重庆合川“十一五”综合交通发展规划.doc

107 合川市 十一五 综合交通发展规划 1 1概述概述 1 11 1 规划背景与规划依据规划背景与规划依据 一 规划背景 十一五 是全面建设小康社会承前启后的关键时期 十一五 规划是贯彻落实科学发展观 谋划推进全面小康社会建设的第一个五年规划 交通运输业是国民经济的基础产业 构建便捷高效的现代化交通运输体系 是促进国民经济平稳较快增长 实现社会各项事业健康协调发展 保 持社会和谐稳定的重要支撑和先导条件 科学合理地制定综合交通规划 是 十一五 规划编制一项重要内容 对于 十一五 时期经济社会全 面协调可持续发展具有重要意义 合川市是成渝城市群 重庆北部区域性中心城市 国家级文物钓鱼城遗址所在地 是重庆北部的能源生产基地和水陆交通枢纽 是以发展第 三产业和制造工业为主的风景旅游城市 合川三江汇聚 有襄渝线 遂渝线 兰渝线 规划 三大国家铁路干线 具有发展综合运输的先天优越 条件 为更好地指导 十一五 时期合川市综合交通发展 充分利用外部条件 发挥自身优势 实现交通新的跨越式发展 2005 年元月 合川市 交通局会同政府有关部门 委托重庆市交通规划勘察设计院和重庆市综合交通运输研究所开展合川市 十一五 重点专项规划之一的 合川市 十一五 综合交通发展规划 2006 2010 年 的编制工作 二 规划依据 1 重庆市市域城镇体系规划 重庆市规划局 2003 2 重庆市骨架公路建设规划 重庆市交通委员会 2004 3 重庆市县际公路建设规划 重庆市交通委员会 2002 4 重庆市公路次级枢纽总体布局规划 重庆市交通委员会 2001 5 重庆市内河航运发展规划 重庆市交通委员会 2004 6 重庆市港口布局规划 重庆市交通委员会 2004 7 重庆市第二次全国内河航道普查数据公布 重庆市第二次全国内河航道普查办公室 2004 8 合川市城市总体规划 合川市建设委员会 2004 108 9 合川市市域城镇体系规划 合川市建设委员会 2002 10 合川市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划及 2020 年远景规划纲要 合川市人民政府 2006 11 合川市政府工作报告 2006 合川市人民政府 2006 12 重庆合川市地质灾害防治规划 2003 2015 合川市国土资源和房屋管理局 2002 13 重庆合川市港口总体布局规划 重庆市交通规划勘察设计院 2001 14 合川市社会经济和交通发展的相关统计资料 1 21 2 规划期限和规划范围规划期限和规划范围 一 规划期限 规划期限 2006 2015 年 展望到 2020 年 规划重点 2006 2010 年 二 规划范围 本规划范围为合川市行政辖区范围 包括 3 个街道和 27 个镇 幅员面积 2356 21 平方公里 1 31 3 主要结论主要结论 1 3 11 3 1规划方案规划方案 一 公路与站场 公路 十一五 末 合川市等级公路达到 1916 公里 高速公路 54 8 公里 国省道 110 2 公里 农村公路 1751 公里 含农村公路通达工程 245 6 公里 建立 132 城乡交通快畅系统 以合川城区为起点 以各镇为终点 实现城区到边远镇 1 小时车程 以各镇为节点 镇与镇之间形成快 速循环路 实现相邻镇际 30 分钟车程 镇内建成快速循环路 实现镇内 20 分钟车程 二级公路乡镇覆盖率 100 行政村通达率 100 行政 村通畅率 50 表 1 1 十一五 合川市等级公路建设明细表 规划 建设性质建成改建新建小计 109 项目等级 公里 公里 公里 公里 高速 54 80054 8 一级 018 7018 7 二级 167 5280 770 9519 0 三级 0 00 00 00 0 骨架 公路 小计小计 222 3222 3299 4299 470 970 9592 5592 5 二级 048 1048 1 三级 9119 823 8152 6 四级 0000 联网 公路 小计小计 9 09 0167 9167 923 823 8200 7200 7 三级 0193193 四级 71 4612 9245 6929 9 加密 公路 小计小计 71 471 4805 9805 9245 6245 61122 91122 9 高速 54 80054 8 一级 018 7018 7 二级 167 5328 870 9567 1 三级 9 0312 823 8345 6 四级 71 4612 9245 6929 9 小计 小计小计 302 7302 71273 21273 2340 3340 31916 11916 1 站场站场 合川 十一五 共规划客货运站场 333 个 总投资 1 4920 万元 其中 332 个客运站场 4 个市级站 19 个镇级站 309 个村级站 1 个货运 站场 镇街等级客运站建成率 100 行政村简易站或招呼站建成率 55 方案明细见附表 110 二 两纵一横一联 铁路 十一五 完成 两纵一横一联 铁路建设 两纵 是襄渝铁路和兰渝铁路 一横 是遂渝铁路 一联 是盐双运煤铁路专用线 方案明细见正文 三 一干两支一重要港 航运体系 十一五 期末 渠化嘉陵江 渠江 涪江三江航道 320 公里 初步形成 一干两支 航运体系 初步建成重庆五大重要港之一的合川港 