收养法的基本原则.doc

收养法的基本原则： 中华人民共和国规定，收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长，保障被收养人和收养人的合法权益，遵循平等自愿的原则，并不得违背社会公德。收养不得违背计划生育的法律、法规。一、有利于未成年人的抚养和成长的原则保障未成年人的健康成长是实行收养制度的首要目的。中华人民共和国收养法中许多规定体现了有利于未成年人的抚养和成长的原则，比如：收养法在规定被收养人的条件方面，将下列不满14周岁的未成年人列为被收养的对象：丧失父母的孤儿，查找不到生父母的弃婴和儿童，生父母有特殊困难无力抚养的子女。为了保证被收养的未成年人的健康成长，中华人民共和国收养法还特别规定收养人应当具有抚养教育被收养人的能力。同时，严禁借收养名义买卖儿童。二、保障被收养人和收养人合法权益的原则涉及到收养人和被收养人双方的利益，保障被收养人和收养人合法权益的原则体现在我国收养法中，如被收养人一般应为不满14周岁的处于特殊生活状态下的未成年人;收养人一般需年满30周岁，无子女，并且具备抚养教育被收养人的能力;生父母送养子女，须双方共同送养;收养人、送养人要求保守收养秘密的，其他人应当尊重其意愿，不得泄露。三、平等自愿的原则收养关系属于民事法律关系的范畴，收养关系也必须遵循平等自愿原则。平等自愿原则体现在我国收养法中，如收养人收养与送养人送养，须双方自愿;收养年满10周岁以上未成年人的，应当征求被收养人的同意。收养人与送养人可以协议，如果养子女年满10周岁以上的，应当征得本人同意。收养关系当事人各方或者一方要求办理的，应当到有资格的公证机构办理收养公证。四、不得违背社会公德的原则收养行为不仅关系着当事人的切身利益，而且还直接涉及到社会公共利益，所以，有必要从维护社会公德的立场，对收养子女的行为加以必要的制约。不得违背社会公德的原则体现在我国收养法中，如无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人年龄应相差40周岁以上。收养人不履行收养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年人养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女的收养关系。因养子女成年后虐待、遗弃养父母而解除收养关系的，养父母可以要求养子女补偿期间支出的生活费和教育费。五、不得违背计划生育的法律和法规的原则我国收养法特别规定，收养人一般应为无子女者。送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女。收养人只能收养一名子女。收养的类型（一）完全收养和简单收养以被收养人与生父母之间的权利义务关系是否终止为标准，收养可以分为完全收养和简单收养。完全收养是指收养关系成立后，被收养人解除与其生父母之间的权利义务关系，养父母养子女间发生等同于父母与婚生子女关系。简单收养也称不完全收养，是指被收养 人在与收养人建立父母子女关系的同时，与其生父母之间仍然保持父母子女关系。我国古代的“兼祧”就是属于简单收养。当代国家中，法国、罗马尼亚等国家同时设立完全收养和不完全收养两种制度，允许当事人自由选择。（二）共同收养和单独收养以收养人的人数的标准，将收养分为共同收养和单独收养。共同收养是指夫妻双方收养子女的行为。如我国收养法规定，夫妻不得单方收养子女。单独收养是指收养人为一人的收养，主要是指无配偶的收养（即独身收养）。（三）私法收养和公法收养私法收养是指公民依照民事法律规定实施的收养行为，它直接发生亲属关系的改变或转移。这是各国普遍采用的收养形式。公法收养是指国家设立的儿童福利机构或社会慈善机构依法收留养育孤儿、弃儿，它不发生法律上的亲属关系转移。严格意义上讲，公法收养不是本章范围之内。（四）法律收养和事实收养以收养是否依法成立为依据，将收养分为法律收养和事实收养。依照法律规定的实质要件和形式要件而成立的收养为法律收养。符合法律规定的实质要件，当事人以父母子女关系长期共同生活，周围群众也认为是父母子女关系，但未办理收养手续的收养为事实收养。中国有条件地承认事实收养。（五）有效收养和无效收养以收养行为是否符合法律要件而产生法律效力为标准，将收养分为有效收养和无效收养。符合法律规定的要件，能够产生法律效力的收养为有效收养。不符合法律规定的要 件不能够产生法律效力的收养和无效收养。（六）生前收养和遗嘱收养生前收养是指收养人生存在世期间收养子女建立法律拟制血亲的行为。遗嘱收养是指收养人利用遗嘱方式确定其养子女的行为。由于遗嘱收养侧重于继承和传宗接代，不利于未成年人的养育和保护，各国收养法一般均采用生前收养。 收养成立的条件一一般收养成立的实质条件（一）收养人的条件1) 无子女2) 有抚养教育被收养人的能力3) 未患有医学上认为不应该收养子女的疾病4) 年满三十5) 其他条件：a.收养人只能收养一名子女 b.