3.1政府的职能.ppt

第三课我国政府是人民的政府政府的职能 管理与服务 第二单元为人民服务的政府 第三课我国政府是人民的政府 一 考点整合 一 我国政府的主要职能 管理与服务 1 我国政府的性质 法律地位 是我国的机关 是的执行机关 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 行政 国家权力机关 2 我国政府的主要职能 辨析 我国政府是指我国最高行政机关 是全国人民代表大会的执行机关 1 政治职能 保障人民民主和维护国家长治久安第一 履行政治职能的原因 A 国家性质决定 国家性质决定国家职能 国家职能反映国家性质 B 民主与专政的关系C 当前我国面临着复杂的国内和国际形势 第二 政府履行政治职能的表现 教材P37 具体体现 专政 民主 保卫国家的独立与主权 保护公民生命安全及合法权益 保护国家 企业和个人合法财产不受侵犯 保卫人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序 政府工作报告 2009年是极不平凡的一年 我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验 国民经济继续保持平稳较快增长 国内生产总值比上年增长8 7 物价总水平涨幅得到控制 财政收入6 8万亿元 增长11 7 粮食连续五年增产 总产量5 3亿吨 创历史最高水平 进出口贸易总额2 2072万亿美元上述内容说明政府履行了什么职能 探究与共享1 经济职能 2 经济职能 组织社会主义经济建设 第一 履行经济职能的表现 经济调节 市场监管 社会管理和公共服务 概括而言 政府主要负责定规划 定标准 定规则 定政策和加强监管 搞好服务 市场经济中的国家宏观调控手段 第二 转变政府职能 强调经济职能的重要性 A 适应社会主义市场经济发展的需要 B 政府部门需要按照科学发展观的要求 切实转变职能 转变管理观念和管理方式 充分发挥市场配置资源的基础性作用 集中精力把该管的事情管好 有效提高政府的行政能力 C 政府通过经济 法律 行政等手段引导经济活动 打击经济犯罪 规范市场 建立一个公平的竞争环境 提供相关的服务 以促进经济健康发展 政府组织文化建设 引导全体人民树立以 八荣八耻 为具体内容的社会主义荣辱观 全面免除义务教育学杂费 国家助学制度进一步完善 提高中西部地区校舍维修标准 国家财政安排32 5亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题 召开国家科技奖励大会 颁发国家科学技术奖 开展 科技 文化 卫生 三下乡活动整治互联网低俗之风专项行动 3 文化职能 组织社会主义文化建设 第一 社会主义文化建设的指导思想 第二 社会主义文化建设的内容 包括 一方面 另一方面 社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征 是现代化建设的重要目标和重要保证 因此 社会主义文化建设 不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向 而且为经济建设的发展提供精神动力 智力支持和思想保证 文化职能组织社会主义文化建设 具体表现 思想文化建设 马义 教育和 四有 新人教育 科教文卫体建设 弘扬和培养民族精神 公共设施建设 提供社会公共服务 具体表现 医疗保健水平建设 社会保障体系建设 人口与公共环境建设 意义 创造良好的社会环境和自然环境 促进社会和谐发展 4 提供社会公共服务的职能公共服务职能 提供社会公共服务 表现在社会环境与自然环境两方面 5 正确行使政府职能 有限的政府 政府承担重要职能 并不意味着政府包办一切 分析 如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能 A 前者强调的是 经济 领域 具体如汇集和传播经济信息等 B 后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境 职能范围更加广泛 政府的职能是有限的政府有重要职能 并不意味着可包办一切 1 政府不应该直接管理经济 而要注重经济调节 市场监管 社会管理和公共服务 政府的基本职能是管理和服务 2 政府把该管的事情真正管好的意义 能最广泛 最充分地调动一切积极因素 让一切创造财富的源泉充分涌流 造福于人民 3 上例中 可以看出政府应该把该交给企业 中介机构 市场的事情交出去 政府集中力量抓大事 抓好经济社会发展的四项指标 经济增长 居民就业 物价水平 国际收支平衡 2 我国政府的主要职能 1 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 政治职能 2 组织社会主义经济建设的职能 经济职能 3 组织社会主义文化建设的职能 文化职能 4 提供社会公共服务的职能 管理 服务 材料一 国家发改委停批新建钢铁企业 重点清理钢铁 电解铝 水泥等所有在建 拟建固定资产投资项目 材料二 河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神 