为在远期把合川打造成为合遂南广经济圈航运中心打下坚实基础 四 航空规划 十一五 期末 渝南路由二级路改造为一级路 强化提高合川到江北空港的通行能力和行驶速度 进一步增强合川对江北空港的利用 变 江北机场为 合川机场 五 城市内外交通一体化规划 十一五 期末 完成南屏综合交通枢纽建设 科学高效组织交通流 科学引导城市交通发展进入良性发展轨道 为合川城市远期的可持续 健康发展打下坚实基础 六 合遂南广区域交通一体化规划 十一五 期 改造增加合川对外通道 实现对外通道 合遂南广区域交通一体化通道合川段 的扩容增能 十一五 末 初步实现合遂南 广城市群 90 分钟 车程 七 客运发展规划 十一五 期 组建 2 3 家大型客运公司 大力发展城际快速客运 构筑成渝经济带城际客运中心 建设以市区为中心 中心镇为依托 一 般镇为基础 资源共享 功能互补 协调发展的城乡客运一体化网络 实施城乡客运一体化 加强运输结构调整 提高客运服务质量 积极开拓 水上客运市场 开行水上公交巴士和水上观光巴士 八 货运发展规划 十一五 期间 组建 2 3 家大型货运公司和物流公司 依托成渝经济带 加强区域协作 重点发展合 川 遂 宁 南 充 广 安 经 济圈和渝西经济走廊物资的专业化运输服务和物流一体化服务 和周边地区经济共同打造区域经济联合体 大力发展运输 仓储 流通加工 配 送及信息咨询等现代物流业务 增强企业及其产品的市场竞争力 做大做强物流企业 加快传统货运市场向物流市场的升级转化 111 九 交通运输业的现代物流基础设施整合 十一五 期间 依托江城工业园区和交通港站 完成江城物流园区建设 依托站场码头 完成三汇物流中心和钱塘物流中心建设前期工作 依托站场仓储设施 完成城北配送中心建设前期工作 1 3 21 3 2投资匡算投资匡算 本规划方案投资匡算约 90 4079 亿元 合川市综合交通基础设施投资明细见下表 表 1 2 十一五 综合交通建设投资明细表 项目铁路建设公路建设内河航运建设 投资 亿元 6223 70834 6996 合计 亿元 90 4079 2 2合川市综合交通发展现状及合川市综合交通发展现状及评价评价 2 12 1 合川市社会经济发展现状合川市社会经济发展现状 2 1 12 1 1经济水平经济水平 1 1 综合经济综合经济 2005 年 全市地区生产总值达到 130 5 亿元 按常住人口计算 人均 GDP 达到 1290 美元的新台阶 全社会固定资产投资 71 0 亿元 同比增长 42 5 社会消费品零售总额 39 9 亿元 同比增长 15 0 地方预算内财 政收入 5 31 亿元 同比增长 53 0 2 2 产业结构进一步优化产业结构进一步优化 2005 年合川产业结构进一步优化 三次产业比由 2004 年的 22 3 37 8 39 9 调整为 20 6 39 0 40 4 农业和农村经济进一步发展 实现农业总产值 34 8 亿元 同比增长 4 1 工业经济稳步发展 实现工业总产 值 64 6 亿元 同比增长 16 4 商贸旅游业持续发展 社会消费品零售总额达到 39 9 亿元 增长 15 0 城镇居民可支配收入 8101 元 增长 12 3 农民人均纯收入 3538 元 增长 12 3 3 3 发展后劲足发展后劲足 重点项目推进顺利 十二项重大任务带来的经济效应开始显现 双槐火电厂一期 60 万千瓦和富金坝水利航电枢纽首台机组 2006 年 8 月将并网发电 煤矸石发电项目即将并网发电 拉法基 150 万吨干法旋窑水泥生产项 目已经建成并将于 2 月点火 金九 100 万吨干法旋窑水泥生产项目 2006 年将建成投产 财政支出中生产性支出比重大幅度上升 工业投资增长强劲 同比增长 63 基础设施进一步完善 武合高速公路和遂渝快速铁路建 成通车 一大批新项目将陆续上马 今年将新启动天然气第二输送管网 盐碱综合利用 富丰 100 万吨干法旋窑水泥生产等项目建设 112 2 1 22 1 2经济评价经济评价 2004 年合川市 GDP 和全社会固定投资分别居渝西经济走廊各区县 市 第 2 位 社会消费品居渝西经济走廊各区县 市 第 3 位 列永川 江津之后 人均 GDP 居渝西经济走廊各区县 市 第 5 位 列双桥 璧山 江津 永川之后 分析数据表明合川市在渝西经济走廊中地位十分重要 在渝西经济走廊的发展中将和永川 江津等市共同扮演领跑者的角色 具体分析指标见表 2 1 表 2 1 重庆市渝西经济走廊主要统计指标 2004 年 区县名称 年末总人口 万人 地区生产总值 万元 全社会固定 资产投资 万元 社会消费品 零售总额 万元 地方预算内 财政收入 万元 万盛区 26 68200692109647734858277 双桥区 4 718833434417148295739 綦江县 94 6671798333990221098027373 潼南县 90 4054154021576715483615349 铜梁县 80 4065223230274819145026826 大足县 92 4861145122015017395116137 荣昌县 81 3649891419585616567617481 璧山县 61 1758129426385818494430459 江津市 145 48129742048514837015849983 