞吐量排名第8的美国达拉斯沃思堡国际机场和全球货运吞吐量排名第7的德国法兰克福机场，美国航空、英国航空、阿联酋航空等；国内的国航、东航、南航以及北京、上海、广州机场的高层领导。会议承办方邀请中国民用航空局、四川省和民航西南管理局的领导参加了会议。会议由英国UBM航空集团负责人主持，中国民用航空局副局长夏兴华和四川省副省长刘捷出席开幕式并致词。在航线发展战略论坛会上，四川机场集团公司总经理潘校军、四川航空公司总经理李海鹰、春秋航空首席执行官张秀智和成都市物流办主任陈仲维作了主题发言。同时进行了中国市场的制胜法宝和印度市场的挑战的讨论，共同探讨民航市场发展的机遇与挑战。在开幕式后，四川机场集团高层领导分别与美国航空、英国航空、印度航空以及芝加哥民航局、加拿大机场、悉尼机场等高层进行“一对一”会谈，共谋行业发展和航线布局。会议进行了颁奖，英国UBM航空集团负责人向成都双流国际机场颁发了“第十届亚洲航线发展大会特殊成就奖”。授奖的还有大洋洲、东南亚、东北亚、中东、中国、印度等国家和地区的航线发展业绩突出的单位。会议结束时，举行了成都双流国际机场与第十一届亚洲航线发展大会承办方印度孟买机场的交接仪式。二、借助第十届亚洲航线发展大会平台，积极开通更多的国际航线2010年以来，成都双流国际机场以打造国家级航空枢纽为机场发展的战略目标，并逐渐形成了一整套依托外部环境与增强自身能力的完整实施体系。一方面，借助亚洲航线发展大会平台，成都双流国际机场与国际上近百家航空公司进行了深入的航线开发交流，陆续增开了直飞阿布扎比（阿联酋）、东京（日本）航线；新开混合型国际航线塞班（美属岛屿）、广岛（日本）、胡志明（越南）；新开国际货运直航米兰（意大利）、卢森堡、华沙（波兰）、科隆（德国）、新德里（印度）、马德拉斯（印度）、法兰克福（德国）、安克雷奇、阿拉木图（哈萨克斯坦）等城市；新开辟飞往苏梅岛（泰国）、釜山（韩国）、暹粒（柬埔寨）、济州岛（韩国）等地的旅游国际航线。另一方面，多管齐下，多措并举，不断增强自身的可持续发展能力。成都双流国际机场近期完成了二期扩建工程，同时构建“空地联运”系统，在站前广场规划建设集城市公交、铁道交通、长途运输、城际铁路与空中交流无缝换乘的大型交流枢纽带，为机场建设提供强大的地面运输支撑。 三、多措并举打造国家级第四大航空枢纽西安咸阳国际机场与成都双流国际机场都处于我国西部。近几年，成都双流国际机场的发展速度明显超过了西安咸阳国际机场。截至2011年，成都双流国际机场已开通138条国内定期航线和48条国际（地区）航线，国际（地区）通航城市增加到46个，国内通航城市达到92个，经营国际（地区）定期航线的航空公司13家，航线网络覆盖率居中国中西部首位。2011年8月成都超过深圳宝安机场成为继北京、上海、广州之后中国“航空第四城”。客货吞吐量在国内机场的排名均由第6位升至第5位，世界机场排名第50位。城市名称成 都西 安国内定期航线138条155条国内通航城市92个67个国际（地区）航线48条10条国际（地区）通航城市46个10个在全国客货吞吐量排名 5位8位世界机场排名 50位 60位西安与成都国内外通航及排名数据比较2011年全国主要机场客货运吞吐量排名表序号机场旅客吞吐量（万人）货物吞吐量（万吨）1北京首都7867163.32广州白云4504117.73上海浦东4144310.94上海虹桥331145.45成都双流290747.86深圳282482.87昆明222727.38西安211617.39重庆190523.710杭州175130.6预计到2015年，旅客吞吐量将达到4500万人次，力争进入世界机场排名前30位。围绕将成都双流国际机场打造成国家级第四大航空枢纽，成都市着力开展了以下工作： 1、着力打造国际知名的城市成都市是国务院确定的西南地区的“三中心，两枢纽”。被国务院确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一。人口1532万人，面积1.21万平方公里。2011年实现GDP6854.6亿元人民币，增长15.2%，连续20年保持两位数增长。人均GDP西部排名第一，出口总额位列中西部第一，世界500强企业数量位列中西部榜首，外资银行、外资保险机构数量中西部第一，金融后台中心数量全国第一。近几年，成都市在国际上获得了不少荣誉。2010年美国福布斯“发布”未来10年发展最快的城市“排行榜”，成都市名列首位；2011年成都市被全球知名财经杂志财富发布为“全球最佳新兴商务城市”（全球共15个， 中国仅有两个，另一个是重庆市）；2012年伦敦经济学人智库报告成都市经济增长居中全球第12位，排名“最佳环境、最少污染”第8位。 “三中心，两枢纽”的主要内容为： -科技中心拥有50所高等院校，在校学生人数超80万人；拥有国家级研发平台36个，国家级产业基地（园区）21个；拥有各类人才230万人，其中专业人才155万人。-金融中心中国人民银行大区分行，中国证监委大区证监办、中国保监委大区保监办所在地。花旗、渣打等外资金融机构和代表处，已落户成都。-商贸中心2011年实现社会消费品零售总额2861.3亿元，增长18.4%，居西部第一；沃尔玛、家乐福、麦德龙、伊藤洋华堂、欧培德、宜家等知名零售商已落户成都；成都市是全国五大电脑市场之一，私人轿车拥有量全国第三，股市、楼市全国知名；拥有10多家五星级酒店，20多家四星级酒店。 -交通枢纽成都是西南地区交通枢纽，10条高速公路，12条铁路干线交汇处。国内四大航空城市之一，现有国际及地区通航城市46个，国内通航城市92个；2011年航空旅客吞吐量达2907万人次，货邮吞吐量达47.8万吨。-通讯枢纽 成都是中国八大通讯枢纽之一，国家“八纵八横”光纤干线网节点。成都已成为覆盖西南、汇聚西部、服务全国和沟通世界的国家级通信枢纽。 2、着力扩大对外开放目前，已有美国、德国、韩国、泰国、法国、新加坡、巴基斯坦、斯里兰卡等9个国家在成都设立领事馆和领事机构。外国使馆数量排名中西部首位。成都、重庆、昆明均设有领馆区，重庆、昆明领馆数分别为8个和6个。西安目前仅有韩国和泰国领事机构。美国商会、英国商会、欧盟商会、加中贸易理事会等已在成都设分会；美国花旗银行、东京三菱银行、新加坡华侨银行等13家境外金融机构在成都设有分支机构或代表处；成都与法国、奥地利、日本、美国、加拿大、英国、德国、俄罗斯等国的15座城市结为友好城市。3、着力发展国际贸易成都进出口保持持续增长，出口商品技术含量提高，利用外资增势良好。2011年进出口总额379.1亿美元，其中：出口总额229.6亿美元，进口总额149.5亿美元。实际利用外商直接投资65亿美元。西安与成都2011年进出口总额和利用外资比较城市名称成 都 西 安 数量（亿美元）比上年增长（%）数量（亿美元）比上年增长（%）进出口总额379.153.9125.7921出口总额229.665.558.049.2进口总额149.53967.7533.5实际利用外资6533.920.05284、着力发展六大支柱产业成都极力发展电子信息产业、机械（含汽车、航空）产业、生物医药产业、食品加工产业、冶金建材工业、石油化工产业。2011年全年全部工业增加值2610.8亿元，占GDP的38%。西安的工业增加值总量和占GDP的比重比成都小。西安2011年全年全部工业增加值1189.61亿元，占GDP的30%。工业增加值总量比成都少1421.19亿元；占GDP的比重比成都少八个百分点。截止2011年底，落户成都的世界500强企业累计达到207家，位居中国中西部首位，其中境外企业160家，境内企业47家。5、着力发展会展经济2011年成都举办各类会展节庆活动398个，展览面积在5万平方米以上的会展超过10个，参会参展达9688.5万人次，同比增长19.61%。2011年成都会展直接收入39.69亿元，同比增长22.5%，拉动消费335.7亿元，同比增长23.03%。荣获“2011最佳品牌会议城市”。6、着力开通国际直飞航线成都市政府高度重视开通国际航线工作。把国际航线视为成都经贸繁荣和城市形象的象征之一，认为国际航线对旅游、商务、物流及地区经济的发展极具拉动力，对改善成都投资环境、打造西部航空枢纽具有重要意义。因此，把开通国际航线作为实施“交通先行战略”的重要举措，着力开展工作。积极引导鼓励开通成都国际直飞航线。成都市政府对第一家开通成都国际直飞航线的航空公司将给予一定额度的财政支持，即给与航空性业务收费50%的优惠；对新开国内航点航线的，给予航空性业务收费40%的优惠；新开省内支线航线的，给予航空性业务收费全免的优惠；在航权及时批准、航线市场宣传方面给予支持与帮助。四川省机场集团有限公司还给予飞机起降费、地面服务费等方面的优惠。法荷航2006年6月开通的成都-阿姆斯特丹航线，是成都第一条远程国际航线，当时就启用了政府补贴和政府、机场等多单位联合的综合支持政策，先期每周两班，随后增至三班，目前为每周五班。该航线的成功运营为后续航班带来了良好的示范作用。同时，在市场培育上政府高度重视与机场共同合作，鼓励包机商和航空公司开展国际包机业务，积极培育市场，为进一步开通国际定期航班打好基础，逐步完善国际航线网络，提升航空对地方经济的带动作用和对外交往便捷度。同时，成都对国际出入境组团社的奖励政策也对国际旅游航线的开拓起到了积极的作用；成都市政府正在积极争取航油保税政策，降低航油成本，为航空公司进驻创造更佳的政策环境。积极参加国际航线论坛会议，获得更多航线拓展机会。