桐庐县政府投资工程建设项目.doc

文件桐庐县政府投资工程建设项目标后监管工作领导小组桐标后监20182号关于2018年桐庐县政府投资工程建设项目第一季度标后检查情况的通报各有关单位：为切实加强我县政府投资工程建设项目标后管理，根据关于进一步做好桐庐县政府投资工程建设项目标后监督检查工作的实施意见（试行）（桐标后监20154号）及关于开展2018年桐庐县政府投资项目第一季度标后检查的通知要求，县标后监管领导小组办公室牵头组织发改、财政、住建、水利等部门，于2018年4月11至2018年4月25日对部分国有投资项目开展了2018年第一季度标后联合检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况本次检查随机选取项目12个，检查采用听取汇报、实地查看、查阅资料等方式进行，主要围绕项目推进情况，重点对合同履约、项目施工手续办理，施工、监理单位关键岗位人员到岗及履职、施工现场管理等情况进行了检查。从检查情况反映，项目建设基本按照合同履约要求做到了有序推进，建设单位的内控管理措施逐步完善，特别是杭州铁路（桐庐段）项目征迁建设指挥部建立了内部工作联席会议制度，结合工作实际制定了杭黄铁路（桐庐段）项目征迁建设指挥部建设项目重大变更事项管理办法和杭黄铁路（桐庐段）项目征迁建设指挥部关于零星小额和应急工程交易管理办法，为重点工程的推进做好了工作保障。同时，检查发现个别项目存在工程进度滞后问题，检查组现场下发整改通知书3份。2、 存在主要问题（一）征地拆迁未完成。部分项目完成招标后因房屋拆迁、土地征迁、青苗赔偿等政策处理未到位，施工单位迟迟无法正常开展施工，例如桐庐县金中路西侧地块场地平整及围墙工程，因上述原因导致当地村民多次阻挠施工，进场后2个多月无法正常施工，且无法按合同约定完成项目，目前仍有村民毛竹堆放在施工现场未清理影响施工进度；富春山健康城生物科技健康产业园配套道路工程仍有部分房屋拆迁工作未完成影响项目整体进度。（二）工程变更较普遍。大部分项目都有工程变更情况，如桐庐富春科技电子器械基地改造工程因设计变更方案未明确，且施工现场管理较差导致项目稍有滞后；桐庐县莪山畲族乡龙峰村岭脚山塘综合整治工程（期）因引水渠长度调整，增加工程量，影响项目进度。（三）施工、监理单位专业力量不足。施工、监理单位未严格按照合同派驻相应管理人员，导致项目专业管理人员缺乏，影响施工整体进度，如桐庐县莪山畲族乡龙峰村岭脚山塘综合整治工程（期）施工力量配备不足，监理单位专业水平不高，对项目管理无法提出专业意见，施工、监理资料不规范、不完整，施工现场管理较差，甚至出现了工程款超额支付的现象，项目整体进度严重滞后。三、处理意见（一）在本次检查中，以下工程的建设单位能够较好地履行基本建设程序，内控管理制度完善，予以表扬：工程名称：杭黄铁路桐庐站站前广场项目建设单位：桐庐县铁路建设投资开发有限公司（二）在本次检查中，以下工程的施工、监理单位未能较好地履行投标和合同承诺，工程进度稍滞后，予以告诫：工程名称：桐庐富春科技电子器械基地改造工程施工单位：桐庐华龙市政工程有限公司项目负责人：周国红监理单位：浙江蟠龙工程管理有限公司 项目总监：郑丽（三）在本次检查中，以下工程的建设单位施工现场管理较差，施工单位、监理单位未能履行投标和合同承诺，未能履行职责导致工程进度严重滞后，予以通报批评：工程名称：桐庐县莪山畲族乡龙峰村岭脚山塘综合整治工程（期）建设单位：桐庐县莪山畲族乡龙峰村民委员会施工单位：金华市五洲建设工程有限公司项目负责人：戴进旋监理单位：桐庐居安工程咨询有限公司项目总监：邹国良四、下一步工作要求各施工、监理单位及建设单位要根据本次检查情况，进一步总结经验，加大整改力度，健全各项制度，并将整改情况按规定时间及时上报标后检查领导小组办公室。各建设单位要加快项目开工前期的政策处理及征迁的协调工作，各行业监管部门要加强日常的标后监督，督促各责任单位落实整改，确保各项目有序推进，特别是重点项目。附件：2018年桐庐县第一季度标后检查项目情况统计表桐庐县政府投资工程建设项目 标后监管工作领导小组办公室 （县招管办代章） 2018年5月2日抄送：县委办,县府办,县监察委,县发改局，县财政局，县国土局，县住建局，县交运局，县水利局，县审计局,县纪委、监委派驻第五纪检监察组，朱华、方毅、游宏、王金才、张启成、吴金富同志。桐庐县行政服务中心综合科 2018年5月2日印附件：2018年桐庐县第一季度标后检查项目情况统计表序号项目名称建设单位中标单位中标价 （万元）项目负责人监理单位项目总监中标通知书时间双方合同签订实际进场时间形象进度（约）合同工期备注1杭黄铁路桐庐站地上广场及相关附属设施配套（含地下停车场、东兴路两侧景观）工程-建筑二标段工程桐庐县铁路建设投资开发有限公司，代管单位：绿城置业发展有限公司浙江中凯建设有限公司8056.7916翁宁声杭州建银建设管理有限公司蒋晓春576.602018.1.22018.1.52018.1.1030%2101.