永川市 107 2094137262631637919030196 南川市 64 3052725128255715147516869 合川市 149 94115268849845434670534710 平均值 83 23 65093129790220147322907 相差值 66 715017572005521452327289 2 22 2 合川市综合交通运输体系发展现状合川市综合交通运输体系发展现状 合川市位于重庆市北大门 嘉陵江 渠江 涪江三江交汇处 交通便利 水陆交通发达 有遂渝 襄渝铁路 国道 212 线 渝武高速公路穿境而过 是重庆近郊卫星城 北部水陆交通枢纽和物资集散地 近年来 合川 113 市抓住机遇 大力进行交通基础设施建设 交通运输事业持续 快速发展 已初步形成以公路为主体 公路 水路 铁路三种运输方式齐头并进 协调发展的综合交通运输体系 2 2 12 2 1铁路交通发展现状铁路交通发展现状 铁路是合川境内重要的交通运输方式 襄渝铁路干线穿境而过 境内全长 33 公里 设有天府北 清平 三汇 长胜沟 4 个车站 均为 4 等站 遂渝快速铁路是我国西部目前设计时速最高的电气化铁路 境内全长 49 5 公里 设合川 太和两个站 于 2006 年 5 月开通客运列车 2004 年 合川境内铁路运输完成客运量 3 7 万人次 货运量 110 万吨 2 2 22 2 2公路交通发展现状公路交通发展现状 公路运输机动灵活 可以实现 门到门 运输 是目前服务范围最广 承担运量最大 发展速度最快的运输方式 公路交通在综合交通网络中起着基础作用 是合川市综合交通体系的基础和支撑力量 1 1 公路网公路网 合川境内有高速公路 1 条 渝武高速公路合川段 国道 1 条 G212 合川段 省道 2 条 S110 渝南路 S204 广铜路 另有县道 16 条 乡道 59 条 专用道 10 条 市域基本形成以国道 212 兰渝线 省道 204 广铜路 省道 110 渝南路 和 16 条县道为骨架 遍布城乡的镇村公路为支线的干支结合较为合理的公路网 农村公路通达率方面 2004 年底 全市 30 个街镇全通公路 公路通达率为 100 通畅率为 100 524 个行政村中 45 个村不通公路 行政村公路通达率为 91 41 合川市统计公路见表 2 2 1977 5 公里村道未纳入 公路统计表 表 2 2 合川市统计公路现状表 2004 年 类别公路技术指标技术指标值 公路总里程 公里 896 53 公路 其中等级公路总里程 公里 715 51 公路密度 公里 百平方公里 38 03 规模 公路密度 公里 万人 5 93 区域内乡镇数 个 30 个数 个 0 不通公路乡镇 比重0 00 区域内行政村数 个 524 个数 个 45 通达深度 不通公路行政村 比重8 59 里程 公里 20 8 高速公路 比重2 32 里程 公里 0 000 公路网等级结 构 技术等级 一级公路 比重0 00 114 类别公路技术指标技术指标值 里程 公里 198 07 二级公路 比重22 09 里程 公里 87 83 三级公路 比重9 78 里程 公里 408 91 四级公路 比重45 61 里程 公里 181 03 等外公路 比重20 19 里程 公里 46 698 国道 比重5 19 里程 公里 63 692 省道 比重7 10 里程 公里 313 485 县道 比重34 97 里程 公里 410 499 乡道 比重45 79 里程 公里 41 56 行政等级 专用道 比重4 64 里程 公里 366 81 高级路面 比重40 91 里程 公里 200 1 次高级路面 比重22 32 里程 公里 329 63 路面铺装 路面等级 中低级路面 比重36 77 养护里程 公里 896 53 晴雨通车里程 公里 895 17 2 2 公路运输站场公路运输站场 2004 年底 合川市有等级汽车客运站 5 个 无等级货运站 乡镇通班车率为 100 合川市汽车客运站现状见表 2 3 115 表 2 3 合川市汽车客运站现状表 2004 年 序号客运站名称建设年份站级 日均发送旅客 人数 人 占地面积 总投资 万元 1 合川客运中心 1988 一级 8538210002000 2 三汇汽车客运站 1982 三级 3257453280 3 太和汽车客运站 1995 四级 301200050 4 钱塘汽车客运站 1997 三级 12356700150 5 重长司客运站 1999 二级 2050148861872 合计5 个 15381491184152 合川市 5 个客运站中 2 个为位于城区的市级站 3 个乡镇汽车站 5 个客运站经营客运班线共 133 条 日均班次 1726 班 日均发送旅客 15148 人 平均实载率为 57 45 对以上数据进行分析 合川市客运特点主要表现在 一是客运站最初规划建设规模较小 开行班线较少 不能满足合川市商务 旅行人员出行日趋频繁的需要 二是客运班线冷热不均 中心城区发往市外及各镇街较多 各镇街之间对开班线较少 三是热线日均发送班次较多 导致平均实载率过低 货物运输方面 目前合川市尚无集中统一的货运交易场所 公路货运站场缺乏 货物运输仍处于比较散乱的状态 专业化 集约化水平低 货运市场有形化建设滞后 3 3 