组织开展了查禁违法违规网吧 淫秽 口袋书 和有害卡通画册 互联网不良信息三项集中整治工作 材料三 2003 2004年 杭州市政府对全市82家区 县 市 级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购 使得杭州市药价下降了近20 门诊医药费用下降17 12 今年 杭州市新开平价药店411家 通过医疗机构药品集中招标采购 药品降价让利于患者金额预计将超过3亿元 目前市区已经建立社区卫生服务中心46个 社区卫生服务站123个 以上材料分别体现了政府履行的什么职能 经济建设 组织社会主义文化建设 提供公共服务 例 下列活动中体现我国政府职能的有 中国外经贸代表团与美国 欧盟等进行加人世贸组织的谈判 教育部颁布 中华人民共和国义务教育法实施细则 中共中央宣传部发出学好 宣传好十六大文件的通知 国务院有关部门发布5项粮食产销政策A B C D C 例 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图 纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控 凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容 这是因为 政府是行使国家职能的行政机关 能否实现 十一五 目标与政府职能有密切的关系 在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势 转变政府职能是更好地履行国家职能的需要A B C D D 1 政府最基本的作用是什么 政府的作用 管理人民的公共生活受到政府的管理 服务人民又享受着政府提供的公共服务 我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府 三 便民利民的政府 2 处理好与政府的关系是公民意识和政治素养的体现 3 了解政府部门及其职能 评价其职能效果 注意理解 如何正确看到政府的作用 政府的作用是政府职能的体现 政府职能行使的越充分 政府的作用就越明显 政府通过履行管理和服务的职能达到维护广大人民群众的根本利益的目的 政府的职能是政府的责任和义务 作为公民个人 既享受政府提供的各种公共服务 就必须接受政府的管理 这也体现了公民权利和义务的统一性 正确处理公民与政府的关系 支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为 3 我国政府的作用 1 人们的公共生活受到政府的管理 2 人们享受政府提供的公共服务 政府的职能 管理与服务 管理 服务 便民利民的政府 例 多选 加快政府改革和建设的步伐 必须克服政府 越位 缺位 和 错位 的现象 按社会主义市场经济的要求给政府 定位 克服政府 越位 缺位 和 错位 的现象 就要 A 转变政府职能 建设服务政府B 减少政府机构 削弱政府管理C 强化行政问责 建设责任政府D 坚持依法行政 建设法治政府 ACD 例 作为公民 我们既享受着政府提供的各种服务 又接受着政府的管理 同时也应该具备以下政治素质和公民意识 了解政府的性质和职能 相信政府是为人民服务的政府 支持政府的工作 享受政府提供的公共服务 寻求政府的帮助 监督政府的行为A B C D C 例 行政许可法明确了行政许可的范围和设定权限 取消和约束了政府部门自我授权的权力 规定凡属公民 法人或其他组织能够自主决定的 市场竞争机制能够有效调节的 行政机关采用事后监督可以解决的 则不设定行政许可 这表明 政府行政管理要真正与社会主义市场经济相适应 市场经济条件下政府管理经济的职能将大大弱化 政府要严格按照立法程序制定法律 使各部门有法可依 国家要切实杜绝滥用行政权力的行为A B C D C 例 07 四川卷 34 作为2007年 十大惠民行动 的具体举措 四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受理点 当地川籍农民工可就地办理第二代居民身份证 不必再回川办理 此举可为办证农民工省去往返开销6亿元以上 这体现了政府 坚持对人民负责原则 接受人民群众的监督 履行社会公共服务职能 履行管理经济的职能A B C D A 政府的责任对人民负责 在剧中 县令唐成说 当官不为民做主 不如回家卖红薯 封建社会官僚贵族自视为百姓父母 既然如此 父母对儿女的事情当然是要做主的 比如婚嫁 媒婆之言可以不听 但父母之命则是绝对不能抗拒的 即使如唐成那样的 清官 做事情 就算是客观上于民有利 并非权为民所用 胡锦涛同志倡导的 权为民所用 利为民所谋 情为民所系 每句都突出了人民的主体地位 同时显示了实施用权 谋利 系情等行为的领导者对于人民的从属地位 你如何评价这句话 2004年2月 温家宝总理提出 要转变政府职能 把我们的政府办成一个服务型政府 温总理明确指出 政府部门 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 必须对人民负责 国务院的办公所在地 中南海新华门内写着为人民服务几个大字 千方百计促进就业加快完善社会保障体系坚持优先发展教育事业推进医药卫生事业改革发展大力发展文化体育事业加强社会管理 