无配偶的男性收养女性的收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁上 （2） 被收养人的条件1) 不满十四岁的未成年人2) 不能得到生父母的抚养：a.丧失父母的孤儿 b.查不到生父母的弃婴和儿童 c.生父母有特殊困难无力抚养的子女 （3） 送养人的条件生父母作为送养人时1) 有特殊困难无力抚养子女2) 生父母送养子女的需要双方共同送养3) 生父母一方死亡的，生存一方要求送样未成年子女时，死亡一方的父母即未成年子女的祖父母或者外祖父母有优先抚养的权力4) 生父母不得以送养子女为理由违反计划生育规定再生育子女生父母以外的监护人送养孤儿时，送养人应具备：1） 未成年的生父母均已死亡时，监护人送养孤儿的，应征的有抚养义务的人的同意。根据我国民法通则的规定，未成年孤儿的监护人主要有祖父母、外祖父母；成年兄、姐；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父母所在的单位或者未成年所在的居民委员会、村民委员会或民政部门。因此，以上监护人送养未成年孤儿的，应征求有抚养义务的人的同意。2） 未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，但父母对该未成年人有严重危害可能的除外。 社会福利机构作为送养人时，应具备相应的证明材料和办理收养登记手续2 特殊收养关系的实质条件（一）收养三代以内的同辈旁系血亲的子女，可以不受下列限制：1） 生父母有特殊困难无力抚养的子女2） 无配偶的男性收养女性，收养人由于被收养人的年龄相差40周岁以上3） 被收养人不满14周岁4） 华侨回国收养时，可以不受收养无子女的限制（2） 收养孤儿、残废儿童或者社会福利机构抚养的查找不到父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名子女的限制。（3） 继父母收养子女的不受下列条件的限制：1） 作为送养人的生父母有特殊困难无力抚养子女2） 收养人无子女，有抚养教育被收养人的能力，未患有医学上认为不应当收养子女的疾病，年满30周岁3） 被收养人不满14周岁4） 收养1名子女3 收养成立的形式条件 1、办班收养登记的机关。根据收养法第15条第1款规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。即办理收养登记的机关应当为县级以上人民政府民政部门。如生父母作送养人的，应到生父母的户口所在地县级以上人民政府民政部门；收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童的发现地县级以上人民政府民政部门；收养社会福利机关抚养的孤儿，在社会福利机构所在地县级以上人民政府民政部门。2、办理收养登记的程序。（1）申请。首先由收养关系当事人亲自到收养登记机关办理收养关系登记申请，并提交相关证件和证明材料；（2）审查。收养登记机关接到当事人申请后，应当依法对收养申请进行审查；（3）公告。对查找不到生父母的弃婴和儿童，收养登记机关应当在登记前予以公告，自公告之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童，然后才可以办理登记；（4）登记。经审查，对符合收养法规定条件的，应当办理登记，对不符合的，不予登记，并对当事人说明理由。4、收养协议与收养公证。我国收养法第15条第3、4款规定：“收养关系当事人愿意订立收养协议的，可以订立收养协议。收养当事人各方或一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。”即收养协议与收养公证不是收养成立的必径程序，由当事人自愿选择是否进行。第三章收养的效力第二十三条自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。第二十四条养子女可以随养父或者养母的姓，经当事人协商一致，也可以保留原姓。第二十五条违反中华人民共和国民法通则第五十五条和本法规定的收养行为无法律效力。收养行为被人民法院确认无效的，从行为开始时起就没有法律效力。第四章收养关系的解除第二十六条收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满十周岁以上的，应当征得本人同意。收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。第二十七条养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。第二十八条当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。第二十九条收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但