城市内外交通衔接城市内外交通衔接 合川市区被嘉陵江和涪江分为合阳 东渡和南屏三大片区 三片区之间的交通联系都需跨越江河 过江通道的修建对改善合川市区交通条件具有重大意义 市区现有东渡嘉陵江大桥 涪江大桥 涪江二桥 合州大桥 三条过江通道 目前 涪江大桥 涪江二桥 合州大桥 两过江通道提供的通行能力桥梁所提供的通行能力已不能满足城市南北向交通联系的需求 特别是进入合阳方向的城市交通和过境交通都只能依靠合州大桥通过涪江 使得合州大桥的交通压力较大 超负荷的交通量影响了桥梁的通行能力 交通事故时有发生 目前 城区主要对外公路有渝武高速公路 G212 S204 和合武路 其中 G212 和合武路城区段担负着重要的城市道路功能 但随着合川城市的快速扩张 急切需要对城市规划区内的 G212 和合武路截弯取直 改造为城市 主干道 渝武高速公路的竣工加速了城市内外交通的转换速度 4 4 公路运输装备公路运输装备 2004 年底 合川市营运机动车辆达到 3563 辆 其中客车 991 辆 17354 客座 货车 2572 辆 载重 5802 7 吨 合川市公路运输装备情况见表 2 4 合川市公路营运车辆目前存在的主要问题是运力结构不合理 车辆总体水平不能适应公路特别是高等级公路的发展 货运车辆以中型普通敞蓬货车为主 高效低耗的重型货车 厢式货车 集装箱拖挂车和各类特种专用 汽车所占比重低 高档客车数量少 客运车辆大多技术性能较为落后 经济性 舒适性较差 老旧车辆多 安全性能差 运力布局不合理 农村线路上运力相对缺少 缺乏适合农民出行需要的车辆 超载运输的现象普遍 116 严重破坏公路设施 增大了公路交通事故风险 表 2 4 合川市公路运输装备情况统计 指标计量单位营业性 个体 备注 汽车辆35632572 辆991 1 载客汽车 客位17354 辆38 其中 大型 客位1414 辆666 中型 客位14384 辆25722572 2 载货汽车 吨位5802 75802 7 辆25562556 1 普通载货汽车 吨位5749 85749 8 辆460460 其中 大型 吨位3236 83236 8 辆100100 内 重型 吨位1438 81438 8 辆171171 中型 吨位482 5482 5 辆1616 2 专用载货汽车 吨位52 952 9 5 5 道路运输企业道路运输企业 合川市现有运输企业 8 家 合瑞 祥和 民鑫 重长司 金利达 合南司 公交五公司 安达公司 全市客运车辆总拥有量 991 辆 就经营模式而言 客运车辆实行挂靠经营 主要存在的问题是客运中长线路少 乡镇以街为站现象突出 客运车辆乡镇进站难 同时由于非法营运现象比较突出 加上税费过重 导致客运企业普遍经营效益不佳 货运 车辆实行公司管理挂靠经营 个体经营和企业自有车辆管理经营 2004 年 6 月 20 日在全国统一开展治限治超以来 大吨小标的车辆得到部分清理 货物运价有所上升 自由论价为主 货运车辆收益有一定提高 117 2004 年完成公路客运量 1546 6 万人次 客运周转量 55167 万人公里 公路货运量完成 612 4 万吨 货物周转量完成 30229 万吨公里 2 2 32 2 3内河航运现状内河航运现状 1 1 航道现状航道现状 合川全市航道总里程 320 5 公里 其中嘉陵江航道上行经武胜 可至南充 下行至重庆 境内里程 85 9 公里 涪江航道上行经潼南 遂宁 三台 可至绵阳 境内里程 66 73 公里 渠江航道上行经广安 渠县 可至 达州 境内里程 79 9 公里 支流和水库航道 87 97 公里 表 2 5 合川市主要内河航道现状表 航道尺度 m 航道 名称 航道 起迄点 里程 km 航道 等级 航深航宽弯曲半径 嘉陵江桐子壕 何家溪85 9四 五级1 540350 涪江鸭嘴 麻柳沟66 73七级1 840250 渠江渠河嘴 大界溪79 9三 五级0 810100 2 2 港口码头现状港口码头现状 合川港是重庆北部地区的重要港口 生产用码头 68 处 泊位 120 个 设计货物吞吐量 180 万吨 旅客吞吐流量 120 万人次 2004 年旅客吞吐量 116 9 万人次 货物吞吐量 210 3 万吨 合川港出口的主要物资有矿石 煤炭 矿建材料 粮食 水泥 盐 天青石等 运往附近市县及长江中下游各地 进口大宗货物以化肥 建材 木材 食盐 石油等为主 3 3 船舶现状船舶现状 根据对合川市水路运输工具拥有量进行的调查 合川市拥有各类运输船舶 566 艘 其中机动船 521 艘 驳船 41 艘 具体指标列表 2 6 表 2 6 合川港区船舶主要技术指标表 船型类别指标计算单位总计 艘数艘215 总吨吨位4377 总载重量吨位 净载重量吨位 载客量客位8843 客 船 功率千瓦3649 艘数艘293 总吨吨位46035 总载重量吨位 净载重量吨位 标准箱位TEU 货 船 功率千瓦21662 机 动 船 拖 船艘数艘13 118 总吨吨位947 功率千瓦2328 艘数艘45 驳 船 净载重量吨位17689 根据对现有船型资料的调查 将具有代表性的船舶尺寸列表 2 7 表 2 7 合川港区船舶主要船型尺度表 机动船驳船 船种 总长 米 总宽 米 吃水 米 总长 米 总宽 米 吃水 米 净载重 吨 机驳船38 487 41 7038 487 41 7076 机驳船44 207 