营业线施工人员安全培训管理办法.doc

济南铁路局文件济铁建发2008154号关于印发济南铁路局营业线施工人员安全培训管理办法（暂行）的通知各运输单位，各辅业企业，公安局，工管所，监理中心，舟桥处，胶济客专工程建设指挥部，京沪高铁济南高速站工程建设指挥部：为加强营业线施工安全管理，提高施工人员的业务素质，确保营业线施工安全，现将济南铁路局营业线施工人员安全培训管理办法（暂行）印发给你们，请遵照执行。二八年七月五日济南铁路局营业线施工人员安全培训管理办法（暂行）第一章 总 则第一条 为加强我局营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，按照济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则（济铁总发2008116号）的规定，制定本办法。第二条 本办法所称的营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。第三条 本办法所称的营业线施工人员（以下简称施工人员）是指涉及我局营业线施工的施工单位项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人，施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长。第四条 施工人员必须进行岗前培训、持证上岗。本着按需培训、讲求实效，理论与实践相结合的原则，统筹安排，分层次、分系统开展培训。第五条 参加培训的施工人员，应当具备下列基本条件：（一）年满十八周岁；（二）初中以上学历；（三）送培单位正式职工。第二章 机构与职责分工第六条 路局成立施工安全培训领导小组（以下简称领导小组），路局建设管理处处长任组长；职教处副处长和安监室副主任，运输、机务、车辆、工务、电务、多元处主管施工的副处长任副组长；成员由总工室，安监室，运输、机务、车辆、工务、电务、职教、建管、多元处有关人员组成。第七条 领导小组在路局营业线施工及安全管理委员会领导下，负责施工人员培训组织、管理和实施工作。主要职责：（一）负责审核汇总培训计划；（二）负责选定培训机构；（三）组织审定培训师资、培训教材以及按照指导性教学计划（附件1、附件2）编制的实施性教学计划；（四）检查、监督培训考核工作质量；（五）负责局外施工企业和局内辅业施工企业（以下简称施工企业）施工人员的发证工作；检查、监督运输站段施工人员的培训、发证工作。第八条 各成员部门职责：（一）建管处：召集领导小组会议，审核相关事宜；组织施工企业的施工人员培训；提报相关业务培训内容和培训师资；检查、监督培训考核工作质量；与职教处联合组织审定培训教材，并负责施工企业的培训发证工作。（二）职教处：参加领导小组会议，审核相关事宜；负责汇总培训计划；负责选定培训机构，检查、监督培训考核工作质量；与建管处联合组织审定培训教材，并负责施工企业的培训发证工作。（三）安监室：参加领导小组会议，审核相关事宜；提报相关安全培训内容和培训师资；制定培训教材；检查、监督培训考核工作质量；（四）有关业务处：参加领导小组会议，审核相关事宜；组织本系统的施工人员培训、考核工作；提报相关业务内容施工的施工人员培训计划、培训内容和培训师资；制定培训教材；检查、监督培训考核工作质量；第九条 培训机构主要职责是：（一）按照领导小组审定的培训计划，编制实施性教学计划并组织落实。（二）负责培训师资管理，根据培训内容选择培训师资，组织教学工作；（三）负责对学员进行管理，规范培训工作，确保培训质量；（四）建立培训考试题库，组织培训考试；定期分析培训效果，掌握培训质量信息，向领导小组报告培训工作情况。第三章 培训方式与内容第十条 施工人员安全培训分为进场前培训与定期培训，均采用集中脱产培训方式。第十一条 施工企业的施工人员培训按照路局年度职工培训计划由路局统一组织。计划外需扩增培训人员或培训期数按以下规定办理：（一）路局管理项目的局外施工企业施工人员培训，由路局项目管理机构填写施工人员营业线施工安全脱产培训追加计划申请表（附件3）报送建管处。