抽查资料显示，3月26日地基验槽记录表除施工单位，其他责任单位未及时盖章；2.钢材堆放不合理。3进度稍滞后2杭黄铁路桐庐站地上广场及相关附属设施（含地下停车场、东兴路两侧景观）工程-建筑一标段工程桐庐县铁路建设投资开发有限公司，代管单位：绿城置业发展有限公司浙江中腾建设有限公司9249.162赵波杭州建银建设管理有限公司蒋晓春576.602017.9.292017.10.172017.11.140%2901.施工单位考勤偏低；2.工期稍有滞后。3杭黄铁路桐庐站站前广场周边道路工程-硕高路（站西路以西段、站东路以东段）、站西路（硕高路-站前路）、尹家路（硕高路-站前路）道路工程桐庐县铁路建设投资开发有限公司，代管单位：绿城置业发展有限公司浙江中腾建设有限公司1756.5808米方亮杭州建银建设管理有限公司蒋晓春576.602017.9.52017.9.122017.10.890%2202.工期稍滞后。4杭黄铁路桐庐站站前广场周边道路工程-站前路（梅林路-高荷路）道路工程桐庐县铁路建设投资开发有限公司，代管单位：绿城置业发展有限公司浙江宏兴建设有限公司1152.8456程锡明杭州建银建设管理有限公司蒋晓春576.602017.9.52017.9.122017.10.875%2201.抽查资料显示，2017年12月25日沟槽验收记录表设计单位未盖章；2.个别进场材料未见证签字。5杭黄铁路桐庐站站前广场周边道路工程-站前路（高荷路-站西路）道路工程桐庐县铁路建设投资开发有限公司，代管单位：绿城置业发展有限公司浙江富泰建设有限公司3481.8568俞虹杭州建银建设管理有限公司蒋晓春576.602017.12.132018.1.52018.1.535%2201.抽查资料显示，3月26日地基验槽记录表除施工单位，其他责任单位未及时盖章；2.个别进场材料数字填写有误。6杭黄铁路桐庐站站前广场周边道路工程-东兴路（县城南路-硕高路）、硕高路（站西路-站东路）道路工程、地下室通道工程桐庐县铁路建设投资开发有限公司，代管单位：绿城置业发展有限公司浙江中腾建设有限公司6141.703高志伟杭州建银建设管理有限公司蒋晓春576.602017.10.262017.11.92017.12.150%2401.材料堆放不合理；2.资料记录存在瑕疵，项目名称记录不全面；3.工期稍有滞后。7杭黄铁路桐庐站站前广场周边道路工程-站前路（站东路-尹家路）道路工程桐庐县铁路建设投资开发有限公司，代管单位：绿城置业发展有限公司浙江海兴建筑有限公司2505.0275胡政艺杭州建银建设管理有限公司蒋晓春576.602017.12.82017.12.192018.1.235%2201.抽查资料显示，3月26日地基验槽记录表除施工单位，其他责任单位未及时盖章；2.个别进场材料未见证签字。8桐庐县金中路西侧地块场地平整及围墙工程浙江富春山健康城投资开发有限公司浙江富泰建设有限公司1113.177杨光华大鹏工程管理有限公司周麟年17.49222018.1.82018.1.102018.1.1050%60政策（拆迁、阻挠、毛竹、废料）未处理到位，工期滞后9桐庐富春科技电子器械基地改造工程桐庐县富春科技建设投资有限公司桐庐华龙市政工程有限公司1276.9091周国红浙江蟠龙工程管理有限公司郑丽53.2652017.10.232017.10.242017.1190%1501.建设单位设计变更方案未明确，加强对施工（监理）单位现场管理；2.施工单位现场无施工资料，专项方案未及时编制；3.项目施工进度滞后；4.标后考勤数据偏低；5.监理单位未及时督促专项方案拟审；6.监理资料（月报、会议纪要等）欠缺不完整；10桐庐富春科技电子器械基地改造一期工程（室外工程）桐庐县富春科技建设投资有限公司浙江中腾建设有限公司666.2494胡宗昌浙江蟠龙工程管理有限公司郑丽53.2652018.1.302018.2.12018.2.875%80工期稍滞后。11富春山健康城生物科技健康产业园配套道路工程浙江富春山健康城投资开发有限公司浙江富泰建设有限公司1255.5406刘政杭州巨烽建设工程项目管理有限公司孟涛29.812017.12.112017.12.112017.12.1210%2701.政策（拆迁、青苗）未处理到位，工期严重滞后；2.施工单位考勤偏低；3.监理单位未对施工单位人员进行考勤，监理日记记录不完整，人员未签字。12桐庐县莪山畲族乡龙峰村岭脚山塘综合整治工程（期）桐庐县莪山畲族乡龙峰村民委员会金华市五洲建设工程有限公司101.2戴进旋桐庐居安工程咨询有限公