581 0044 207 581 50100 机驳船69 0011 602 5069 0011 602 50500 4 4 水路运输量水路运输量 目前 水路运输是合川运输的重要组成部分 2004 年合川市航运基本情况见下表所示 表 2 8 合川市水路客货运输量 船型 客运量 万人 旅客周转量 万人公里 货运量 万吨 货物周转量 万吨公里 机动船 90 477893 711805 驳船 0036 832077 合计 90 4778130 543882 2 32 3 合川市综合交通运输体系现状评价及薄弱环节分析合川市综合交通运输体系现状评价及薄弱环节分析 2 3 12 3 1 综合运输体系现状评价综合运输体系现状评价 一 铁路交通现状评价 1 1 铁路网络布局不均铁路网络布局不均 2004 年底 合川市铁路营运里程 33 公里 网络密度为 1 4km 100km2 网络密度高于全国铁路网平均密度 0 78 km 100km2 但从网络布局来看 铁路襄渝线合川段穿越东部华蓥山片区 自通车以来对合川华蓥山片区的 经济的发展起到了积极的推动作用 但对合川南部 西部 北部的经济带动效果相对较差 2 2 铁路站场等级偏低铁路站场等级偏低 襄渝铁路在合川境内设有天府北 清平 三汇 长胜沟 4 个车站 均为四等站 铁路场站等级较低 各种配套设施不够完善 后方用地较少 与场站相配套的集疏运道路等级较低 119 二 公路交通现状评价 1 1 定量评价定量评价 1 1 公路网密度 公路网密度 分别对公路 不含村道 和公路 含村道 进行面积密度和人口密度进行分析 经计算 2004 年合川市公路网密度指标见表 2 9 表 2 9 2004 年合川市公路网密度指标 公路 不含村道 公路 含村道 里程 KM 面积密度 KM 100KM2 人口密度 公里 万人 里程 KM 面积密度 KM 100KM2 人口密度 公里 万人 896 5338 055 943202 71135 9321 21 2 2 公路网等级水平 公路网等级水平 经计算 合川市公路网平均技术等级 3 59 公路网技术等级偏低 表 2 10 2004 年合川市公路网技术等级指标 不含村道 公路等级 高速 公路 一级 公路 二级 公路 三级 公路 四级 公路 等外 公路 小 计 平均技 术等级 等级系数012345 3 59 里程 公里 20 80198 0787 83408 91181 03896 53 比重 2 32 0 00 22 09 9 78 45 61 20 19 1 3 3 与周边地区主要指标比较 与周边地区主要指标比较 合川市公路网现状与周边地区比较情况如下表 高速公路除外 表 2 11 合川市公路现状指标横向对比分析表 区 市 县 合川市渝北区北碚区铜梁县潼南县璧山县 平均技术等级3 593 592 963 573 113 02 面积密度 公里 百平方公里 38 0541 0354 5455 7631 1244 21 公路 密度 人口密度 公里 万人 5 947 186 369 285 466 62 不通公路行政村比例 6 8712 120 001 403 180 00 注 1 以上数据按国 省 县 乡 专用道统计 不含高速公路 120 通过和周边五个区县公路技术指标比较可看出 合川市平均技术等级与渝北区并列第五 面积密度列第五 人口密度列第五 不通公路行政村比例列第五 以上比较说明合川各项公路技术指标同周边地区相比均处于较 低水平 与重庆市五大城市之一和渝西北大城市的城市定位不相适应 2 2 定性评价定性评价 1 1 区际对外交通分析 区际对外交通分析 根据合川市公路网布局及客货流量 流向分布特点 合川市对外公路交通主要分为重庆方向 璧山方向 铜梁方向 潼南方向和四川省的武胜 华蓥 岳池方向 通往各方向公路技术等级和路面等级指标分析见表 2 12 表 2 12 合川市对外公路交通分析表 对外交通方向交通线路技术等级路面等级 至北碚区东阳街道渝合路高速公路高级 至北碚区澄江镇G212 兰渝线二级高级北碚方向 至北碚区天府镇S204 广铜路二级高级 璧山方向至璧山县八塘镇Y150 钟八路四级中低级 至铜梁县安居S204 广铜路二级高级 铜梁方向 至铜梁县旧县镇X359 合龙路二级高级 至潼南县檬子乡Y136 赤隆路四级中低级 潼南方向 至潼南县别口乡Y141 佛独路四级中低级 至武胜县龙庭乡X360 车乐路三级 四级高级 中低级 至武胜县街子镇Y125 沙街路等外级中低级武胜方向 至武胜县中心镇Y129 广龙路四级中低级 至华蓥市溪口镇S204 广铜路二级高级 华蓥方向 至华蓥市庆华镇Y104 黄庆路四级中低级 岳池方向至岳池县伏龙乡Y103 香伏路等外级中低级 合川市对外通道中 与北碚 铜梁连接的公路均为二级以上公路 高级路面 道路技术等级较高 交通条件较好 但与璧山 潼南 武胜 华蓥 岳池等方向的连接公路大多为四级及等外级公路 中低级路面 技术等 121 级较低 交通条件有待进一步改善 2 2 农村公路发展水平 农村公路发展水平 2004 年底 合川市有农村公路 2701 482 公里 其中县道 313 485 公里 乡道 410 499 公里 村道约 1977 5 公里 县道主要由二级 三级和四级公路构成 乡道多由四级和等外级公路构成 村道则主要是等外级公路 合川市农村公路统计见下表 