安全隐患排查整治实施方案.doc

#县教育系统集中开展安全隐患排查整治专项行动实施方案根据#州教育系统集中开展安全隐患排查整治专项行动实施方案的通知（#字201244号）文件精神，为进一步加强全县教育系统安全稳定工作，努力防范各种不安全不稳定事件，维护正常的教育教学秩序，切实保障师生的生命财产安全，为教育事业健康发展提供稳定保障。经教育局研究决定于2012年5月至9月底在全县教育系统集中开展安全隐患排查整治专项行动，为使活动有步骤的开展，特制定以下实施方案。一、指导思想以安全稳定为主线，贯彻落实科学发展观，牢固树立“生命至上，安全第一；预防为主，综合治理”的思想，以强化常规管理为重点，以隐患排查整治为抓手，进一步深化思想认识，强化工作责任，加强安全管理、完善工作机制，全面提升学校安全管理水平，为师生创建一个安全、稳定、和谐的校园环境，促进全县教育事业持续健康稳定发展。二、工作目标通过开展安全隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全工作的主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大安全隐患排查治理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生，努力防范和减少一般事故，确保全县教育系统平安稳定。三、主要任务此次在全县教育系统开展安全隐患再排查再整治专项行动，主要是排查整改学校在抓安全工作中存在的责任不明确、措施不到位、制度不落实、不注重细节管理等问题，以更加有力的措施，更加严厉的手段，进一步强化学校安全工作“责任重于泰山”的意识，狠抓安全责任落实和措施到位，更加注重细节管理，全面提升学校防范、遏制各种安全事故的能力，有效降低师生非正常伤亡事故和人数，确保不发生影响稳定的群体性事件和群死群伤的安全事故。四、工作重点根据上级的统一部署，结合我县教育系统实际，本次安全隐患排查整治专项行动的工作重点为：道路交通、食品卫生、校园矛盾调处、自然灾害、溺水、校内外大型集体活动、危险化学品、消防、校安工程建设项目、建筑施工和校园周边环境治理等。五、工作内容（一）道路交通：学校未开展道路交通安全法律法规和安全知识教育或已开展教育但针对性不强，实效性不高的；师生员工乘坐非营运车辆、超载客运车辆的；寄宿制小学周末往返学校途中未实行家长或家长代表轮流接送制度的；寄宿制中学学生周末往返学校途中确因路途较远需乘车的学生，学校未建立乘车学生信息台帐，未落实接送学生车辆的；民办幼儿园未落实家长接送制度，仍用车辆接送幼儿的；未满12周岁的中小学生骑自行车、未满16周岁的中小学生骑电动车、未满18周岁且无机动车驾驶证的中小学生骑摩托车上学放学的；学校教职工无证驾驶、违规驾驶以及用私家车开展营运活动的；使用校车接送学生的学校未建立校车管理制度、校车驾驶人交通安全学习教育制度和车辆定期检查维护制度；学校用报废车辆和非法改装车辆接送学生的；学校聘用不具备校车驾驶资质的人员驾驶校车以及驾驶证与所驾车型不符的；校车驾驶员酒后、超载、超员、疲劳驾驶以及在达不到安全通行条件的山区公路或不按照规定路线行驶的；属地内教育行政主管部门未对辖区内校车进行备案登记以及日常管理和监督检查不到位的。（二）食品安全：学校（含民办幼儿园）食堂未取得餐饮服务许可证而违规经营、食堂从业人员无健康证的；大宗食品原料未定点采购和索票索证（据）、物品保管和储藏不符合标准要求的；未严格执行食品留样制度的；未建立食品采购登记台帐和未与大宗食品供货商签订食品质量安全协议书的；食堂加工和出售野生菌、四季豆、凉拌菜以及过期副食品（食物）的；学校小卖部出售三无产品的；未严格做好餐饮具清洗、消毒工作的；食堂环境卫生达不到规定要求的；未落实学校食品安全管理责任的；农村义务教育阶段学生营养餐工程主体责任不落实、监管不到位的；未严格落实抗旱保教措施导致学生饮水困难和不安全以及因干旱而影响教育教学秩序和社会稳定的。（三）校园矛盾调处：未落实安全信息员（安全委员）制度，学生之间的矛盾纠纷学校未能及时发现，导致矛盾激化，而发生群体性打架斗殴的；班主任未经常深入学生当中及时发现各种矛盾，提前做好预防，控制和化解工作的；未落实校园24小时巡查制度和对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制度的；学校领导未及时化解教师之间、教师与领导之间矛盾的。