（二）涉及营业线施工的局外建设项目的局外施工企业施工人员培训，由路局审批项目部门填写施工人员营业线施工安全脱产培训追加计划申请表（附件3）报送建管处。（三）局内辅业施工企业的施工人员培训，由本单位填写施工人员营业线施工安全脱产培训追加计划申请表（附件3）报送建管处。路局运输站段的施工人员，由各业务部门组织培训。第十二条 项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人培训学习的主要内容：中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例等有关法律、法规，铁路技术管理规程、铁路建设工程质量管理规定、铁路建设工程安全生产管理办法、铁路交通事故调查处理规则、行车组织规则、济南铁路局营业线施工及安全管理细则等规章、制度以及其它相关业务知识。第十三条 安全员、防护员、带班人员和工班长培训学习的主要内容：有关行车设备的基本知识、施工作业的卡控知识、施工防护的具体要求、劳动安全的保护措施、非正常情况的应急处理知识及相关技能等。第十四条 各建设项目管理机构可根据所管项目具体情况，对培训内容提出修改意见，报领导小组同意后，适当调整培训内容。第十五条 进场前培训应在施工合同签订后20日内完成，培训时间不少于18学时。定期培训每2年培训1次，每次不少于18学时。第四章 考试与发证第十六条 培训考试由培训机构负责组织。考试必须明确组卷人、监考人和阅卷人，并由本人签字。领导小组对考试组织工作进行检查、监督指导。第十七条 考试方式为闭卷。劳动安全和相关业务知识分别组卷，试卷满分各为100分。劳动安全100分为合格，相关业务知识80分为合格。第十八条 施工企业的施工人员完成规定学时，并经考试合格后，由培训机构负责填写铁路岗位培训合格证书，报相关业务部门审核，路局建管处、职教处联合验印、颁发证书。证书填写要求。施工人员参加进场前培训的，经考试合格后填写铁路岗位培训合格证书的“资格性培训合格证”并注明培训有效期，培训机构在“培训考核单位”处盖章后，由路局建管处、职教处在“发证单位”处联合盖章。已经取得铁路岗位培训合格证书的施工人员参加定期培训的，经考试合格后，填写铁路岗位培训合格证书的“适应性培训考核记录”，并在“培训内容”栏目内注明培训有效期，培训机构、路局建管处、职教处联合盖章。培训发证流程。培训结束后，各培训机构将实施性教学计划、空白试卷及答案和加盖单位公章的考试成绩单（附件4）一式三份，报路局建管处、职教处各一份，作为验证的依据，同时报路局施工安全监察大队备案。第十九条 运输站段的施工人员完成规定学时，并经考试合格后，按运输站段的培训、考核、发证办法颁发铁路岗位培训合格证书。初次取证的，填写铁路岗位培训合格证书的“资格性培训合格证”并注明培训有效期。已经取证参加定期培训的，填写铁路岗位培训合格证书的“适应性培训考核记录”，并在“培训内容”栏目内注明培训有效期。取得合格证书的人员名单报路局施工安全监察大队备案。第五章 培训档案管理第二十条 培训机构要加强培训管理，落实培训责任，建立培训工作档案。局内施工人员的培训考试试卷、成绩应及时返回施工人员所在单位，归入个人技术档案，存档备查，保存期三年。局外施工人员的培训考试试卷、成绩由培训机构保存备查，保存期三年。第六章 证书管理第二十一条 施工人员上岗时必须随身携带铁路岗位培训合格证书。没有携带合格证书或合格证书失效的，不得进入营业线施工作业。第二十二条 任何单位和个人不得违规涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让合格证书。第二十三条 合格证书有效期为二年。有效期满需重新培训、考核。遇规章制度有重大调整时，进行及时培训。第七章 附 则第二十四条 局内施工人员的培训，纳入全局职工培训计划的，由路局支付培训经费；由运输站段培训的，由人员所在站段支付培训经费。局外施工人员的培训，培训经费由局外施工单位自行承担。