表 2 13 合川市农村公路发展现状汇总表 技术指标值 类别公路技术指标 里程 公里 比重 合计 313 485 二级公路 62 98520 09 三级公路 71 38522 77 四级公路 136 48543 54 技术等级结构 等外公路 9 7913 12 高级路面 174 2355 58 次高路面 136 67143 60 路面 铺装 中 低级路面 2 5840 82 晴雨通车里程 313 485 100 县道 养护里程 313 485 100 合计 410 499 三级公路 5 61 36 四级公路 256 12562 39 技术等级结构 等外公路 148 77436 24 高级路面 61 89715 08 乡道 路面 铺装 次高级路面 57 51414 01 122 中低级路面 291 08870 91 晴雨通车里程 410 499410 499 养护里程 410 499410 499 合计 1977 5 三级公路 00 00 四级公路 84 334 26 技术等级结构 等外公路 1882 6595 20 简易铺装 85 634 33 村道 路面铺装 无铺装 1891 8795 67 县道县道 从技术等级上看 高等级公路所占比例为 20 09 三级及以下技术等级公路所占比重为 79 91 从路面结构上看 中低级路面所占比例为 0 82 乡道乡道 全市乡道中四级及等外公路所占比例达 98 63 其中等外级公路占 36 24 公路技术等级偏低 中低级路面所占比例超过 70 86 路面铺装较差 村道村道 全市村道四级及以上公路占 4 79 等外公路占 95 20 简易铺装 4 33 无铺装路面 95 67 3 3 旅游公路 旅游公路 合川市有钓鱼城旅游区 涞滩双龙湖旅游区 华莹山古圣寺旅游区 水波洞九峰山旅游区 龙多山仙鹤湖旅游区等五大旅游区 近年来 合川市连续实施 交通建设年 战略 随着 G212 仪北路 合肖路 铜合路全 面改造完成和渝武高速公路建成通车 投资 1 2 亿元的连接城区与钓鱼城景区的嘉陵江大桥及上山旅游公路建成通车 钓鱼城公交专线投入运营 投资 340 多万元的涞滩古镇入境公路已改造完成 合川市旅游交通瓶颈在一 定程度上得到缓解 但通往其它各景区的道路中 仍有大量乡 村级公路 路面状况普遍较差 加上合川市主要景区相对分散 未形成合理的旅游交通环线 导致景区可进入性差 造成了 旅慢游快 的不合理状况 一定 程度上制约了合川旅游业的发展 4 4 农村客运 农村客运 2004 年底 合川市 30 个镇街现已实现镇镇通客车 但镇级客运站数量偏少 等级较低 布局不够合理 524 个行政村中 尚有 45 个不通公路 已通公路的大部分为等外公路 各乡镇之间互通的客运班线较少 农村客 运发展受到一定制约 为切实改善广大农村的生产和生活条件 加强城乡经济文化交流 需加快农村公路建设 合理设置农村客运站点 逐步开通农村客运班线 123 3 3 综合评价综合评价 合川市公路交通优势比较突出 具有较好发展基础 是衔接襄渝 遂渝铁路 江北航空港和三江航运的重要交通运输方式 在合川市综合运输体系中占据重要地位 但目前市域公路未形成循环网络格局 路网整体等级 水平偏低 公路货运站场缺乏 客货运输的专业化 集约化水平低 不利于现代运输业的发展 1 高等级公路比重不够 四级及以下等级公路比重较大 2 全市县道总体水平不高 通乡镇公路大多为三 四级公路 支撑合川 十一五 和远期城镇化和城乡经济一体化进程的推进的力度不强 3 农村公路线形较差 迂回较多 等外公路比重大 断头路较多 行政村公路通达水平不高 通畅水平较低 4 农村客运站点建设相对滞后 客运班线通达深度不足 冷热线失衡 5 对外通道中 南向 北向等级较高 西向等级较低 通道数方面 三个方向通道都有待增加 市内的一般连接公路等级较低 难以满足 乡镇经济文化交流的需要 6 旅游公路中尚存在大量低等级公路 旅游交通环线尚未形成 不利于深入开发旅游资源 7 公路建设水平滞后于运输需求量的增长 集中表现为路网拥挤度大 公路超负荷使用 车速慢 油耗高 效益低 三 内河航运现状 1 1 港区布局 港区布局 合川港大小码头分布于渠江 嘉陵江 涪江沿岸 各作业区布局散乱 功能分区不明确 重点不突出 2 2 基础设施 基础设施 大部分码头岸线处于原始落后的自然岸坡状态 基础设施投入太少 各作业区进出港公路等级偏低 集疏运条件急待改善 港口 码头难以满足客货吞吐量发展需要 尤其是大宗货物及集装箱装卸的需要 3 3 装卸工艺 装卸工艺 全市缺乏规模的机械化装卸作业码头 装卸工艺普遍落后 车船装卸基本由人力完成 生产效率不高 小码头装卸水平仍然维系 在肩挑背磨的原始作业方式 生产效率不高 并且存在着极大的安全隐患 应尽快提高码头机械化程度 4 4 水上运输 水上运输 近年来 合川市工农业产品增长迅速 对货物运输需求旺盛 刺激了货运的快速发展 水路运输以其价格低廉的优势 港口吞吐 量每年逐步上升 客运方面 由于水路客运尚未建立起快速 舒适 优质的水上运输体系 十五 期 随着公路交通条件的极大改善 客运弃水 从路的趋势十分明显 水路客运呈下降趋势 2 3 22 3 2 合川市综合交通运输体系薄弱环节合川市综合交通运输体系薄弱环节 1 1 交通基础设施总体发展水平低 总供给能力仍显不足交通基础设施总体发展水平低 