（四）自然灾害：未开展防震、防洪防汛、防泥石流、防雷电等知识宣传教育和应急演练的；校园周边防洪沟不通畅和校内排水沟堵塞的；未开展地质和洪涝灾害调查评价、预警监测、值班值守，以及未在隐患场所周边设立警示标志的；学校对排查出存在洪涝和地质灾害隐患，未积极协调各有关职能部门，采取有效应对措施的。（五）溺水：未通过各种途径有效开展防溺水安全知识宣传教育的；未落实家长监管责任，督促家长对子女加强教育和监管的；未配合相关部门在校园附近可能发生学生溺水事故的、水库、河流和坝塘周边设置警示标志的；学生违规或私自结伴到不熟悉或无安全保障的水域游泳的。（六）校内外大型集体活动：学校组织师生员工外出参观、学习考察、春游和校外实践活动未按规定申报备案的；学校组织大型运动会未制订预案，安全措施落实不到位的。（七）危险化学品：学校未建立危险化学品管理制度的；用于实验和教学的危险化学品未按规定保管和发放的；教学和实验产生的危险废弃物未按规定处理的。（八）消防：未按规定开展消防安全法律法规、条例和安全知识宣传教育活动以及应急疏散演练的；未按国家工程建设消防技术标准设置消防设施设备，配备消防器材的；消防器材和设施设备、应急照明以及疏散指示标志设置不符合消防技术标准要求和运行不正常的；师生违规私拉乱接电线和使用电器的；疏散通道、安全出口不畅通的。（九）校安工程建设和建筑施工：校安工程施工单位不具备相应资质的；建设单位、监理单位和施工企业未贯彻落实关于安全生产的相关规定，认真落实安全生产主体责任，强化安全生产管理的；施工企业未建立健全安全生产管理规章制度，对员工开展日常安全教育培训，严格落实各项安全措施的；建设单位未按要求督促施工企业对施工现场封闭施工，施工人员、运输建筑材料的车辆严重干扰学校教育教学秩序，对师生员工安全构成威胁的。（十）校园周边环境：校园周边车辆乱停乱放，摆摊设点、占道经营，影响师生员工安全出入的；学校险近违章建筑影响师生员工生命安全的；校园周边房屋、旅店违规经营和出租，高危人群排查管控不到位，文化娱乐场所违规经营，接纳未成年学生的。六、实施步骤本次专项行动从2012年5月中旬开始到9月底结束，按照安排部署、自查自纠、集中整治、检查总结四个阶段来安排部署。（一）安排部署阶段（5月15日至25日）。县教育局制定并下发#县教育系统集中开展安全隐患排查整治专项行动实施方案，并安排部署“专项行动”相关工作，各乡镇中心学校、直属学校结合学校实际制订具体方案。乡镇中心学校、直属学校于5月30日前将实施方案报县教育局学校安全管理股。（二）自查自纠阶段（6月1日30日）。各级各类学校要对照专项行动的重点内容全面开展自查自纠工作，认真开展排查，及时消除安全隐患，并按照属地监管的原则，将自查自纠情况分别报当地安全监管和教育行政管理部门。各乡镇中心学校要加强学校自查自纠工作的指导和督促检查，特别是对认识不到位、领导不到位、措施不到位，安全事故多发的地区和学校要进行逐一检查核实和登记。（三）集中整治阶段（7月8月）。各乡镇中心学校和直属学校要把排查出来的隐患列为工作重点，扎实开展整治，确保“专项行动”工作取得实效。（四）检查总结阶段（9月）。各乡镇中心学校、直属学校要对开展“专项行动”的情况进行全面总结，并根据存在的问题，完善规章制度，落实责任措施，形成长效机制。并于8月20日前将工作总结报县教育局学校安全管理股。七、工作要求（一）加强领导、落实责任。要切实加强对安全隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，认真结合学校实际制订切实可行的排查整治工作方案，杜绝走过场和流于形式，把隐患排查治理专项行动落实到人，落实到岗，绝不能留有死角，确保排查治理工作落到实处，并取得实际效果。（二）认真排查、强化整改。各乡镇中心学校、直属学校要对排查出的问题和隐患进行详细记录并存档，对存在的隐患要紧盯不放，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，直到彻底解决、严禁因隐患整治不到位而发生安全事故。（三）注重结合，整体推进。各乡镇中心学校、直属学校要把“专项行动”作为下半年学校安全工作的重点，不断改进工作方法，把“专项行动”与学校日常安全管理工作有机结合起来，统筹部署、整体推进，逐步建立标本兼治、综合治理的校园安全管理长效机制，全面提升学校安全管理的能力和水平。（四）强化措施，严肃纪律。在“专项行动”开