维护社会和谐安定 民生 我国是人民民主专政的社会主义国家人民当家作主 一 坚持对人民负责的原则 1 我国政府的宗旨是什么 2 我国政府工作的基本原则是什么 3 政府应如何做到对人民负责 为人民服务 对人民负责 1 坚持为人民服务的工作态度 2 树立求真务实的工作作风 3 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 只有把人民放在心上 人民才能让你坐在台上 民之所忧 我之所思 民之所思 我之所行 朋友们 我想对你们说 为了国家的富强 为了社会的公平正义 为了让人们幸福快乐地过得更好 为了让孩子们上好学 为了使我们的民族在世界赢得应有的尊严 我愿献出我的全部心血和精力 1 坚持为人民服务的工作态度 阜阳市颍泉区的政府办公楼宛如白宫 不包括土地成本 整个大楼的费用将达到3000万元 而颍泉区的财政收入才刚刚达到亿元 一栋办公大楼的建设费用竟然占了全年财政收入的近三分之一 这也是 为人民服务 吗 讨论 1 形象工程 好不好 为什么 应该怎么办 2 政府应该怎样为老百姓办实事 第二 树立求真务实的工作作风 不能停留在口头上 要办实事 工作的着力点真正放在研究 解决人民群众生产 生活中的紧迫问题上 返回 不搞所谓的 形象工程 使政府工作经得起实践 群众和历史的检验 千方百计促进就业 中央财政拟投入420亿元资金 加快完善社会保障体系中央财政拟投入社会保障资金2930亿元 比上年预计数增加439亿元 增长17 6 地方财政也要加大投入坚持优先发展教育事业对义务教育阶段教师实行绩效工资制度 提高1200万中小学教师待遇 中央财政为此将投入120亿元 地方财政也要增加投入推进医药卫生事业改革发展今年要全面完成规划支持的2 9万所乡镇卫生院建设任务 今年三年内中央财政再支持5000所中心乡镇卫生院 2000所县级医院和2400所城市社区卫生服务中心建设大力发展文化体育事业积极发展公益性文化事业 加快完善公共文化服务体系 加强重点文化设施 城乡基层文化设施特别是广播电视 村村通 和乡镇综合文化站 农家书屋建设 努力推进文化惠民工程 3 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 温家宝听取群众意见 3 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 温家宝与视察灾后重建工作 3 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 温家宝为民工讨薪 面对拿不到工资 你会怎么做 思考 2 求助有门 投诉有道 1 政府向公民提供的求助和投诉的途径 开设热线电话 设立信访部门 发展电子政务 建立行政仲裁 行政复议和行政诉讼制度 快捷 迅速 直接 听取群众声音 方便 快捷 透明 高效 提供法律援助 2 公民向政府求助或投诉的意义 对公民的意义 解决困难 维护权益 对政府的意义 改进政府工作 二 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 政府的责任 宗旨 为人民服务基本原则 对人民负责 1 确定此宗旨和基本原则的原因 1 国家性质 政府性质决定政府的宗旨和原则 2 我国是人民当家作主的社会主义国家 我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者 决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则 2 坚持对人民负责原则的基本要求 1 坚持为人民服务的工作态度 A 树立为人民服务 真心实意对人民负责的思想 为人民谋利益 B 执行公务过程中 必须深入群众 关注民生 体察民情 尊重民意 C 不能损害人民利益 违法失职行为要受到追究 2 树立求真务实的工作作风 A 真抓实干 注重落实B 工作着力点放在研究 解决人民群众生产生活紧迫问题上C 使政府工作经得起实践 群众和历史的考验 政府工作的检验标准 3 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 2 学会向政府求助或投诉 政府为公民提供的求助方式和途径 开设热线电话 设立信访部门 发展电子政务 依法建立行政仲裁 行政复议和行政诉讼制度 二 求助有门投诉有道 1 公民求助的途径 1 从单位 社会团体等方面得到帮助 2 求助于政府2 政府为公民求助提供的途径 四种 3 公民向政府求助或投诉 有什么意义 例 多选 2006年5月17日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议 研究促进房地产业健康发展措施等 会议指出进一步采取有针对性的六条措施 即 国六条 5月29日 国务院办公厅转发了建设部等九部门 关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见 这说明A 政府履行了经济职能B 政府履行了社会公共服务职能C 政府坚持了对人民负责的原则D 中国共产党坚持全心全意为人民服务宗旨 AC 例 在新农