总供给能力仍显不足 124 合川市 十五 以来 交通发展取得了突破性进展 但交通基础设施总体水平仍较为滞后 存在总量不足 技术等级低的状况 现有交通对 合川市经济快速发展的支撑力度较弱 2 2 运输装备结构不合理 总体水平相对落后运输装备结构不合理 总体水平相对落后 货运车辆以中型普通敞蓬货车为主 高效低耗的重型货车 厢式货车 集装箱拖挂车和各类特种专用汽车所占比重低 高档客车数量少 客 运车辆大多技术性能较为落后 经济性 舒适性较差 老旧车辆多 安全性能差 内河运输船舶低水平运力过剩 高水平运力不足 结构性矛盾突出 缺少大吨位 标准化和专业化船舶 集装箱和化危品等专用船舶不足 3 3 运输服务质量低 效率差 成本高 综合运输优势尚待发挥运输服务质量低 效率差 成本高 综合运输优势尚待发挥 2004 年 全市有公路客运企业 8 家 大型货运企业少 集装箱 零担 大件 快件货运等技术含量较低 组织化程度较高 经济效益较好的 货物运输方式发展缓慢 专业化运输优势尚未得到充分发挥 能够发挥综合运输整体效益的集装箱多式联运还有待进一步加强 各种运输方式间 合理分工和综合协调发展仍然任重道远 4 4 货运市场竞争无序 行业管理有待进一步加强货运市场竞争无序 行业管理有待进一步加强 由于缺少集中的货运交易市场 个体经营业户过于分散 因而增加了行业管理的难度 对安全 服务质量 从业者素质和公平的市场竞争环 境缺乏必要的监管措施 侵害货主利益情况时有发生 行业信用度低 货运行业的声誉受到极大的影响 5 5 交通信息化发展水平落后 制约着物流服务水平的提高交通信息化发展水平落后 制约着物流服务水平的提高 交通运输企业信息化建设尚处在起步阶段 信息化总体水平比较落后 表现在技术装备落后 计算机及网络设备利用程度低 技术开发能力 落后 运输企业应用的相应软件产品缺乏 大多数运输企业的业务经营与管理手段仍主要依靠手工操作方式 货主 车主 站场及行业主管部门 之间很少采用现代化的通信和计算机手段进行信息互通 没有形成资源共享的信息网络 货运信息服务能力弱 生产作业机械化和自动化程度低 导致企业经营管理水平低 运输效率差 效益难以充分发挥 也影响到货运企业竞争能力的充分发挥 6 6 经济拉动交通发展 而非交通推动经济发展经济拉动交通发展 而非交通推动经济发展 当前 合川现有的交通不论是数量 还是服务水平 均不能完全适应 十一五 和远期运输需求总量 多运输需求结构和高运输需求服务水 平的要求 交通处于经济拉动发展时期 总体看来 合川市综合交通网络 硬件 设施方面存在总量尚需增加 布局尚需完善 等级急需提高 通道迫需改造增加等问题 社会经济 发展的 瓶颈 效应尚未完全消除 尚不能支撑合川 十一五 和远期的健康 快速 可持续发展 综合运输 软件 方面 综合运输体系中多 125 种运输方式之间和单一运输方式内部的一些结构性矛盾尚未完全解决 大交通管理体制和统一的运输市场还未形成 信息化技术 技术装备水平 与运输质量有待进一步提高 3 3合川市合川市 十一五十一五 综合交通发展形势与预测综合交通发展形势与预测 3 13 1 十一五十一五 发展战略定位发展战略定位 一 渝西经济走廊快速壮大的领跑者 合川市在 十五 期间 以实施西部大开发战略统揽全局 以加快发展 富民强市为主题 以结构调整为主线 以改革开放和科技进步为动 力 重点实施工业强市 城镇化 三产业带动 科教兴市和可持续发展五大战略 加速推进市场化 工业化 城镇化 信息化四大进程 促进了 国民经济持续 快速 健康发展和社会全面进步 经济综合实力稳步提高 在全国各地尤其是周边地区你追我赶 竞相发展的逼人态势下 合川 连续多年进入西部百强县前五位 十一五 期间 随着合川 三大战略 的实施和 十二项重大任务 的推进 合川综合势力继续快速增强 将 义不容辞承担历史赋予的渝西经济走廊快速壮大领跑者的使命 二 重庆境内新成渝通道经济带期形成的排头兵 十五 期末 遂渝铁路和渝武高速公路建成通车 十一五 期间 铁路有兰渝铁路 襄渝铁路 II 线和遂渝铁路 II 线相继开工 富金坝 草街 利泽三航电枢纽建成投用 渠化三江航道 322 公里 航运能力进一步提高 合川干线公路等级提高 农村公路得到极大改善 区域交通协 作加强 合川综合交通枢纽逐步形成 对新成渝通道经济带内客货流量流向 生产力布局和产业结构调整的影响效果逐步显现 合川作为新成渝 通道的重要节点城市 在新成渝通道经济带的形成中 将依托完善的综合交通和强大的经济实力 担负起新成渝通道建设排头兵的重任 加速新 成渝通道经济带的形成 三 成渝经济带健康发展的重要能源基地 全国经济建设的快速发展对能源的需求与日俱增 能源紧缺已成为制约经济健康发展的重要因素 合川丰富的能源资源将为成渝经济带 十一 五 时期健康发展的提供有力支持 特别是加快新成渝通道经济带和渝西经济走廊的形成有着重要的作用 富金坝 草街水利航电枢纽 双槐火 电站 煤矸石火电站和利泽水电站等电站全部建成后 电力资源可达到 300 万千瓦 合川盐井沥鼻峡隐伏煤田和保和煤田已探明可供开采的煤炭 储量为 18 2 亿吨 天然气储量超过 20 亿立方米 四 新成渝通道重要运输节点和重庆北部交通枢纽 十一五 时期 把合川建设成渝通道重要运输节点和重庆北部综合交通枢纽 其突出重要地位主要体现在有遂渝线 兰渝线 襄渝线等三大 