第二十五条 爆破员的培训由路局公安局负责。第二十六条 本办法由路局建设管理处负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起执行。附件：1施工单位安全员、防护员、带班人员和工班长营业线施工安全脱产培训班指导性教学计划2施工单位项目经理、副经理，安全、技术、质量负责人营业线施工安全脱产培训班指导性教学计划3施工人员营业线施工安全脱产培训追加计划申请表4施工人员营业线施工安全脱产培训考试成绩单9附件1：施工单位安全员、防护员、带班人员和工班长营业线施工安全脱产培训班指导性教学计划培训机构：（章） 报送日期：班 名主办单位开班地点参加人数班主任培训课时18开班日期结业日期培训对象拟在路局管内营业线进行施工的施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长，以及上述人员的定期培训培训目标通过培训，使施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长充分认识营业线施工安全的重要性，掌握施工安全的基本知识和本岗位作业基本技能，具备实际操作和非正常情况下应急处理能力，确保铁路运输安全。日 期培训内容课时任课教师自至月 日一、 与施工安全有关的铁路基本知识，包括铁路信号与标志、铁路限界、铁路道口安全等2 月 日二、施工安全防护知识，包括防护办法、登销记制度等2 月 日三、施工作业要求，包括施工项目分类、施工作业要求、开挖作业要求、隐蔽设施保护、放行列车条件等3 月 日四、机具材料要求及自轮运转设备和小车的使用，包括材料装卸与堆放、极具材料的运输等；包括轻型车辆及小车、施工列车、既有线上施工轨道车及小车使用规定等3 月 日五、施工安全管理，包括施工分类、施工日常管理等 2月 日六、电气化区段作业要求及劳动安全知识，包括电气化区段作业规定、既有线电气化区段施工规定、自动闭塞和有轨道电路区段要求等；包括人身安全、劳动安全措施等4月 日七、结业考试2合 计18注：本教学计划为指导性教学计划，各单位、部门根据培训工作的实际需求和从业人员实际状况，可适当调整培训内容。附件2：施工单位项目经理、副经理，安全、技术、质量负责人营业线施工安全脱产培训班指导性教学计划培训机构：（章） 报送日期：班 名主办单位开班地点参加人数班主任培训课时18开班日期结业日期培训对象拟在路局管内营业线进行施工的施工单位的项目经理、副经理，安全、技术、质量负责人，以及上述人员的定期培训培训目标通过培训，使施工单位的项目经理、副经理，安全、技术、质量负责人充分认识营业线施工安全的重要性，掌握施工安全的基本知识和本岗位作业基本技能，具备非正常情况下应急处理能力，确保铁路运输安全。日 期培训内容课时任课教师自至 月 日一、 与施工安全有关的铁路基本知识，包括铁路信号与标志、铁路限界、铁路道口安全等1 月 日二、施工安全防护知识，包括防护办法、登销记制度等2 月 日三、施工作业要求，包括施工项目分类、施工作业要求、开挖作业要求、隐蔽设施保护、放行列车条件等3 月 日四、机具材料要求及自轮运转设备和小车的使用，包括材料装卸与堆放、极具材料的运输等；包括轻型车辆及小车、施工列车、既有线上施工轨道车及小车使用规定等3 月 日五、施工安全管理，包括施工分类、施工日常管理等 2月 日六、电气化区段作业要求及劳动安全知识，包括电气化区段作业规定、既有线电气化区段施工规定、自动闭塞和有轨道电路区段要求等；包括人身安全、劳动安全措施等3月 日七、与施工安全有关的法律法规、规章规定、办法等2月 日八、结业考试2合 计18注：本教学计划为指导性教学计划，各单位、部门根据培训工作的实际需求和从业人员实际状况，可适当调整培训内容。附件3：施工人员营业线施工安全脱产培训追加计划申请表顺号岗位名称总人数建议培训时间注明各单位具体人数1项目经理2项目副经理3安全、技术、质量负责人顺号1-3小计4安全员5防护员6带班人员7工班长顺号4-7小计填报单位（章） 负责人 填报人 联系