126 铁路干线纵贯合川 嘉陵江 渠江 涪江三江航运 渝武高速公路 重庆三环高速和 G212 S204 构成了合川境内公里网络主骨架 得天独厚的综 合交通资源使得合川成为了川东北和渝西北的重要物资集散中心 是重庆成为长江上游综合交通中心的北部支撑点 也是重庆市通往川北的门户 是新成渝通道重要运输节点 是 合 川 遂 宁 南 充 广 安 经济圈的重要城市之一 五 远期成渝经济带成为中国经济增长 第五极 重要城市 合川位于重庆北大门 是重庆市面向西部的前沿 是重庆面向西部开发的出口和新成渝通道经济带上的重要桥梁 是吸纳传递重庆中心城市对 遂南广地区经济辐射的重要节点 能进一步吸纳传递成都和重庆两个特大中心城市在成渝经济带中的经济辐射作用 促进成渝之间城市群的快速 形成 是在远期把成渝经济带建设成为继珠三角 长三角 京津冀 大东北之后的中国经济增长 第五极 的重要节点城市 十一五 期也是合 川在 2020 年成为成渝经济带重要中心城市打下坚实的交通基础的关键五年时期 3 23 2 十一五十一五 主要社会经济指标预测主要社会经济指标预测 为了减少预测误差 提高预测精度 通过对搜集到的地区社会经济资料分析与筛选 并考虑资料在时间 空间上的完整性和系统性 确定对合川 市的人口 国内生产总值 社会消费品零售总额和全社会固定资产投资等指标进行预测 1 人口发展决定于地区的人口政策 故人口发展预测主要依据合川市制定的人口发展规划和历史发展趋势确定 从 1990 年至 2004 年 合川市的人口增长比较稳定 从长远来看 合川市人口的自然增长率将逐渐下降 根据合川市的历年年末人口总数 在人口总量与年份之间进行回归 并结合人口增长趋势对其进行调整 本规划采用的回归模型有 多项式模型 线性模型 指数模型和对数模型 选取拟合较好且满足人口增长趋势的二次多项式模型和线性模型预测合川市的人口增长 确定规划年份的人口总量 2 国内生产总值 社会消费品零售总额和全社会固定资产投资预测 采用定性分析与定量计算相结合的方法 通过对合川市 1990 年到 2004 年 国内生产总值 社会消费品零售总额和全社会固定资产投资数据进行回归分析和模型拟合 得出预测模型 随着经济的发展 经济指标的绝对值越来越大 经济发展的速度将逐步放慢 因此 指数模型仅适合于对社会经济的短期预测 而不适合对 社会经济的远期预测 对数模型适合对社会经济的长期预测 但该模型的拟合效果较差 考虑到合川市社会经济的发展趋势和模型的精确程度 采用线性模型 二次曲线模型 三次指数平滑模型和灰色系统预测模型进行定量计算 结合合川市的国民经济和社会发展计划 确定合川市主要 社会经济指标的预测值 表 3 1 合川市主要社会经济指标预测 当年价 指标2005 年预测值预测增长率 127 2010 年2015 年2020 年2006 2010 年2010 2015 年2015 2020 年 总人口 万人 149 98151 86153 48154 650 25 0 21 0 15 地区生产总值 亿元 130 524038756711 8 6 社会消费品零售总额 亿元 39 976 8154 529714 15 14 全社会固定资产投资 亿元 71176 731150120 12 10 3 33 3 十一五十一五 综合交通需求预测综合交通需求预测 3 3 13 3 1 十一五十一五 客运需求影响因素分析客运需求影响因素分析 一 人口的增长和结构变化是影响客运需求的直接因素 人口的增长必然引起客运需求的增加 人们社会经济活动的强度由经济发展水平决定 而在一定的社会经济活动强度下 人口越多 则客运 需求越多 人口结构的调整和变化必然也引起客运需求量的变化 从人口年龄和城乡人口结构来看 构成客运需求的绝大数为劳动年龄人口和 15 64 岁 的经济生产年龄人口 其中青年由于精力旺盛 年轻好动 是人口中最活跃的部份 而对老年人来说 随着人均消费水平的提高 老人寿命延长 和健康状况的改善 对客运的消费需求也随之增加 城乡居民消费水平 生活方式以及出行目的和需求的不同导致需求量也不相同 城市人口中人均出行需求量明显高于农村人口 随着农村生 产力的发展和农村剩余劳动力向城镇的转移以及人口城镇化和城市化的加大 合川市城市人口将逐年增加 这使得客运需求量有较大增加 二 经济发展水平是影响客运需求的重要因素之一 合川市国民经济的健康 快速 可持续发展使得人们的生活水平越来越高 人们社会经济活动的强度也随之加大 经济发达则人们收入增加 消费结构也发生变化 人们的收入用于非饮食开支部分逐步增加 交通费用支出增加 旅行游览 参观探亲等活动逐渐成为人们生活中必需的组 成部分 人们出行的次数增多 导致客运需求的增加 三 多层级 逐层辐射的城镇体系 合川市是重庆市重点发展的 50 万以上城市人口山水大城市 是重庆市重点发展的六个区域性中心城市之一 将围绕建设现代化大城市的目标 128 科学构建 大城市 小城市 中心镇 一般建制镇 层级分明 规模适度 布局合理的放射状市域城镇体系 第一层级 合川市区大城市 以核心城区为中心 大石 云门 盐井 草街为外围卫星城镇 在适当的时候调整建制为街道办事处 力争市 区 2010 年城镇总人口达到 50 万以上 初步构建起合川市区 一中心 多组团 的国内大城市框架 远期到 2020 年按城镇总人口 60 万以上进行 规划建设